DB36T-机关食堂反食品浪费工作成效评估规范编制说明

《机关食堂反食品浪费工作成效评估规范》（DB36/TXXXX-2022）江西省地方标准编制说明1．工作简况1.1任务来源本文件由江西省机关事务管理局提出，经江西省机关事务管理局、江西省质量和标准化研究院共同起草完成。本文件规定了机关食堂反食品浪费工作成效评估的术语和定义、基本原则、评估主体、评估内容、评估方式、评估结果、结果运用。1.2标准制定的目的和意义“民以食为天、食以安为先”，食品是人类赖以生存的基本物质，食品浪费问题历来都备受人们的关注。为了防止食品浪费，保障国家粮食安全，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，节约资源，保护环境，促进经济社会可持续发展，我国制定了《中华人民共和国反食品浪费法》。该法第十八条明确规定，机关事务管理部门会同有关部门建立机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，将反食品浪费纳入机关节约能源资源考核和节约型机关创建活动内容。近年来，江西省机关事务管理局深入推进机关节能管理，建立了机关食堂粮食节约、制止餐饮浪费工作相关制度，在各集中办公区餐厅、机关食堂显著位置张贴节约粮食海报，滚动播放制止浪费宣传片及标语，强化监督检查，有力提升了全省机关食堂反食品浪费工作成效，成了更积极更广泛的社会影响，但机关食堂食品浪费现象依然存在，部分地区还有反弹趋势，反食品浪费工作成效有待提升。为更好地解决机关食堂运营管理中存在的食品浪费问题，推动设有食堂的单位建立健全食堂用餐管理制度，改进供餐方式，推进机关食堂反食品浪费工作取得更深更实的成效，全面提升反食品浪费意识，制止餐饮浪费行为，特制定《机关食堂反食品浪费工作成效评估规范》省地方标准。1.3主要工作过程本文件由江西省机关事务管理局、江西省质量和标准化研究院及行业专家进行通力合作，主要采取对我省机关食堂反食品浪费工作进行实地调研、依次提取、总结良好的经验和评价模式，开展研讨交流及标准落地实施与改进的方法，建立合理可行的《机关食堂反食品浪费工作成效评估规范》地方标准。2．标准编制原则和确定标准主要内容2.1标准编制原则本文件编制在遵循“适用性、充分的可预见性、高效的协调和兼容性、灵活的开放性”等原则的基础上，按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进行编写，力求各项要求科学合理，符合行业工作实际需要，并注重标准的可操作性。2.2制定标准主要内容参考：GB8978污水综合排放标准GB18483饮食业油烟排放标准GB/T13234用能单位节能量计算方法GB/T24359第三方物流服务质量要求GB/T27306食品安全管理体系餐饮业要求GB/T28577冷链物流分类与基本要求GB/T28843食品冷链物流追溯管理要求GB/T29118节约型机关评价导则GB/T34767水产品销售与配送良好操作规范GB/T21084绿色饭店DB36/T1279公筷公勺使用与服务规范《餐饮服务食品安全操作规范》（国家市场监督管理总局公告2018年第12号）2.3本文件内容说明：2.3.1本文件规定了机关食堂反食品浪费工作成效评估的术语和定义、基本原则、评估主体、评估内容、评估方式、评估结果、结果运用。2.3.2本文件适用于各级机关事务管理部门组织的对机关食堂反食品浪费工作成效评估活动，也可供行业协会、第三方机构等其他组织开展食堂反食品浪费工作成效评估活动时参考。3．主要试验的分析以及预期的经济效益及社会效益3.1主要试验的分析由于本文件属推荐性标准，主要技术内容均取自国标、地方经验和企业数据，故无需进行主要试验分析。3.2管理效益及社会效益本文件制定并投入使用后，将有助于我省机关食堂反食品浪费工作规范化，健全管理制度，制定、实施防止食品浪费措施，提升工作效率，对餐饮厉行节约、制止浪费、推动节约型机关建设具有重要的现实意义。4．采用国际标准和国外先进标准的情况本文件未采用国际标准和国外先进标准。5．与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系本文件条款均符合国家现行的法律、法规及标准要求。6．作为推荐性标准的建议根据《中华人民共和国标准化法》第十条:“对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。”第十一条：“对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求，可以制定推荐性国家标准。”第十三条：“为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，可以制定地方标准。”本文件建议作为推荐性地方标准。7．贯彻标准的要求、措施和建议7.1加大宣传力度充分利用政府机构、行业协会、技术机构、生产经营企业力量，搭建机关食堂反食品浪费工作交流平台，为标准的实施营造良好的社会氛围。7.2在标准实施后结合开展日常工作将《机关食堂反食品浪费工作成效评估规范》纳入我省餐饮行业和食