热电项目环评报告 - 06 环境风险评价

临沂盛荣热电有限公司6MW热电联产项目环境影响报告书PAGE14北京中环博宏环境资源科技有限公司6环境风险评价6.1目的和重点环境风险是指突发性事故造成的重大环境污染的事件，其特点是危害大、影响范围广、发生概率具有很大的不确定性。环境风险评价的目的是分析和预测本项目存在的潜在危险、有害因素，本期工程建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全、环境影响及其损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。本次评价遵照国家环保部环发[2012]77号文《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》精神，以《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）为指导，通过对本项目进行风险识别、源项分析和风险影响分析，提出减缓风险的措施和应急预案，为环境管理提供资料和依据，达到降低危险、减少危害的目的。6.2风险因素识别及评价工作等级6.2.1风险识别6.2.1.1物质风险识别本工程涉及有害物料为氨水、柴油、盐酸、氢氧化钠、沼气。项目采用氨水脱硝，厂区设置1个35m3的氨水储罐。本项目柴油设置1个11m3的立式柴油储罐。其中氨水属于碱性物质，挥发到环境空气中有一定毒性，柴油属于易燃物质，有火灾爆炸风险。沼气它们的理化性质及危险特性见表6.2-1。表6.2-1危险化学用品性质一览表名称理化性质危险特性及其储存要求氨无色透明且具有刺激性气味，易挥发，具有部分碱的通性，由氨气通入水中制得，主要用作化肥。与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。低浓度氨对黏膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解坏死。柴油燃料，淡黄色液体；不溶于水；沸点180～370℃；比重0.84；闪点不低于65℃柴油为高沸点成份，故使用时由于蒸气所致的毒性机会较小。柴油的雾滴吸入后可致吸入性肺炎；皮肤接触柴油可致接触性皮炎，多见于两手、腕部与前臂。盐酸无色或微黄色发烟液体，有刺鼻的酸味，有腐蚀性；与水混溶，与碱发生中和反应，并放出大量的热，能与一般金属起化学作用，并能腐蚀纤维。沸点108.6℃（20%），相对密度1.19（38%），饱和蒸气压30.66kPa(21接触其蒸气或烟雾，可引起急性中毒，出现眼结膜炎，鼻及口腔粘膜有烧灼感，齿龈出血，气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。长期接触，可引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙龈酸蚀症及皮肤损害。应储存于阴凉、干燥、通风良好的仓间，并与碱类、易燃和可燃物等分开存放，不可混储。氢氧化钠白色不透明易潮解的固体，质脆。易溶于水。比重2.12、熔点：314.8。具有强腐蚀性，与酸发生中和反应，并放出大量的热，形成腐蚀性溶液。有强烈刺激和腐蚀性。粉尘刺激眼和呼吸道，腐蚀鼻中隔；误服可造成消化道灼伤，粘膜糜烂，出血和休克。应储存于干燥、清洁的仓间内，注意防潮和雨淋。应与酸类、易燃和可燃物等分开存放。沼气主要成分是甲烷，无色无臭气体，微溶于水，溶于醇、乙醚，沸点-161.5℃，熔点-182.5℃。易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它强氧化剂接触剧烈反应。燃烧（分解）产物：一氧化碳、二氧化碳。6.2.1.2生产设施风险识别（1）氨水单元：氨通常采用液态形式贮存和运输，一般用槽车运至电厂。厂内氨水贮存系统包括氨水卸料泵、氨水储罐、废水泵等。氨水运来后，利用卸料泵将氨水由槽车输入储罐内，储罐输出的20%氨水经计量分配系统精确计量后输送至炉前喷射区。氨水在运输、贮存和使用过程中存在的环境风险因素主要为：a、运输风险因素运输过程中风险因素主要为运输罐车翻车导致储罐破裂氨水泄漏；氨水罐车自带卸车金属软管表面老化、磨损严重导致泄漏。b、储存时氨水泄漏⑴储罐破损；⑵储罐的出口阀门密封不严泄漏；⑶连接的软管破损泄漏；⑷软管与接头的连接处密封不严泄漏；⑸各接头及压力表的安装处密封不严泄漏。c、使用过程中环境风险因素使用过程中风险因素为氨水输送设备、还原剂制备系统等设备发生泄漏，员工生产操作技术不符合规范导致氨水泄漏；连接管阀门密封不严泄漏。（2）柴油单元：锅炉点火用0号轻柴油，储罐容积为11m3。轻柴油若受热升温或在储油罐附近有火源，很容易引起燃烧。油罐区和油泵房会因泄漏而产生油蒸汽，油蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇火源就会发生爆炸。燃油在着火过程中，容器内油蒸汽的浓度随燃烧而发生变化，当达到极限浓度时即发生爆炸，因此燃烧和爆炸总是相伴而行。此外，燃油在装卸、泵送、存储过程中，流动、喷射、振荡和冲击都会产生静电，静电会产生火花，火花能量达到一定值也会引发燃烧爆炸。（3）酸碱单元：盐酸、氢氧化钠用于化学水处理中的离子交换树脂再生。盐酸和氢氧化钠溶液的浓度分别为30%、32%。药品外购，分别采用1个储罐储存。储罐通过密封管道与化学反应槽相连。若发生泄漏，眼和皮肤会引起灼伤，盐酸挥发产生的酸雾还会引起急性中毒。（4）沼气：拟建项目不设置沼气存储设备，污水处理厂产生的沼气经管道直接输送至锅炉燃烧，不储存。沼气中H2S属有毒有害气体，若管道或阀门等发生破裂，H2S气体将进入大气中；甲烷气体造成火灾、爆炸事故。6.2.1.3重大风险源识别《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)，“长期或短期生产、加工、运输、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的功能单元，定为重大危险源。”根据导则的相关规定，并参照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）对本项目装置和罐区物料进行了重大危险源辨识，结果见表6.2-2。表6.2-2拟建项目危险物质临界量单位：t序号装置及单元危险物料临界量拟建项目量是否是重大危险源1氨水储罐氨（20%）50026否2柴油储罐柴油500014否3酸罐盐酸（30%）50017.6否4碱罐氢氧化钠（32%）--21.6否拟建项目沼气不在厂区储存，沼气管道中存量很少，不构成重大危险源。由表6.2-2可知，本项目危险物质的存储量不构成重大危险源。拟建项目单元内存在多种危险化学品，本工程各装置边缘距离均在500m之内，拟建厂区构成一个危险化学品单元。项目危险化学品单位内，通过重大危险源识别，项目柴油各危险化学品q/Q之和为0.09<1，不构成重大危险源。6.2.2评价工作等级及范围6.2.2.1评价等级根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中的划分依据和原则，见表6.2-3。表6.2-3评价工作级别剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一由于拟建项目区域内无《建设项目环境影响评价分类管理名录》中确定的环境敏感区域。项目不存在重大危险源，因此本项目环境风险评价等级确定为二级。6.2.2.2评价范围按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中的规定，本次环境风险二级评价范围为以厂址为中心，半径3km的范围；评价内容为对可能发生的风险事故进行风险识别、源项分析，并对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。6.3环境风险事故影响分析6.3.1油罐环境风险分析（1）对环境空气影响分析电厂油罐区柴油在常温常压下发生泄漏，泄漏的液体在空气中迅速蒸发而形成气体，液体泄漏后聚集在罐区防火堤内或地势低洼处形成液池，液体由于地表面风的对流而缓慢蒸发，如遇火源就会发生池火灾，由于燃烧产生的有害气体释放量难以定量，本次评价主要定性分析火灾发生时产生的有害气体对周围环境的影响。柴油火灾所产生烟雾的成分主要为二氧化碳和水蒸汽，这两种物质约占所有烟雾的90%～95%；另外还有一氧化碳、碳氢化合物、氯化氢、硫化物、氮氧化物及微粒物质等，约占5%～l0%，对环境和人体健康产生较大危害是CO、NOX、硫化物、烟尘等有害物质。一氧化碳产生量相对较大，危害也较大，一氧化碳的浓度过高或持续时间过长都会使人窒息或死亡。近距离靠近火场会有造成一氧化碳中毒的危险。据以往报道，在火灾而造成的人员死亡中，3/4的人死于有害气体，而且有害气体中一氧化碳是主要的有毒物质。因此，火灾发生时将不可避免的对厂区内人员安全与生产设施产生不利影响，对厂区周围近距离村庄也将产生一定影响。拟建项目油罐位于厂区西侧，火灾发生时有害气体的浓度会得到扩散与稀释，对周围最近村庄环境空气质量只产生暂时性影响。火灾发生时，烟气在短时间内会造成周围敏感点环境空气质量一定程度的恶化，但不会对人体健康造成损害。（2）对地表水影响分析油罐发生爆炸和火灾如采用水作灭火剂，则消防水经地沟汇入事故水池进行收集和处理，达到排放标准后排放。由于消防水不直接排入地表水，不会发生油类物质随大量的喷水流出厂区进入地表水环境造成河流污染。6.3.2酸碱储罐环境风险分析酸碱储罐区地面和周围采用防腐材料，输送管道地面均设有收集泄漏液的地沟，并与中和池相接。当有酸碱液泄漏时，储罐区的酸碱液不会进入外环境，管道泄漏的酸碱进入中和池加酸碱中和，处理后回用，废水不进入外环境。在盐酸储罐区安装酸雾吸收器，盐酸泄漏形成的氯化氢气体通过吸收处理后降低了环境空气的影响。6.3.3输氨、沼气管道环境风险分析输氨、沼气管线在设计、施工、运行管理过程中，如果存在设计不合理、管道质量问题，可能造成阀门、仪器仪表、管线等设备设施及连接部位发生泄漏事故。本项目所用输氨、沼气管线采用复合质量要求的材质，定期对管道进行安全检查，事故泄漏状态下及时发现并停止制氨、沼气装置运行，减少氨气及沼气泄漏量。6.4水环境影响分析（1）氨水泄漏风险事故废水量参考中国石化建标[2006]43号《关于印发<水体污染防控紧急措施设计导则>的通知》中计算公式确定。具体公式如下：V总=（V1+V2-V3）max+V4+V5（（V1+V2-V3）max为计算各装置最大量）；单位m3。V1：收集系统内发生事故时一个罐组或装置最大物料泄漏量；罐组事故泄漏量按最大储罐容量、装置事故泄漏量按最大反应容器容量计；项目最大泄漏风险储罐为氨水储罐，最大容积为35m3，氨水罐区围堰可将泄漏氨水全部收集，即V1=35m3。V2：发生事故的储罐或装置消防水量；V2=0。V3：发生事故时物料转移至其他容器及单元量；罐区设置围堰，V3=35。V4：发生事故时必须进入该系统的生产废水量；无，V4=0。V5：发生事故时可能进入该系统的最大雨水量；V5=10qfq=降雨强度，按平均日降雨量，mm；（郯城县近20年平均降雨量835.5mm，年降雨天数70天，降雨强度为11.9mm。）；f=必须进入事故废水收集系统的雨水汇水面积，ha（仅考虑氨水罐区露天区域，面积为0.006ha）；计算得V5=0.71m3。V总1=0.71m3。（2）柴油储罐风险事故废水量参考中国石化建标[2006]43号《关于印发<水体污染防控紧急措施设计导则>的通知》中计算公式确定。具体公式如下：V总=（V1+V2-V3）max+V4+V5（（V1+V2-V3）max为计算各装置最大量）；单位m3。V1：收集系统内发生事故时一个罐组或装置最大物料泄漏量；罐组事故泄漏量按最大储罐容量、装置事故泄漏量按最大反应容器容量计；柴油罐区设置围堰，可储存所有泄漏柴油，V1=11m3。V2：发生事故的储罐或装置消防水量；发生事故的储罐或装置消防水量；考虑到柴油的火灾风险，根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）的相关规定，柴油罐消防用水量按30L/s，火灾延续时间以2小时计，则柴油罐火灾一次最大消防用水量为216m3。V3：发生事故时物料转移至其他容器及单元量；罐区设置围堰，V3=11。V4：发生事故时必须进入该系统的生产废水量；无，V4=0。V5：发生事故时可能进入该系统的最大雨水量；项目柴油储罐位于地下，属于加盖密封储罐间，不考虑其初期雨水。V总2=216m3。综上V总=216.71m3。公司决定在厂区内东南侧设置应急事故水池，应急事故废水池容量设计为250m3，可满足事故状态下污水贮存、消防废水贮存需要，同时，配套建设相应的事故水收集、导排系统，确保事故状况下废水得到有效的收集、处理。6.5拟建项目环境风险分析及防范措施6.5.1氨水泄漏风险防范措施表6.5-1氨风险因素及防范措施风险因素防范措施运输环节运输过程中风险因素主要为运输罐车翻车导致储罐破裂氨水泄漏；氨水罐车自带卸车金属软管表面老化、磨损严重导致泄漏本项目采用罐车运输氨水。1.罐车必须专用，不得混装。2.罐车必须定期检验，罐车检验间隔是：每6年进行1次全面检验，每年进行1次年度检验；罐车检验合格证书应随车携带。3.罐车的检修，必须严格执行有关安全检修制度、安全动火制度以及防火防爆安全技术规程的规定。4.罐车的装运，必须遵守以下安全要求：（1）充装操作工必须经过安全技术、防毒知识教育，能掌握防毒器具的性能，操作熟练并考核合格，否则禁止上岗操作；（2）充装必须称重，充装后应复检充装量，严禁超装。所用磅秤必须定期校验，保证计量准确；（3）充装过程中，罐车内的氨气不得向大气排放；（4）充装所用软管，必须有合格证。软管与两端接头的连接应牢靠。5.罐车每次充装，都应按规定的表格认真填写充装记录，内容包括：（1）罐车编号；（2）进厂时间和残留数量；（3）进厂检验情况，如密封性能、试验时间、试验压力、试验结果，安全附件是否齐全可靠；（4）罐车容积、充装数量、复验结果；（5）充装日期、封车日期、封车压力、封车人储存环节⑴氨水储罐破损；⑵氨水储罐的出口阀门密封不严泄漏；⑶连接的软管破损泄漏；（4）软管与接头的连接处密封不严泄漏；⑸各接头及压力表的安装处密封不严泄漏。1、氨水罐设置必须符合《石油化工企业设计防火规范》（GB50160—2008）的要求。2、正确操作氨水储罐：（1）严格控制工艺参数、平稳操作、控制并严格执行操作规程；（2）加强设备维护保养：保持完好的防腐层；消除产生腐蚀的因素；经常保持容器外表及附件完好，容器的外表面应保持清洁并采取必要的防腐措施、防止介质外溢、大气及地面潮湿等对容器产生腐蚀。3、氨水储罐本体应有良好的保温设施以及夏季自动喷水降温装置。4、倒罐作业时，应严格执行安全操作规程。5、设置防火堤，堤内有效容积35m3以上；氨水的储罐四周安装泄漏报警装置，设置安全信号指示器、水喷淋装置，安装24小时监控摄像头，设液位计，压力表和安全阀；四周配备消防栓、灭火器等。6、岗位配备重型全身防护服。7、氨水储罐区宜设环形消防道路，场地困难时，可设尽头式道路，但应设回转场地。8、氨水储罐应布置在还原剂区边缘的一侧，并应在明火或者散发火花地点的全年最小频率风向的上风侧，其装卸站应靠近道路。使用环节⑴氨水蒸发槽、氨气缓冲槽及氨气稀释槽等设备发生泄漏或爆炸；⑵员工生产操作技术不符合规范导致氨气泄漏；⑶连接管阀门密封不严泄漏。1、使用氨水区是公司重点危险部位，非工作人员禁止入内，事业部负责人、安全员、环保科长、设备管理员应将其作为监管重点进行监督检查。2、环保科负责建立健全各项安全操作规程和规章制度并严格执行。3、环保科长配合事业部对操作和维修人员进行上岗前安全操作规程和安全操作技能培训，经考核合格后方可上岗。4、事业部配合安检处根据国家高毒作业场所规范要求对氨水区现场安全标志进行制作和安装。5、事业部配合设备处对所有压力容器和安全装置定期进行检验确保完好有效。6、维修、操作人员对设备、管道、消防喷淋以及安全装置经常进行检查并做好记录，发现事故隐患及时汇报处理。7、氨水使用区现场根据需要配备个人防护用品和应急救援设施，环保科配合安全员定期检测，确保完好有效。8、环保科对重点部位或可疑部位用手持浓度报警器每小时检查一次并做好检测记录，一经发现泄漏现象，立即采取应急处理措施，并通知有关人员处理。9、切实加强设备维修，防止滴漏。当烟气脱硝装置较长时间不运行或者在进行便行检查时，需要用氮气清洗系统，将未使用完的氨气从管道和设备（氨贮罐除外）中清洗干净。10、氨水供应系统周边设置氨气检测器，以检测氨气的泄漏。11、电厂储存及供应系统设在炉后，并采取措施与周围系统作适当隔离。12、氨水储存及供应系统保持系统的严密性，防止氨气的泄漏和氨气与空气的混合造成爆炸，本系统的卸料压缩机、氨水储槽等都备有氮气吹扫管线。在氨水卸料之前通过氮气吹扫管线对以上设备分别进行严格的系统严密性检查和氮气吹扫，防止氨气泄漏和与系统中残余的空气混合造成危险。6.5.2柴油风险防范措施表6.5-2柴油风险因素及防范措施风险因素防范措施1运输环节运输过程中风险因素主要为运输罐车翻车导致储罐破裂柴油泄漏。汽油运出及运入多为汽车输送，汽运管理应严格按照国家有关危险化学品运输的规定进行管理，对承运单位资质、运输人员资质、货物装载、运输路线等严格把关，减少风险发生的因素。2储存环节⑴柴油储罐破损；⑵柴油储罐的出口阀门密封不严泄漏。1、柴油设置必须符合《石油化工企业设计防火规范》（GB50160—2008）的要求。2、防止储罐泄漏的措施引起储罐大量泄漏的原因主要有；罐体开裂，罐壁或底板腐蚀穿孔，储罐充装过量及切水过度等。=1\*GB3①罐基础：保证罐基础质量应采取的措施有:采用桩基方法对地基进行处理、地基变形值应满足相关规范对罐基的要求、制定罐基础施工监督计划、对充水实验过程罐基础沉降观察结果迸行分析。②罐体：采取措施保证储罐的本质安全，主要包括:现场焊接，对罐板进行超声波检查，焊缝进行渗透探伤检查、内侧焊缝焊后应打磨等。③储罐防腐蚀：主要包括:防腐涂层处理、罐底通常铺有沥青砂垫层、对边缘板和圈梁之间的缝隙进行防水密封等。=4\*GB3④储罐充装过量：定期对液位超高报警与连锁装置系统进行测试和维护外。3、储罐泄漏的围堵措施储罐一旦因本身质量、外界因素或人为因素发生大量泄漏后，泄漏的油品将向低处流动。有效的围堵可将泄漏的油品限制在一定的安全范围内，防止火灾事故的发生，同时也有利于溢出油品的收集。3围堵措施储罐一旦因本身质量、外界因素或人为因素发生大量泄漏后，泄漏的油品将向低处流动。有效的围堵可将泄漏的油品限制在一定的安全范围内，防止火灾事故的发生，同时也有利于溢出油品的收集。1、防火堤按照《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)要求设计和建设防火堤和隔堤。2、大型储罐破裂泄漏围堵①渣油储罐的防火堤内的有效容积不小于其满罐渣油体积的50%。但当防火堤内的有效容积满足此要求时，如发生储罐下部破裂，溢出堤外的渣油将有占到渣油体积的90%。为应对这种极少发生，但有可能发生的泄漏，建议将渣油防火堤内的面积设计为可容纳1个储罐总容量的90%，并增加防火堤的抗冲击能力。其余10%的原油可通过初期雨水收集系统进入厂内初期雨水收集池。②其它油品油罐可按规范要求设计，尽量减少用地，若发生储罐下部破裂事故，溢出防火堤的油品也可通过初期雨水收集系统进入厂内初期雨水收集池。③雨水收集池平时用于收集雨水，收集池应尽量保持低水位，以利于储罐区发生事故时接纳溢出油品。6.5.3沼气风险防范措施为了有效地防范天然气火灾和爆炸事故的发生，企业应制定事故应急手册，员工还需要对天然气火灾和消除火灾的措施及消防器材的使用等知识加以了解和掌握。定期检修沼气管道的密封结构和加强泄漏检验以消除沼气的泄露隐患。加强沼气使用单元通风，防止沼气泄漏与空气混合形成爆炸混合物。沼气掺烧系统设置防回火水封器、回燃控制调节蝶阀、稳压系统内的防回火设备。使用自动控制燃烧装置时，在燃烧装置上加装探头，控制火焰，防止回火，一旦发生回火，探头通过传感器将沼气输送控制阀门立即关闭，保证系统安全。根据《建筑灭火器配置设计规范》要求，厂区内配置一定数量的灭火器。6.5.4减缓风险事故环境影响的措施6.5.4.1氨水泄漏事故（1）减缓处理措施储罐泄漏，迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，中毒人员立即脱去污染的衣着，应用2%硼酸液或大量清水彻底冲洗身体沾染部位；如眼睛接触氨应立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟；吸入氨人员迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，并根据氨的泄漏量对泄漏区进行隔离，严格限制人员出入。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。切断火源，并对储罐区的泄漏点进行堵漏，控制氨水的泄漏量。（2）应急处理处置措施：=1\*GB3①泄漏应急处理迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即进行隔离150米，严格限制出入，切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。高浓度泄漏区，喷雾状水中和、稀释、溶解。如有可能，将残余气或漏出气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风橱内。储罐区最好设稀酸喷洒设施。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。废弃物处置方法：废料液用水稀释，收集后外卖或作为农田氮肥。=2\*GB3②防护措施呼吸系统防护：空气中浓度超标时，建议佩戴过滤式防毒面具(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时，必须佩戴空气呼吸器。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿防静电工作服。手防护：戴橡胶手套。其它：工作现场严禁吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。保持良好的卫生习惯。=3\*GB3③急救措施皮肤接触：立即脱去被污染的衣着，应用2%硼酸液或大量流动清水彻底冲洗。就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。灭火方法：消防人员必须穿戴全身防火防毒服。切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、抗溶性泡沫、二氧化碳、砂土。6.5.4.2柴油泄漏事故（1）泄漏处理储罐一旦因本身质量、外界因素或人为因素发生大量泄漏后，泄漏的化学品将向低处流动。有效的围堵可将泄漏的化学品限制在一定的安全范围内，防止火灾事故的发生，同时也有利于溢出化学品的收集。故各主体装置区和易燃易爆及有毒有害物料储存区必须设置隔水围堰，并配备必要的设施确保事故状态下能及时封堵厂区内外流地沟或流水沟，切断排放口与外部水体之间的联系，防止污染介质外流扩散造成水体、土壤的大面积环境污染。=1\*GB3①根据《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）要求，围堰的有效容积不得小于最大储罐的容积。拟建项目柴油储罐存放在储油间内，储油间设于地下，地面自上而下采用1m+2mm两层钢筋混凝土+人工防渗材料，容积为20m3，可满足柴油全部泄漏时是最大事故储存要求。=2\*GB3②在罐区应设事故存液池，并设导液沟，使溢漏液体能顺利地流出罐区并自流入存液池内；事故池距储罐不小于30m；事故池和导液沟距明火地点不小于30m；事故存液池的容积，不小于罐区内最大储罐的容积。事故存液池应有排水措施。事故存液池可多格设计，以便于泄漏物料收集后的回收利用。（2）火灾处理油罐区建有一套完整的泡沫灭火消防系统，一旦油罐发生火灾爆炸事故，启动泡沫灭火系统，立即组织现场消防力量进行灭火扑救工作，同时启动《油罐爆炸应急预案》，以有效控制事故事态，减轻因火灾爆炸造成的危害和环境污染。人要站在上风向。将事故地点的下水道封住，防止污水流入河道。（3）中毒急救迅速将病人转移到安全地带，让其呼吸新鲜空气，脱去被污染的衣服，用清洁被等保暖。用肥皂水清洗被污染的皮肤。眼睛污染用流动清水或生理盐水冲洗，经口吸入立即令病人饮牛奶洗胃。呼吸困难时给于输氧。呼吸、心跳停止要立即进行人工呼吸和胸外心脏按摩，直至送达医院抢救治疗。（4）环境处理应急处理人员应戴自给式防毒面具、防化服、手套等个人防护用品。槽车、容器泄漏时，不能排入下水道，对大量泄漏物构筑围堤或挖坑收容，用泡沫覆盖，用防爆泵转至槽车或专用收集容器内；对少量泄漏物用泥土或其他惰性材料吸收，然后收集（待处理）。对处理过场地用大量水冲洗，排入废水处理系统。6.5.4.3沼气泄漏事故当泄漏的沼气遇上明火，有可能发生火灾或爆炸事故。沼气风险从以下方面进行控制。（1）安全管理=1\*GB3①经常检查输气系统，防止漏气着火。=2\*GB3②不得随意扭动沼气开关。（2）泄漏处理=1\*GB3①一旦发生沼气泄露使人员昏倒，将窒息人员抬到地面避风处，解开上衣和裤带，注意保暖。轻度中毒人员不久即可苏醒；较重人员应就近送医院抢救。=2\*GB3②灭火。被沼气烧伤的人员，应迅速脱掉着火的衣服，或卧地慢慢打滚或跳入水中，或由他人采取各种办法进行灭火。切不可用手扑打，更不能仓惶奔跑，助长火势。=3\*GB3③保护伤面。灭火后，先剪开被烧烂的衣服，用清水冲洗身上污物，并用清洁衣服或被单裹住伤面或全身，寒冷季节应注意保暖，然后送医院急救。6.6应急预案6.6.1应急组织结构6.6.1.1应急组织结构突发事件应急领导小组由厂长任组长，党委书记、生产厂长、经营与基建厂长任副组长，成员由厂长助理、副总和各部门行政正职人员组成。应急领导小组职责：（1）贯彻落实国家和上级主管部门的有关环境污染事件应急的法律、法规与规定；（2）组织、指挥和协调应急响应和应急救援工作；（3）组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；（4）监督、管理应急体系的建设和运转；（5）通报或发布应急救援与处理的进展情况；（6）协调外部应急资源和地方政府主管部门的关系。6.6.1.2应急保障（1）应急物资与装备公司需具备应急救援保障设备及器材，包括防护服、消防车、吊车、水喷淋系统、消防水泵、格式灭火器材、氧气呼吸器、氧气充填泵、氧气速生器、担架、防爆手电、对讲机、手提式扬声器、警戒围绳等，由公司安全生产委员会提供，生产部负责储备、保管和维护。除此之外，公司还应配备一些常规检修器具及堵漏密封备件等，以便检测及排除事故时使用。（2）应急通信与信息=1\*GB3①应急通信是有效开展应急响应的基本保证，其功能能够保障指挥现场应急组织的应急响应的应急情况及时地向外通报，接受外部的应急指示以及向外部应急组织求援等；同时又能保障所有直接参与和配合应急行动的各部门之间应急通信联络畅通；=2\*GB3②通信工具使用现有的资源：调度电话、程控电话、手机、对讲机、传真机以及厂内局域网和网络；=3\*GB3③通信工具由仪电分场继电保护班进行维护；网络与厂内局域网由信通公司进行维护。（3）应急队伍保障=1\*GB3①厂内突发事件应急队伍主要有：运行值班人员、检修人员、医疗救护人员以及各抢险突击队等。每年上半年对应急队伍组成人员名单重新调整予以公布。=2\*GB3②外部应急队伍由地方政府协调解决，由临近企业、公安、消防、医疗和防疫单位组成。（4）应急人员培训每半年对相关部门全体人员培训一次，培训内容包括安全工器具、安全防护用品的使用方法、紧急救治、医疗护理以及职业危害、《电业安全规程》等方面的培训，提高应急救援人员的素质和能力。（5）事故处理措施事故监测公司化验室负责组织企业内部污染物的采样监测，为污染物削减提供监测数据。外部，配合地区层面的应急环境监测开展相应的监测工作。一旦发生环境污染事故时，对大气环境进行监测，监测因子为：HCl。（6）应急预案演练每两年进行一次全面演练，每年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，对演练的结果进行总结和评估，对在演练中暴露出的问题应及时解决并完善应急预案。（7）员工教育按照培训计划对各相关应急部门人员进行安全教育。对员工开展有针对性安全教育，使其了解潜在危险的性质和职业健康危害，掌握必要的环保知识，了解应急救援工作的有关要求。（8）互助协议根据需要与郯城县医院、120急救中心、县环保局、县消防队、县环境监测站、设备厂家等签订互助协议，寻求必要的外部应急力量支援。6.6.1.3应急响应（1）生产部接到事故报警后，应迅速准确地询问清以下信息：①事件发生的时间、地点；②事故的原因、性质、范围、污染物名称、受污染对象、污染程度；③已采取的控制措施及其他应对措施；报告地点、联系人员及通讯方式等。④接到报警的部门如果不是生产部，接到报警的部门必须告知报警人员向生产部再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给运行调度科当值值长。⑤生产部接到事故报警后，对报警情况进行核实，根据环境污染程度，判断应急响应级别，立即通知有关部门相关人员到位，开展事故分析和判断工作。（2）指挥与控制生产部主任接到事故通报后，立即根据事故报告的详细信息，确定该事故的响应级别。1）事故的响应级别为Ⅲ级响应①不启动本预案，由事故部门依据现场污染情况进行应急处理；②生产部进入预备状态，为应急启动做出初步准备，汇报有关厂领导。③生产部与环境污染事故部门建立通信联系，密切关注污染事故应急工作的进展。④生产部环保专工负责监督事故部门开展事故应急工作。2）事故的响应级别为Ⅱ级响应①生产部主任请求有关厂领导同意后启动本应急预案；②成立现场应急指挥部，生产部主任任现场指挥。指令各应急小组、化水队（环境监测站）携带环境监察应急设备、通讯设备进入事故现场，进行监测和应急处理；③生产部进入应急状态，将事故情况通知安监部、办公室；④安监部、办公室事故应急有关的人员就位；⑤各相关部门负责人接到通知后，应立即通知本部门相关人员，同时做好应急物资准备，通知内容应包含发生事故的地点、时间及事故的响应级别；⑥在应急处理过程中，按照工作流程，由现场运行人员汇报事故现象，由检修维护人员汇报设备故障情况、设备损坏程度的信息。根据事故部门应急报告和请求，生产部、安监部、运行调度科负责协调和调配其他有关部门的应急力量及应急物资；⑦根据污染事故类型，进行现场调查，确定污染物性质、种类、数量，以及受污染范围和污染趋势，同时按照规定处理，并将处理情况上报领导；⑧环境监测站应急监测小组进行现场监测布点，将监测结果报现场指挥，现场指挥视污染程度，划定污染区域和影响区域，发布污染警报；参考专家意见，提出污染控制处置方案，防止污染物扩散。⑨跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取进一步措施消除污染；污染动态、处理情况上报领导，直至污染消失。3）事故的响应级别为Ⅰ级响应应急指挥中心办公室应在2小时内，根据应急指挥中心的指示向当地政府应急管理中心报告并请求预警。当灾害难以控制需要请求启动特大事件总体应急预案；需向地方应急救援中心报告，请求支持。（4）报告与公告当发生环境污染事故，达到公司Ⅲ级应急响应级别时，由事故现场负责人在事故发生后0.5小时内向厂生产部报告；达到公司Ⅱ级应急响应级别时，在1小时内向厂安监部、发电部报告，在4小时内，由厂办公室向郯城县政府的突发公共事件应急委员会和环境监督管理部门报告。事故应急结束后，在24小时内将事故应急工作情况总结后由厂办公室负责向上级公司或政府部门报告。（5）事态监测与评估由事故现场应急指挥部负责对环境污染事故的发展势态及影响进行动态的监测，事故现场应借助检修公司汇报、现场勘察和环境检测站专职人员的监测，对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给现场应急指挥部，进行各项应急决策，正确指挥环境污染事故的应急处理。（6）公共关系事故发生后，建设单位办公室负责接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询，负责事故信息的统一发布，各部门及员工未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。（7）应急人员安全在应急救援过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，保证应急人员免受事故的伤害。（8）人员疏散与撤离人员疏散是减少人员伤亡的关键，人员密集场所的疏散要有组织地进行，以班、组为单位，由疏散引导人员按照疏散路线，人员有序地撤出，到达指定的疏散区域，同时，要核实疏散人数确保全部安全撤离。（9）抢险本预案抢险的主要任务是控制环境污染源，使污染情形得到及时控制。具体的污染控制抢险工作由检修公司各队组成现场应急队伍负责，运行人员在各自值班室或现场，其他各应急队伍在各自的岗位上相互配合，通力协作，完成抢险任务。（10）警戒与治安由保卫部负责在事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭，维护现场治安秩序，防止无关人员进入现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散的畅通。保安人员在事故现场需戴好安全帽，穿好绝缘鞋、防护服。（11）医疗与卫生=1\*GB3①对受伤人员采取及时有效地现场急救以及合理的转送医院进行治疗，是减少环境污染事件现场人员伤亡的关键；因此，厂医护人员必须了解掌握相关伤害的救治特点，员工要掌握简单的外伤救护和人工呼吸等现场急救知识；=2\*GB3②与当地医疗部门签订互助协议，必要时请求提供专家、医护人员、药品、器材与车辆的支援。（12）现场恢复事故处理后，运行人员清理并撤出现场；检修人员与应急人员再次核实现场处理情况，确认事故确已抢险完毕后，对参与事故应急的人员进行清点，使用的抢险物质与装备安排专人清点、回收。拆除安全措施、标志及遮拦，恢复通道。现场清理结束后向应急指挥部汇报。（13）应急结束在充分评估危险和应急情况的基础上，经环境污染事故现场指挥部批准，由现场指挥宣布应急结束。事故现场应加以保护，便于调查取证和分析原因。6.6.1.4应急预案管理（1）备案：应急预案由电厂突发事件应急管理委员会办公室负责备案。（2）维护和更新：生产部负责修改、更新应急预案，由厂突发事件应急管理委员会办公室负责对应急预案每年组织评审一次，并提出修订意见。6.6.2运输环节应急预案本工程氨水、柴油、酸碱运输过程制定了详细的运输环节风险应急预案。（1）应急分级。根据事故风险评价，应急预案应进行分级：①轻微泄漏，押车人员利用备用工具可以处理的；②大量泄漏，押车人员利用现有工具无法处理的；③罐车罐体爆裂，氨水短时完全泄漏。（2）应急组织。成立“突发事故应急救援指挥部”，负责重大、特大事故应急救援的组织、指挥、协调工作。由总经理任总指挥长，主管安全的副总经理任副指挥长，安全环保、医疗卫生、生产调度等部门负责人和分厂厂长为成员。指挥部下设事故应急救援指挥中心，中心设在调度室，并和当地有关化学事故应急救援部门建立正常的联系联络，建立和完善应急救援组织与技术支撑体系，使应急救援工作做到组织落实、队伍人员落实、保障措施落实、救援物资落实，并保持通讯畅通。（3）应急报警系统与应急报告体系。设置24h报警装置，保证24h有效的内部、外部通讯联络手段；明确危险化学品运输驾驶员、押运员及与本单位、生产厂家、托运方联系的方式、方法，及时通过应急报告体系上报各级管理部门,并在第一时间通过广播、电视、通信、信息网络、警报器、宣传车等应急报警系统,或组织人员逐户通知,向公众告知突发事件的类别、起始时间、可能的影响范围、程度、应采取的措施等。（4）应急环境监测。由公司环保部门配合当地环境监测站对事故现场及污染范围进行监测，空气环境监测按下风向扇形布点原则，监测频率为1次/h，对事故污染影响程度与后果进行分析，为事故应急救援提供决策依据。6.6.3应急预案完善由此可见，建设单位已制定了比较细致、可行的环境风险事故应急预案，但是，一旦发生氨水泄漏等环境风险事故，并且建设单位一家不能很好的解决其带来的环境风险时，还需要当地政府及有关部门的大力支持，因此，结合其它有关危险化学品使用企业的环境风险预案，建议建设单位对其风险预案根据以下要求进行完善：首先发现者职责：应立即向公司调度室汇报事故发生的地点、大体情况，并迅速关掉现场所有电器以防打火引爆，并通知就近人员撤离或参与救灾。应急组织及职责：在接到异常泄漏情报后，公司应快速组织消防队员进行堵漏，采用消防水喷淋泄漏处，尽最大程度地减少物品的泄漏量和挥发量，控制影响范围在近距离之内，不要超出厂区。同时，公司对应急状态中有关人员的职责必须明确到每一个岗位和人员，切实负责自始至终。应急物资与装备：配备空气呼吸器2套、增加防毒面具3副，风向标1台。应急通讯联络：在应急状态，应采取各种可能的通讯联络方式，如手机、对讲机、固定电话等，确保联络畅通，以保证应急计划的顺利实施。异常后果评价：对异常状况造成的后果进行评估，形成书面报告，报送有关部门。应急监测：与环境监测、气象及相关部门联合实施应急监测，对已出现的污染异常及可能发生的污染进行及时监测并提出应对措施。应急安全、保卫：与公安、消防、医疗等部门联合采取应急安全保卫工作。应急报告：对应急异常前后、过程及有关事项要形成完整的书面报告，报送有关部门。应急救援：与公安、消防、医疗等部门联合采取应急救援。应急状态终止：公司与有关部门共同对异常妥善处理完毕后，方可终止应急状态。6.7环境应急监测方案若发生事故，应根据事故波及范围确定监测方案，监测人员应在必要的防护措施和保证安全的情况下进入处理现场采样。此外，监测方案应根据事故的具体情况由指挥部作调整和安排。事故发生时应急监测方案见表11.7-1。表11.7-1事故应急监测方案项目监测制度大气应急监测监测因子选择风险事故污染因子NH3监测频率按照事故持续时间决定监测时间，事故发生及处理过程中进行随时监测，过后20分钟一次直到应急结束监测布点按事故发生时的主导风向的下风向，考虑区域功能，主要考虑下风向及距离较近的敏感点：庙山村、新庄村。采样分析、数据处理按照《空气和废气监测分析方法》、《环境监测技术规范》的有关规定进行。水环境应急监测监测项目根据事故范围选择适当的监测因子。选择pH、COD、氨氮、石油类等作为监测因子监测布点可根据事故废水的去向布点监测，布置在厂区总排口等。监测频率按照事故持续时间决定监测时间，事故发生及处理过程中进行随时监测，过后20分钟一次直到应急结束。采样分析、数据处理按照《环境水质监测质量保证手册》、《水和废水监测分析方法》的有关规定进行。企业应制定详细的应急监测计划，配备必要的应急监测设备、人员，具备事故状况下应急监测的能力。6.8三级防控体系拟建项目依据鲁环发[2009]80号文《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》要求，按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）的