某大学体育馆工程监理大纲

目录

1.工程概况

2.监理服务的目标

3.监理服务依据

4.监理服务范围和内容

5.组织机构

6.本工程针对性监理措施及建议

7.质量控制

7.1质量目标规划

7.2质量目标分解

7.3质量控制体系

7.4质量控制措施

8.进度控制

9.投资控制

10.安全、文明措施

n.组织协调

12.合同及信息管理

13.监理工作制度

14.保修阶段监理方案

1.工程概况

1.1工程名称：

1.2招标单位：

1.3工程地点：

L4工程造价：约10000万元

1.5工程质量目标：确保“泰山杯”

1.6工期：计划工期：555天，计划开工时间2007年2月25日

L7建筑面积：总建筑面积18767平方米。

比赛馆：地上1层，局部3层，建筑高度31.435米，钢筋混凝

土框架结构，屋顶为空间双曲抛物面形式钢结构，金属屋面板。

训练馆：地上3层，建筑高度23.8米。

基础形式：桩基。

体育建筑等级：乙级。

2.监理服务的目标

2.1质量目标：

通过监理工程师在施工过程中的事前、事中、事后的严格控

制，使本工程确保“泰山杯”标准；符合国家、省、市有关质量验

收规范、质量管理条例的要求；无使用功能质量通病。

2.2进度目标：

协调设计、施工和材料设备供应等各参建单位，使工程实际

进度控制在业主与施工单位签订的合同工期内。

2.3投资目标：

公正、科学、及时核算工程实物量，实事求是按规定审核工

程签证，把工程投资控制在批准的概算范围内。

2.4安全目标：

本工程安全合格率达到100%,优良率为90%以上；杜绝伤亡

事故和重大安全事故的发生；争创省安全文明示范工地。

2.5合同及资料管理目标：

确保工程各方遵守并执行合同；在施工过程中，严格按照青

岛市建委及档案馆的要求及时收集、整理监理资料并加强审查施

工单位的资料，确保施工资料完整、真实，并达到顺利移交。

2.6组织协调目标：坚持“公平、公正、科学”的工作原则，确保各

方工作关系协调一致，保证工程顺利进行。

3.监理服务依据

3.1本工程监理合同；

3.2业主与第三方签订的正式合同、协议及附件；

3.3合同图纸及说明；

3.4合同工程量清单及说明；

3.5合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检测评定标准、

试验规程等；

3.6国家、建设部、省及市颁布的法律、法规、规章等；

3.7其它。

4.监理服务范围和内容

4.1监理服务范围：施工图（含室外工程）范围内全部工程的施工、

保修阶段监理（除计时计分系统等专业设备外）。

4.2监理服务内容：主要包括各阶段工程建设的投资控制，进度控

制，工程质量控制，进行工程建设合同管理，质量安全监管和协

调有关单位间的工作关系。

5.组织机构

5.1监理项目组织机构图：见下页

5.2监理机构的职责

5.2.1编写《监理规划》和《监理实施细则》。

5.2.2审查承包人的施工组织设计及施工总进度计划。

5.2.3向承包人移交工程控制点并核验承包人设置的测量控制网。

组织机构图

点或基线。

5.2.4组织或参加施工图纸会审，参加设计交底。

5.2.5检查施工人员、机械、材料的进场情况，审查承包人的开工

申请，签署工程的开工令。

5.2.6主持或参加工地会议，并进行有关协调

5.2.7控制施工质量，检查或检验建筑材料和构配件质量，检查施

工原始记录及报告。

5.2.8对隐蔽、分项和分部工程在规定时间内进行检查验收并签

认，对分项工程质量进行评定。

5.2.9组织或参加工程质量事故调查，协助审查质量事故的处理方

案及其补救措施。

5.2.10检查工程进度和计划执行情况。

5.2.11审查工程变更引起的工程量变化。

5.2.12审核承包人提出的交工申请，组织初验，合格后及时向业

主报告。

5.2.13参与合同管理，审核索赔报告，协调各方关系。

5.2.14提交相应的施工质量评价意见和监理工作报告。

5.2.15协助业主审查竣工结算。

5.2.16审核承包人在保修期内对工程出现质量问题的处理方案和

实施情况。

5.3总监理工程师主要职责

5.3.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

5.3.2主持编写监理规划、审批监理实施细则，并负责管理项目监

理机构的日常工作。

5.3.3审查分包单位的资质，并提出审查意见。

5.3.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行

人员调配。

5.3.5主持监理工作会议，签发监理机构的文件和指令。

5.3.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、

进度计划。

5.3.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算表。

5.38审查和处理工程变更。

5.3.9主持或参与工程质量事故的调查。

5.3.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工

程延期。

5.3.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告

和项目监理工作总结等。

5.3.12审核签认分部工程和单位工程的施工质量验收资料，审查

承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质

量检查，参与工程项目的竣工验收。

5.3.13主持整理工程项目的监理资料。

5.4专业监理工程师主要职责

5.4.1负责编制本专业的监理实施细则。

5.4.2负责本专业监理工作的具体实施。

5.4.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要

调整时，向总监理工程师提出建议。

5.4.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,

并向总监理工程师提出报告。

5.4.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

5.4.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对

重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

5.4.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

5.4.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月

报、季报、年报。

5.4.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量

证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、

设备构配件进行平行检验，合格时予以确认。

5.4.10负责本专业的工程计量工作，审核工程量数据和原始凭证。

5.5监理员主要职责

5.5.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

5.5.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使

用、运行情况，并做好检查记录，复核从施工现场直接获取工程

计量的有关数据并签署原始凭证。

5.5.3按设计图纸及有关标准，对工艺过程或施工工序进行检查和

记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

5.5.4担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报

告；做好监理日记和有关的监理记录。

6.本工程针对性监理措施及建议

6.1关于施工技术方面的措施及建议

6.1.1工程所在地经实地考察及了解，该工程的地基处理尤为重

要，建议采用人工挖孔桩，避免地基产生不均匀沉降。

6.1.2针对本工程特点，为做好质量控制，要求施工方根据工程进

度编制相应的分部分项施工方案，以及关键工序施工方案。要求

编写的方案有：基础定位防线及沉降观测方案、桩基施工方案、

季节性施工方案、模板及支撑体系施工方案、无粘结预应力舲施

工方案、钢网架结构施工方案、内外装修施工方案、幕墙施工方

案、以及水、暖、空调施工方案、建筑电气、智能建筑施工方案、

电梯施工方案，做好以上施工方案的审批，实现监理工程质量的

有效控制。

6.1.2.1土建部分：包括测量放线、桩基施工；舲框架梁，从模板

支撑体系、钢筋绑扎或机械连接、硅浇注、以及腔板内预应力钢

筋的布设、张拉、封锚方案等；轮廓104.6米跨钢网架结构的放线、

吊装、以及三向较支座的安装；符合建筑声学设计的要求，协助业主选

择性价比高的吸音材料，为馆内的体育活动、集会、文艺演出、展览等各

种功能提供一个舒适的声学环境。都是监理工作的重点。

6.1.2.2安装部分：包括给排水、采暖、通风空调、建筑电气、智

能建筑、电梯等安装工程，特别对于消防系统采用消防喷淋，要

有完善的设计，认真的施工，应进行严格调试并在使用中严格管

理，避免误动作。

6.1.3石油大学体育馆为椭圆形建筑，测量放线难度较大，为保证

钢筋硅结构与上部钢网架的准确定位，要求施工单位应根据本工

程特点，采用计算机辅助计算，利用测量数据处理FOXPRO软件确

定各个柱位的极坐标，采用坐标定位；同时，建议由业主委托勘

测部门在现场定位四条主轴线，以保证位置准确，施工顺利。

6.1.4钢筋接头连接，框架、梁、柱及剪力墙等粗钢筋连接建议采

用直螺纹或冷挤压连接等机械接头连接、电渣压力焊、闪光对焊,

即能保证钢筋的施工质量，又可以加快工程进度。

6.1.5为保证楼板於表面光滑，节省抹灰层和吊顶，建议采用优质

竹胶板和复合模板以及大钢模支模，模板缝和转角处用多面胶带

封堵。对提高混凝土工程质量、减少拼缝、加快施工进度、降低

投资具有重要意义。

6.1.6预应力构件施工应由具有预应力专业施工资质的公司来承

担；预应力筋采用高强低松弛钢绞线，锚具宜采用夹片锚具，并

符合《预应力用锚具、夹片和连接器》(GB/T14370)的规定。

6.1.7构造柱受力筋和墙体拉接筋可采用植筋工艺，既可保证质量

又可加快施工进度。植筋前应做试件，通过拉拔试验合格后方可

大面积施工。

6.1.8本工程抹灰前隔墙于聆接触转角处设置钢丝网或玻纤网，可

控制抹灰由此处裂缝。在装饰工程中采用JCTA系列界面剂、以及

聚合物砂浆等，可杜绝抹灰、外墙面砖、贴面等处的空鼓、开裂,

保证质量

6.1.9门窗洞口两侧可设置普通预制於块，用以固定门窗：洞口底

180mm设置一道，其余每隔500mm设置一道。

6.1.10室内卫生设备较多，人流情况复杂，所以横向排水管坡度

要求DV50,i=3.5%；D=100i=2%；D=150,i=l%该坡度必须严格

掌握。

6.1.11给水管及热水管，建议采用薄壁不锈钢管，建议直径D2

32mm亚弧焊接，DV32丝接，或衬PP-R不锈钢管，采用热熔连接，

且热水管在一定距离内加不锈钢伸缩器。

6.1.12消防喷淋管道的连接，沟槽连接费用高，法兰焊接需二次

镀锌费时费力，建议采用螺纹法兰连接，即节约费用，又节省时

间。

6.1.13供电应采用35KV进线，可获长期经济补偿。

6.1.14舲和砌体内预埋穿线管建议采用厚壁热镀钢管或JBG钢管，

明装管可采用KBG管。

6.L15保安及接地措施：本工程低压配电系统接地型式宜采用

TN-S系统；底板、厨房等潮湿场所和各层办公室等的插座回路均

设置漏电保护开关；在每层电气垂直竖井内设置等电位联结线，

在正常情况下不带电的金属器件均须与等电位联接线可靠相连。

浴室设置局部等电位(LEB)联结；本工程采用联合接地方式，接

地电阻不大于1欧姆。变压器中性点工作接地、防雷接地，电气设

备保护接地，电梯控制系统的功能接地，计算机功能接地，等电

位联结接地，及其他电子设备的功能接地合用同一接地体；工作

室工作台使用灯具及插座均为24V安全电压。

6.2关于使用功能方面的措施及建议：

6.2.1中国石油大学（华东）体育馆工程不仅具有面积大、室内净

空高、防火分区面积大的建筑特点，而且还存在人员密集、可燃

和易燃物品多、火灾危险大的特点，建议室内装修多采用人工石

材、复合木材、钻孔塑铝板等环保、阻燃材料，减少室内污染。

6.2.2根据大型体育馆的特点，消防喷淋系统为防止误动作，建议

业主联系厂家对体育馆室内温度进行检测，通过数据分析后，专

门定制喷淋头，保证消防和使用效果。

6.2.3保证工程的环保和节能，建议采用自然通风和机械送风相结

合的措施，室内空调具有送新风及调温功能，使室内空气常保新

鲜。

6.2.4建议采用相应的具有保温、隔热、遮阳等功能的外墙系统，

尽可能在公共部分、办公用房和工作间利用自然采光和自然通风,

以创造舒适的室内生活环境，并达到节能目的。

6.2.4.1采用断热节能幕墙系统，断热铝合金型材在室内外有温差

的情况下，热量在铝合金型材的传递中不形成通路，有效减少通

过铝型材的热量传导。

6.2.4.2在幕墙的结构上采用合理的密封胶和选用性能良好的密

封材料，提高幕墙的密封性能，降低幕墙的传热系数，具有优良

的保温隔热性能，节能效果显著。同时也能起到较佳的隔声隔噪

效果。

6.2.4.3采用low-e玻璃的同时，考虑自动遮阳系统可防止直射日

光透过玻璃射入室内，减少投射的太阳辐射，防止夏季室内温度

过高和光线太强，达到良好的室内使用条件、降低制冷能耗。

6.2.5保温材料选用热工性能好的阻燃型挤塑泡沫板，根据材料的

导热系数，确定其厚度，满足节能50%以上的要求。

6.2.6为减轻建筑总重，节约结构构件的用料，在内墙体与非玻璃

幕墙部分的外墙体材料采用轻质混凝土砌块为好。

6.2.7为达到给排水节能建议选用如下产品：水泵选用高效、低噪

声型；冷却塔选用收水效果好、节能、超低噪声型；选用优质不

锈钢水箱和静音型塑料排水管；卫生器具选用节水、静音型和感

应式冲洗阀。

6.2.8为达到电气节能建议选用如下产品：变电所变压器、柴油发

电机均选用高效率、低能耗产品；采用高效灯具。采用T8细管三

基色荧光灯，用紧凑型荧光灯代替装饰性花灯中的白炽灯。采用

电子镇流器，既提高了功率因数，又降低了能耗；低压电器（如

交流接触器、热继电器、信号灯等）采用节电型产品。

6.2.9供配电系统建议采用下述节电措施：变配电所尽可能靠近负

荷中心，减少线路的损耗；合理选择变压器的容量；采用交叉的

方式设计一般照明的配电系统，实现照明的减量控制；采用建筑

设备自动监控系统（BAS）,智能照明控制系统及采用变频调速装

置，对空调设备、给排水设备、电气设备、照明设备及其他用电

设备进行监视和自动控制，降低能耗；变电所变压器、柴油发电

机均选用高效率、低能耗产品；采用高效灯具。采用T8细管三基

色荧光灯，用紧凑型荧光灯代替装饰性花灯中的白炽灯；采用电

子镇流器，既提高了功率因数，又降低了能耗；低压电器（如交

流接触器、热继电器、信号灯等）采用节电型产品。

6.2.10建议通风空调系统中的各项设备均选择效率高、低能耗的

产品：根据本工程的特殊性，空调、通风系统在国家规定的设计

标准（如温湿度、新风量、允许噪声等）基础上作适当的提高，

同时在设计中对冷水机组、水泵、风机的运行效率和建筑围护结

构的热工参数等作更严格的要求；冷水机组、水泵规格大小搭配,

即满足设计负荷要求，又能在部分负荷时节能运行；空调水系统:

冷热水泵分开配置，节约电能；空调风系统：比赛馆空调风机变

频，其相应排风机亦变频调节，根据室内二氧化碳浓度及室外新

风温度变化调节新风量，既舒适又节能；一般空调机组回水管上

设电动调节阀，根据回风温度比例调节水量，风机盘管设三速开

关及二通启闭阀控制室温。比赛馆的二次回风空调系统由专控程

序控制；设BA系统，所有空调设备（一般房间的风机盘管除外）

均配以必要的自动控制，并由BA系统中央监控室进行状态监视，

遥控启停。

6.2.11为了使本工程达到环境使用功能可采取以下措施：所有冷

冻、空调、通风设备均选用低噪声型并按工艺要求设减振、隔振

基础，机房由土建作吸声处理；空调、通风系统按工艺要求设消

声器和隔声软接头；各排风系统排出口在非人员逗留区；车库排

风不低于6.25m；（绿化区除外）；厨房排风经油雾净化处理达到环

保排放标准。厨房含油废水和地下车库排水经隔油处理后排出。

6.2.12由于建筑物中电力电子设备使用较多，会带来越来越多的

谐波产生，除变压器，电力电容器外，活动看台设备机械、变频

调速电动机等各种设备均会产生谐波。因此，本工程中将充分考

虑产生谐波所带来的危害，充分考虑采取措施来抑制谐波产生的

抗干扰。下述几点意见可供参考：

6.2.12.1对于中国石油大学（华东）体育馆工程、比赛馆等场所

的动力和机械等谐波较严重且功率较大的设备采用专线供电。供

电回路应就地设置隔离变压器和有源滤波装置，同时其主回路的

零线截面积为相线的两倍。此外，由于设计过程中对建筑物的谐

波状况难以预计，所以设计中预留必要的滤波设备空间，待工程

投入运行后再做实测，不符规范之处，另行增加。

6.2.12.2对谐波进行测量：拟考虑在主电网及较大的谐波源回路

接至总电网的连接点作为谐波的检测点，来检测谐波情况。

6.2.12.3控制使用谐波源：尽量避免使用会产生较大谐波源的设

备或采用自带消谐器的设备。对具有谐波互补性的装置将集中设

置，同时适当限制谐波量大的设备工作方式来减小谐波。

6.2.12.4采用PWM控制的高功率因数整流器，使其减少产生谐波。

6.2.12.5在电力电容器补偿柜中串接电抗器，来降低谐波次数，

以避免发生电网谐振。

6.2.12.6采用带有△接线绕组的变压器，对一些谐波源较大的回

路设置有源滤波器。

6.2.12.7对大功率的UPS装置加装滤波器或隔离变压器以期减少

谐波对电网及设备的影响。适当加大回路中配线的截面，以期减

小谐波危害。对弱电设备配电线路采用专线放射式配电。

6.2.13扩声系统及紧急广播的处理措施

6.2.13.1扩声系统：主馆比赛场设扩声系统，扩声系统前端设备

设在三层音响控制室，场地扬声器安装于比赛场上空马道上。扩

声系统管路采用金属线槽敷设，扩声系统平时作为广播、音乐播

放使用，火灾时强制转为应急疏散广播使用。

6.2.13.2用于比赛馆和训练馆内的扩音系统及紧急广播，划分广

播区。扬声器选型：不同场合，不同情况使用不同型号的扬声器。

根据图纸的要求，配有音量控制器及有些区域所配的扬声器带音

量控制。扬声器按设计图纸尺寸安装，扬声器之间尺寸误差要小

于0.2米，且在一条直线上。

6.3关于工程造价方面的措施及建议

6.3.1建议付款方式：±0.000以下工程，工程量完成结算后，按

工程量的70%〜80%拨付；±0.000以上工程，按月形象进度完成

工程量的70%〜80%拨付，这样既可以保证工程工期进度，工程

造价也可以控制，施工单位不至于因资金短缺而影响整个工期计

划；

6.3.2为控制工程造价，我方建议采用以下方式：要求承包商分期、

分批、分类提出需要市场核价材料、设备工程量清单、规格（型

号），由甲方造价工程师、监理专业工程师、监理造价工程师、承

包方专业工程师组成小组，共同询价，将询价情况列表、签任。

序号名称规格（型号）数量报价核定价

核价人（签字）

6.4关于工程管理方面的措施及建议

6.4.1参照以往监理同类工程的经验，在满足使用功能的同时重点

抓好质量通病的防治工作。而且对竣工后保修期内的有关事宜，

建立回访网络，随时根据业主需要积极配合，做好工作直到业主

满意。

6.4.2根据本工程进度特点，随时监督关键线路上的劳务层的变

化，特别注意承包方对劳力的安排，避免对工程产生影响。

6.4.3本工程的进度能否满足合同目标，监理控制的关键是协调，

我方将与参建各方建立一个严密有效的协调网络，使整个工程行

动有序。

6.4.4建议业主及总包方建立一套严格有效的经济奖罚制度，用经

济手段制约进度、质量和安全。

6.4.5监理过程中，为便于管理增加如下内容：

6.4.5.1做到监理责任跟踪，用图文上墙每日填写；

6.4.5.2为掌握施工过程的动态，要求承建单位填写施工日报；

6.4.5.3为了进一步加强材料和设备的管理，施工单位和监理单位

对每日进场材料和设备，应填写进场材料验收记录。

6.4.5.4打破以往安全管理办法，与工程进度和质量报验同步进行

安全报验，执行安全报验制，同时每周定期安全检查一次，并记

录在案。

6.4.5.5为便于管理落实到现场的各个层次，在施工现场做固定的

各目标管理标牌和宣传栏，同时定期出简报。

6.4,5.6在本工程中我监理部建议推广电脑应用技术。采用电脑编

排外墙干挂石材，钢筋翻样、现场电视监视系统，代替传统做法,

达到速度快、准确及时的效果。

6.4.5.7在质量控制中，建立对比制度。每月对施工单体组织一次

质量检查，并形成记录，好的给予表扬，次的给予批评。每次都

标记在现场的标牌上。

6.4.5.8建立回访网络，以满足用户要求为主导思想。

6.4.6选择施工单位的条件要求：

6.4.6.1有较强的施工能力和较高的技术水平和管理水平。

6.4.6.2有丰富的施工经验，尤其是同类工程的建筑施工经验、预

应力施工经验、大跨度钢网架结构施工经验、大型公建的施工经

验。

6.4.6.3有较强的测量放线施工技术，及对大型公共建筑管理的施

工经验。

6.4.6.4施工单位有良好的信誉和业绩。

6.5关于工程施工合同方面几点建议

6.5.1仔细阅读使用的合同文本，掌握有关建设工程施工合同的法

律、法规规定。

6.5.1.1签订建设工程施工合同应采用建设部与国家工商局共同

制定的GF-1999-0201《建设工程施工合同》示范文本。该文本由

协议书、通用条款、专用条款及合同附件四个部分组成。签订合

同前仔细阅读和准确理解“通用条款''十分重要。因为这一部分内

容不仅注明合同用语的确切含义，引导合同双方如何签订“专用条

款”，更重要的是当“专用条款”中某一条款未作特别约定时，“通用

条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。

6.5.L2重点理解的有关建设工程施工合同的法律、法规规定主要

有：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、

《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《建

筑业企业资质等级标准》（试行）、《建筑安装工程总分包实施办

法》、《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》、《工程

建设项目实施阶段程序管理暂行规定》等。

6.5.2严格审查承包人资质等级及履约信用。

6.5.2.1在签订《建设工程施工合同》时，对承包人主体资格的审

查是签约的一项重要的准备工作，它将不合格的主体排斥在合同

的大门之外，将导致合同履约的坑穴和风险隐患排除在外，为将

来合同能够得到及时、正确地履行奠定一个良好的基础。

6.5.2.2根据我国法律规定，施工单位必须取得相应的资质等级，

承包人承包的项目应当是经依法批准的资质范围内。违反这些规

定，将因不合法而导致所签订的建设工程施工合同无效。因此，

在订立合同时，应先审查施工单位是否依法领取企业法人营业执

照，取得相应的经营资格和等级证书，审查施工单位签约代表人

的资格，审查其合法性。其次还应对承包方的履约信用进行审查。

6.5.3关于工期，质量、造价的约定，是施工合同最重要的内容。

6.5.3.1实践中关于工期的争议多因开工、竣工日期未明确界定而

产生。开工日期有“破土之日”、“验线之日”、“进场之日”之说，竣

工日期有“验收合格之日”、“交付使用之日”、“申请验收之日”之说。

无论采用何种说法，均应在合同中予以明确，并约定开工、竣工

应办理哪些手续、签署何种文件。对中间交工的工程也应按上述

方法作出约定。

6.5.3.2根据国务院《建设工程质量管理条例》的规定，工程质量

监督部门不再是工程竣工验收和工程质量评定的主体，竣工验收

将由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位进行。因此，合

同中应明确约定参加验收的单位、人员，采用的质量标准，验收

程序，须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。

6.5.3.3建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议。由

于任何工程在施工过程中都不可避免设计变更、现场签证和材料

差价的发生，所以均难以“一次性包死，不作调整合同中必须

对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材

料价格的签发、确认作出明确规定。

6.5.4对工程进度拨款和竣工结算程序做出详细规定。一般情况

下，工程进度款按月付款或按工程进度拨付，但如何申请拨款，

需报何种文件，如何审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识

不一致时如何处理，往往缺少详细的合同规定，引起争议，影响

工程施工。一般合同中对竣工结算程序的规定也较粗，不利操作。

因此，合同中应特别注重拨款和结算的程序约定。

6.5.5总包合同中应具体规定发包方，总包方和分包方各自的责任

和相互关系。尽管发包方与总包方、总包方与分包方之间订有总

包合同和分包合同，法律对发包方、总包方及分包方各自的责任

和相互关系也有原则性规定，但实践中仍常常发生分包方不接受

发包方监督和发包方直接向分包方拨款造成总包方难以管理的现

象，因此，在总包合同中应当将各方责任和关系具体化，便于操

作，避免纠纷。

6.5.6明确规定监理工程师及双方管理人员的职责和权限。《民法

通则》明确规定，企业法人对它的法定代表人及其它工作人员的

经营行为承担民事责任。建设工程施工过程中，发包方、承包方、

监理方参与生产管理的工程技术人员和管理人员较多，但往往职

责和权限不明确或不为对方所知，由此造成双方不必要的纠纷和

损失。合同中应明确列出各方派出的管理人员名单，明确其各自

的职责和权限，特别应将具有变更、签证、价格确认等签认权的

人员、签认范围、程序、生效条件等规定清楚，防止其他人员随

意签字，给各方造成损失。

6.5.7不可抗力要量化。

6.5.7.1施工合同《通用条款》对不可抗力发生后当事人责任、义

务、费用等如何划分均作了详细规定，发包人和承包人都认为不

可抗力的内容就是这些了。于是，在《专用条款》上打“J”或填

上“无约定”比比皆是。

6.5.7.2国内工程在施工周期中发生战争、动乱、空中飞行物体坠

落等现象的可能性很少，较常见的是风、雨、雪、洪、震等自然

灾害。达到什么程度的自然灾害才能被认定为不可抗力，《通用

条款》未明确，实践中双方难以形成共识，双方当事人在合同中

对可能发生的风、雨、雪、洪、震等自然灾害的程序应予以量化。

如几级以上的大风、几级以上的地震、持续多少天达到多少毫米

的降水等等，才可能认定为不可抗力，以免引起不必要的纠纷。

6.5.8运用担保条件，降低风险系数。在签订《建设工程施工合同》

时，可以运用法律资源中的担保制度，来防范或减少合同条款所

带来的风险。如施工企业向业主提供履约担保的同时，业主也应

该向施工企业提供工程款支付担保。

6.5.9签订合同时对材料设备采购、检验，施工现场安全管理，违

约责任等条款也应充分重视，作出具体明确的约定。合同履行中

还应根据实际情况需要及时签订补充协议、变更协议，调整各方

权利义务。

7.质量控制

7.1质量目标规划：在工程的整个监理工作中，我方将把质量控制

作为重中之重，坚持“以人为控制核心”，“以事前控制预测预防为

主”的质量控制原则，首先以建立健全监理组织机构和完善全过

程，纵向到底、横向到边的立体质量控制体系为保证，制定和落

实行之有效、办法可靠具有针对性和可操作性的质量监理实施细

则，并以此作为我方质量监理工作的行动指南，在本工程中采用

“事前事中"、“事后”三阶段控制方法，达到业主要求。

7.2质量目标分解

按新验评标准，工程质量只有合格标准，在此基础上确保本

工程省优（泰山杯）目标的实现。质量要求见下页质量目标分解

表。

工程质量目标分解规划表

序分部或分项

质量目标目标要求

号工程名称

所有分项工程必须符合《建筑地基基础工程施工质量验收规

一地基与基础工程合格

范》GB50202—2002,

1定位放线符合要求1规划红线2轴线3标高

2土石方合格1基础土石方开挖。

1桩端持力层、横截面边长，保护层厚度满足设计要求。

2桩轴线位移满足规范规定。

3碎预制桩合格3碎强度及桩身质量符合设计及规范。

4桩顶平面对桩中心线的倾斜，桩身弯曲矢高锚筋孔的垂

直度符合设计及规范

4垫层合格垫层地基平整度及标高、地基土（岩）质符合设计及规要求。

垫层：垫层混凝土的配合比、和易性、坍落度、水灰比、振

捣质量、标高、尺寸、观感。

钢筋的规格、型号、数量符合设计要求。

钢筋复试合格。钢筋的搭接、焊接质量、锚固长度符合设计

5基础钢筋合格

及规范要求，间距、排距、钢筋骨架尺寸、保护层留置尺寸

符合设计及规范要求。

1商品混凝土，耍求质量符合规范并满足合同要求。混凝土

配合比、和易性、坍落度、水灰比、符合规范要求。

2混凝土浇筑工艺、施工缝留置、振捣质量、养护符合要求。

6基础混凝土合格

3按要求留置试块、试验各项指标合格。

4混凝土标高、尺寸符合设计要求，观感质量达到规范求的

合格标准。预埋预留符合设计要求。

1所有分项工程必须符合《混凝土结构施工质量验收规范》

GB50204—2002,全部合格。其中：钢筋、碎、模板工程须

二主体工程合格

合格。

2主体结构确保必须合格。

1轴线、标高、几何尺寸符合设计要求。

1模板工程合格

2支撑牢固、稳定、表面平整。

1钢筋的规格、型号、数量符合设计要求。

2钢筋、锚具的复试符合要求。

3普通钢筋的搭接、焊接质量、锚固长度，间距、排距、钢

筋骨架尺寸、保护层留置等符合设计及规范要求。

2钢筋工程合格

4预应力钢绞线应满足现行国家标准《预应力校用钢绞线》

GB/T5224的规定。

5锚具、夹具和连接器应满足《预应力用锚具、夹具和连接

器》GB/T14370的规定。

1混凝土配合比、和易性、坍落度、水灰比、符合规范要求。

2混凝土浇筑工艺、施工缝留置、振捣、养护符合要求。

3要求留置试块、试验各项指标合格。

3混凝土工程合格

4碎标号、截面尺寸符合设计要求，观感质量达到规范要求

的合格标准。

5穿墙套管、预埋预留符合设计要求。

1砌体材料质量、规格型号符合要求。

2砂浆配合比、和易性水灰比符合要求。

4砌体工程合格

3砂浆试块留置符合要求、复试合格。

4砌体组砌方法符合规范要求。

5拉结筋留设符合设计及规范要求。

6水暖、电气管线套管留设符合设计要求。

1材料及半成品符合标准和设计要求。

2各项检测及复试均达到合格要求。

3安装偏差控制在允许范围内。

5钢网架结构工程合格

4各施工工艺保证满足工程质量要求。

5钢网架防腐处理符合要求。

三建筑装饰装修合格

1所有分项工程必须符合《建筑地面工程施工质量验收规

范》GB50209—2002,全部合格。

地面

1合格2面层与基层的结合必须牢固，无空鼓、裂纹麻面、起砂，

工程

颜色协调、无污染。

3碎楼地面要求一次压光成活。

1水泥、石子、砂质量符合要求，试验或复试合格。

2混凝土配合比、和易性、坍落度、水灰比、振捣质量符

1.1细石混凝土垫层合格

合规范要求。

3表面平整、养护符合要求，强度达到设计要求。

1水泥砂浆材料、配合比符合要求；塑胶材料性能及环保指

标符合要求。

水泥砂浆面层

1.2合格2与基层的结合、厚度、符合要求；。

塑胶面层

3楼地面要求一次压光成活；养护良好。

4表面光洁、无污染，无空鼓、裂纹。

1材料质量、抗冲击性能符合设计及规范要求。

块料面层

1.3合格2花岗岩楼面、地砖楼面等面层与基层的结合必须牢固，

木地板面层

无空鼓、裂纹等现象，颜色协调无色差、无污染。

1所有分项工程必须全部合格。

2门窗工程合格2门窗表面平整光洁、无槎、刨痕、毛刺、缺棱、掉角等，

铝合金、塑钢门窗表面洁净，无划痕、碰伤、无锈蚀。

1门窗材料的规格、型号必须符合设计及规范要求。

2门窗的衬钢设置、附件、接点是控制要点。

2.1门窗制作合格3门窗表面平整光洁、无槎、刨痕、毛刺、缺棱、掉角等，

玻璃门、防火门、铝合金门窗表面洁净、无划痕、碰伤、无

锈蚀。

1要求密实、美观、无渗漏。

2.2门窗框塞嵌合格

2做好隐蔽验收。

1牢固美观，垂直度、对角线符合规范要求。

2.3门窗框固定合格2做好隐蔽验收。

3木门窗框做好防腐、防蚁处理。

1牢固美观、开启灵活方便。

2.4门窗扇安装调整合格2密封良好、不渗不漏。

3油漆表面光洁、平滑，无划痕。

1所有分项工程必须全部合格。

3装饰工程合格

2装修每一道工序先做样板鉴定合格后，方能大面积施工。

3.1填充墙基层处理符合要求1做好填充墙砌体与碎交接部位防裂网的隐蔽验收。

1先做样板。

2控制砂浆配合比、粘稠度；控制空鼓裂缝发生。

3.2外墙抹灰合格

3采用挤塑板外墙外保温体系时，需严格按照技术规程的要

求，做好保温板固定及聚合物砂浆的抹灰工作。

1先做样板，确定各项技术参数。

2外墙干挂花岗岩符合设计及规范要求；保温板及钢龙骨要

3.3外墙饰面合格

进行隐蔽验收；石材色差小，表面无污染。

3涂刷工程控制色差、透底。

3.4内墙抹灰合格1施工符合设计及规范要求。

2内墙抹灰平整度、垂直度符合规范要求的合格标准。表面

平整光洁、线脚清晰分明。

1先做样板。

3.5油漆工程合格

2表面平整光洁、线脚清晰分明，观感合格。

1玻璃幕墙、金属幕墙、石材幕墙所选用的材料符合设计及

规范要求。

2硅酮结构胶，应选用法定检测机构检测合格的产品，对选

用的铝合金型材、玻璃、双面胶带、硅酮耐候密封胶、泡沫

3.6幕墙工程合格棒等与硅酮结构密封胶接触的材料做相容性试验和粘结剥

离性试验。

3预埋件、钢结构龙骨安装牢固，防腐处理良好，并有可靠

的避雷连接。

4石材幕墙整体观感无明显色差。

1所有分项工程必须符合《屋面工程质量验收规范》

GB50204—2002,且分项工程合格。

四建筑屋面工程合格

2屋面防水完成后，对整个屋面进行淋水试验，确保不渗不

漏。

1保温、隔音层合格1保温材料质量、性能符合要求。

2控制保温层厚度和位置。

1面层材料符合设计要求。

2面层合格

2表面美观、流水顺畅，细部处理符合要求。

1所有分项工程必须符合《建筑给排水及采暖工程施工质量

建筑给水、排水及验收规范》GB50242—2002。

五合格

采暖工程2分项工程完成后，按规定进行试水、试压、通球等试验，

确保符合规范及设计要求。

1所有硬聚氯乙烯、管件等材料必须符合设计及规范要求，

1管线安装合格需要抽检的材料要试验合格。

2功能测试符合要求。

1所有器具必须符合设计要求。

2卫生器具安装合格

2功能测试符合要求。

采暖设备、器具安1给排水设备符合设计及规范要求。

3合格

装2功能测试符合要求。

1所有分项工程必须符合《建筑电气工程施工质量验收规范》

GB50303—2002«

六

建筑电气工程合格

2成套配电柜（盘）及动力开关柜安装、避雷针（网）及接

地装置安装分项工程必须合格。

1所有材料符合要求，做好隐蔽验收。

1配管与穿线合格

2分项工程必须符合设计及规范要求。

1电器元件安装后，应对电气回路系统进行调整，试验。

2电器调试合格

2各系统送电前均应做好检查调试工作。

1强、弱电各系统设备符合设计及规范耍求。

3设备安装合格2成套配电柜（盘）及动力开关柜安装、避雷针（网）及接

地装置分项工程必须合格。

1所有分项工程必须符合质量验收标准规定，全部为合格项。

2严格控制综合布线系统的电缆、光纤、在穿线时不得强拉

七智能建筑合格

硬扯，以免影响其绞度、绞距，而降低规格。

3布线安装完毕后，应进行各项指标的检测，确保符合要求。

1所有分项工程必须符合质量验收标准规定，全部为合格项。

八通风空调合格2风管安装、消声器、通风机安装、制冷管道、设备安装应

达到合格等级。

1所有分项工程必须符合质量验收标准规定，全部为合格项。

2电梯设备的规格型号符合设计要求。其曳引装置组装、导

九电梯工程合格

轨组装、桥厢、层门组装、安全保护装置等分项工程必须合

格。

3控制各种电气安全装置开关是否牢固可靠，不得采用焊接，

避免运行时发生碰撞。

4制动系统的检验与试验应符合验收标准及规范。

5缓冲器、报警装置的检验与试验必须符合验收标准。

十综合验收合格满足业主使用功能要求，确保“泰山杯”质量目标。

技术资料齐全专人负责审查整理，满足省标准要求。

7.3质量控制体系

7.3.1实行总监理工程师负责制，分总监理工程师、专业监理工程

师、监理员三级管理。建立以总监理工程师为主体的质量控制体

系。总监理工程师在主持项目监理部全部工作的同时，重点抓质

量控制，在各专业质量控制方面，配备具有丰富的设计、施工、

材料等方面管理经验的工程师做为质量控制的主力军，并以精力

充沛、事业心强、技术扎实的年轻力量，进行跟踪作业，旁站监

理，督促施工单位做好施工阶段的质量管理工作，并与承包方的

质量管理体系密切配合，严格控制工程质量，确保质量目标的实

施，以获取第一手监理资料。

7.3.2监理组织机构中监理人员的数量及分工严格按照有关规定

以及业主的要求进行配置，根据工程实际进展情况或业主的要求,

在工程施工高峰，可适当增派监理人员。

7.3.3建立三个层次的质量监理控制体系：

7.3.3.1与政府建设职能部门和监督部门建立第一层质量监理控

制体系，接受建设行政主管部门的职能管理，迅速、准确、及时

地传播国家和省、市、区关于建设方面的法规要求，使本工程的

建设质量具有法律保证性。

7.3.3.2监理部内部建立第二层质量控制体系，具体为：质量体系

应保持完整一致，具有互补性，兼容性；质量控制与经济控制相

结合，用经济杠杆来调节工程质量，以此来确保本工程各专业的

整体质量。明确本工程整体质量为“省优”的目标，并按各专业的

分部分项工程进行质量目标分解，使质量监理工作更具有侧重点。

监理部内部建立质量动态管理模式，根据工程进度定期或不定期

召开技术质量工作会，定期向业主汇报工程质量控制情况，向业

主及建管部门做好质量监理控制的月报、季报工作，使各责任方

对质量情况有一个动态变化的认识过程。

7.3.3.3监督施工方完善全面质量控制体系：本体系是该工程监理

体系中最重要的部分，因为施工方是工程建筑产品的直接生产者

和利润分成者，其质量意识最易发生淡薄，如果这道体系有漏洞,

不完善、不可靠，其质量控制根本无从做起，甚至出现失控和质

量控制混乱，我方十分重视该项工作，决定从下述几方面入手：

督促施工方建立工程报验制度，所有材料设备、所有隐蔽工程和

分部分项工程，所有施工方法方案在实施前都要向监理申报验收、

审查，监理不签字认可，上述工作不得实施；督促施工方建立三

级质检制度，对所有与质量有关的工程内容，其运行过程必须让

施工方操作者自检，班组之间互检，质检员专检后，报监理方终

检，这样环环相扣，使质量体系牢固可靠；督促施工方加强质量

意识，对严重的质量问题行使停工权和建议主要责任人撤换权；

对所有的隐蔽工程，必须亲临现场，严格确认，用事实说话；

完善施工方的质量预控体系，进一步明确以人为控制核心，以事

先控制为方针，加强每个操作者、管理者的质量意识，用工作质

量保工序质量确保工程质量。

7.3.4项目监理部质量控制体系框图（见下页）

7.3.5主要监理程序：

7.3.5.1施工阶段监理程序（见下页）。

7.3.5.2原材料、构配件及设备签认程序（见下页）。

7.3.5.3隐蔽工程分部分项工程签认程序（见下页）。

施工阶段监理程序

确定总监理工程师，业主批准

组成项目监理组织机构，进驻施工现场

编制监理规划总监理工程师主持

适时编制监理实施细则专业监理工程师

组织首次例会

实施工程监理进行“四控、二管、一协调”

组织工程初验

协助业主组织竣工验收

施工阶段监理总结

单位工程质量控制程序框图

核定各种材料、设备及影响观感的参加隐蔽工程签认分部、分项工程质核定各工序检查质

材料进行预控、签发确认验收量，签发监理通知书量，签发监理通知

是

监理签认后施工单位进行下道工序

是-------------------------►质量整改后

否

监理单位组织工程竣工初验

质量监督站进行竣前检查

建设单位组织竣工验收

监理部签发竣工工程移交书

原材料、构配件及设备签认程序

原材料构配件及设

原材料构配件及

备不能进场施工单位填报“工程材料、半成

设备可以进场

品、构配件及设备报验单”

监理工程师

审查原材料、配件及设备对影响使用功能和观感的原材

样品的质量料构配件及设备进行质量预控

不同意，不签认“工程材料、

监理工程师现场检验质量

半成品构件及设备报验单”

同意，签认“工程材料、半成

品、构配件及设备报验单”

重大的、影响功能、结构安全的

设备及材料验收必须总监签认