应急排水设施维修应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急排水设施维修应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位内应急排水设施因设备故障、自然灾害、第三方破坏等突发事件导致功能失效，可能引发内涝、生产中断、环境污染等安全风险的应急响应工作。适用范围涵盖生产区、仓储区、办公区及厂区周边关键排水节点，包括但不限于雨水排水管网、生产废水处理系统、消防水池等应急排水设施。以某化工厂2021年夏季因持续强降雨导致排水泵房电源故障，造成全厂雨水倒灌、部分装置停产为例，此类事件直接威胁到生产连续性和人员安全，必须纳入本预案管控范畴。应急排水设施的完好性是保障企业安全生产的生命线，其应急维修响应时间窗口直接影响事故损失程度，需重点防范。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及控制能力，将应急排水设施维修响应分为三级。

2.1一级响应

适用于排水设施功能完全丧失，导致厂区大面积内涝、核心装置停产或存在严重环境污染风险的情况。例如，主排水管爆裂导致日排量下降80%以上，或消防水池水位持续下降且无法恢复，伴随周边企业受波及。响应原则是以快速阻断污染扩散为核心，调动公司级应急资源，启动跨区域联动机制。

2.2二级响应

适用于局部区域排水受阻，如某车间雨水收集井淤堵导致1-2个装置受影响，但未形成厂区性内涝。响应原则是以精准修复为导向，优先保障生产要害区域排水畅通，同时评估次生风险。需动用至少两个专业队协同作业，确保48小时内恢复80%以上排水能力。

2.3三级响应

适用于单一排水点故障，如个别检查井无法正常下排。响应原则以常规维修为主，由生产部门独立完成，必要时请求技术支持。此类事件日均发生概率约10次，占总维修需求的65%，需建立快速响应小组以缩短作业时间。分级响应需动态调整，当二级响应期间出现新增重大风险时，应立即升级为一级。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立应急排水设施维修指挥部，下设技术保障组、抢险维修组、安全防护组、后勤保障组及信息联络组，实行统一指挥、分级负责制。指挥部由主管生产副总牵头，成员单位包括生产运行部、设备管理部、安全环保部、维修中心及各分厂厂长。各分厂按属地原则承担区域内应急排水设施的日常巡检与初期处置责任。

2工作小组职责分工

2.1技术保障组

由设备管理部牵头，成员包括给排水工程师、电气工程师及仪表工程师。职责是快速评估排水设施损坏情况，制定维修方案，提供管路水力计算、设备参数匹配等技术支持，审核维修方案的安全性。需建立排水系统三维模型数据库，为抢修提供可视化指导。

2.2抢险维修组

由维修中心牵头，成员包括管道工、电工、焊工及普工。职责是执行维修方案，负责排水管道疏通、法兰密封面修复、水泵轴承更换等作业，配备便携式水质检测仪实时监测排水口浊度。需制定多套备选维修方案以应对突发工况。

2.3安全防护组

由安全环保部牵头，成员包括安全员及消防专员。职责是设立作业区域警戒线，执行作业许可制度，配备正压式空气呼吸器（SCBA）、移动式防爆照明灯等防护装备，监督维修过程中的动火作业审批流程。

2.4后勤保障组

由供应部及行政部牵头，成员包括物资管理员及车辆调度员。职责是保障抢修所需的管材、密封件、备品备件及应急电源，协调运输车辆及临时住宿需求，确保维修物资4小时内到场率100%。

2.5信息联络组

由综合办公室牵头，成员包括通讯工程师及文档管理员。职责是建立应急通讯矩阵，负责与地方政府排水部门、供电公司及兄弟单位的协调联络，实时更新维修进度至指挥部，并管理应急处置影像资料归档。各小组需制定专项操作规程，如《排水泵房紧急切换操作规程》《淤堵管道高压水射流作业指南》等，确保职责边界清晰。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（代码12345），由生产运行部值班人员负责接听，同时开通微信公众号及短信报警渠道，确保事故信息零延误接入。值班人员需熟练掌握《应急通讯录》，包括各分厂值班电话、设备供应商应急联系号及外部协作单位联络方式。

2事故信息接收与内部通报

2.1接收程序

接报人员需完整记录事故发生时间、地点、现象、初步影响及报告人信息，使用事件特性概要（EPC）格式初步研判事件等级。涉及有毒有害介质泄漏时，立即启动多渠道预警，包括厂区广播、声光报警器及内部视频系统循环播放。

2.2内部通报方式

事件确认后，值班人员通过加密电话系统逐级上报至分厂厂长、生产总监，关键信息（如主排水管断裂）应在5分钟内通过应急短信平台推送给所有应急小组成员手机。通报内容须包含应急处置五要素：事件性质、影响范围、控制措施、资源需求及报告时限。

3向上级及外部报告流程

3.1向上级主管部门及单位报告

事件升级为二级响应时，指挥部需在30分钟内通过安全生产信息系统向地方政府应急管理局及上级集团总部报送《事故快报》，快报内容遵循IMDS事故报告标准，核心数据包括排水设施损毁率、受影响人数及潜在环境风险。报告责任人为主管生产副总，时限节点为事件发生后的60分钟。

3.2向外部单位通报

3.2.1报告程序

涉及外部单位（如下游企业、公用工程单位）时，信息联络组在2小时内通过加密视频会议系统通报事件处置进展，明确隔离区边界及交通管制要求。通报需附事故影响范围示意图及应急通行证申请函。

3.2.2报告内容与责任

通报内容须说明事故原因、应急措施及预计恢复时间，责任人为信息联络组组长，需同时抄送环保部门及气象局。涉及饮用水源污染时，按法规要求在90分钟内发布预警，责任人需具备《突发环境事件应急响应指南》培训认证。所有外部通报需留存录音及电子文档，存档周期不低于3年。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1手动启动

应急信息经初步研判达到响应分级条件后，信息联络组立即向应急领导小组（由主管生产副总担任组长）报告，领导小组在30分钟内召开远程会商，结合事故场景模拟结果决定响应级别。启动方式通过应急指挥平台一键下发《应急响应指令》，指令编号规则为“年份+事件类型代码+顺序号”。

1.2自动启动

预设阈值触发自动启动机制，如排水泵房水位传感器持续报警超过15分钟且水位上升速率＞5cm/min，系统自动触发二级响应，同时启动厂区广播发布《应急通告》，通告内容包含疏散路线图及临时避难场所坐标。

1.3预警启动

事故信息接近响应启动条件但未完全满足时，由领导小组授权安全防护组发布《预警通知》，通知需明确黄色预警信号（如排水管路压力异常波动），并要求相关区域进入预应急状态，包括检查备用电源切换装置的可靠性。预警状态持续不超过4小时，期间每30分钟进行一次事态评估。

2响应级别动态调整

2.1跟踪研判机制

响应启动后，技术保障组每60分钟提交《排水系统运行参数分析报告》，报告需包含流量-时间曲线及管道应力计算结果。指挥部根据报告中设定的调整阈值（如内涝面积扩大至＞30%厂区面积）决定级别变更。

2.2级别调整程序

降级需由现场指挥部提出申请，经领导小组批准后30分钟内发布《响应变更指令》；升级则在2小时内完成，伴随启动后备应急资源调配程序。所有调整需记录在《应急响应日志》中，日志格式遵循GJB2387标准。

2.3响应终止条件

当排水设施功能完全恢复、内涝区域积水速率＜2cm/h且无次生风险时，由技术保障组出具《应急结束评估报告》，经领导小组确认后撤销应急状态，并转入《应急复盘报告》编制程序。整个过程需确保响应级别调整的科学性与时效性，避免因信息滞后导致响应偏差。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道与方式

预警信息通过厂区公共广播系统、应急大屏、短信平台及微信公众号发布。方式采用分级发布：黄色预警通过内部通讯发布，红色预警同步向地方政府应急平台及邻近企业发送《区域联动预警函》，函件需包含污染扩散模拟结果及应急隔离带设置建议。发布内容遵循SEPP（标准应急信息格式），核心要素为事件性质（如“XX号排水管爆裂”）、预警级别（颜色编码）、影响范围（缓冲区半径）、防范措施（如“严禁进入XX区域”）及咨询电话。

1.2信息发布责任人

信息联络组负责信息编辑，安全防护组负责渠道推送，双重复核机制确保信息准确无误。

2响应准备

2.1预案启动后应开展的准备工作

2.1.1队伍准备

抢险维修组进入待命状态，3小时内完成人员签到及技能复训（重点演练法兰带压密封、潜水泵快速安装等操作）。安全防护组检查个人防护装备（PPE）库存，确保正压式呼吸器压力＞200PSI。

2.1.2物资装备准备

后勤保障组启动《应急物资需求清单》，优先保障快速接头、防水电缆等关键备件，检查运输车辆油量及排水监测设备电量。技术保障组核对维修工具的完好性，如切割机刀片锋利度、焊机电流调节范围。

2.1.3后勤准备

行政部协调应急餐食及临时住宿，供应部准备移动照明、对讲机等电力保障设备。

2.1.4通信准备

信息联络组测试应急通信车卫星电话，确保与外部单位语音通信延迟＜1秒。建立冗余通讯链路，备用线路接入市政通信管网。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除需同时满足：厂区排水系统压力恢复正常（压力表读数±5%波动范围）、内涝区域积水清除（积水深度＜10cm）、环境监测指标达标（如COD浓度＜50mg/L）。由技术保障组提交《预警解除评估表》，经现场指挥部确认。

3.2解除要求

解除指令通过原发布渠道逆向传达，发布内容需说明解除时间、后续观察期限（72小时）及恢复生产流程。安全防护组撤除警戒线，但保留重点区域巡检制度。

3.3责任人

预警解除最终审批权归应急领导小组，执行人为主管生产副总，信息联络组负责指令发布。解除后的资料归档由综合办公室负责，需包含预警期间《值班记录》《设备运行日志》及《环境监测报告》。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

根据事故评估矩阵（包含排水量损失率、停电范围、污染介质毒性等参数）自动或经领导小组判定后确定响应级别。例如，主排水泵房全部瘫痪且伴随消防水系统故障，则启动一级响应。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

启动后2小时内召开指挥部首次会议，参会人员需携带《应急处置初步方案》，会议决定组织架构及关键节点控制方案。

1.2.2信息上报

一级响应30分钟内向省级应急平台及行业主管部门报告，内容包含事故参数表（如排水能力下降百分比、受影响装置数量）。

1.2.3资源协调

资源调度指令通过应急指挥平台下发至各小组，优先保障应急电源切换、潜水泵组及临时围堵材料。

1.2.4信息公开

信息联络组根据领导小组授权发布《应急通告》，说明影响范围及交通管制措施，避免媒体误判。

1.2.5后勤与财力保障

后勤保障组启动《应急费用审批流》，确保抢修设备租赁费用在4小时内到账。行政部协调应急队伍临时餐饮。

2应急处置

2.1事故现场管控

安全防护组设置双道警戒线，内圈执行人员清场，外圈协调交通。疏散路线通过厂区电子指示牌强制刷新，重点区域启动单向循环广播。

2.2人员搜救与医疗

如遇人员被困，由抢险维修组配合消防队开展救援，优先使用剪式破拆工具。伤员通过厂区急救站转运，配备ABC急救法培训合格的医护人员。

2.3现场监测

环境监测组携带多参数水质仪（检测范围COD、氨氮、pH），每30分钟向指挥部提交《监测点数据表》，设定超标阈值（如pH＜6.5）自动触发预警。

2.4技术支持

技术保障组建立排水系统数字孪生模型，实时模拟水流走向，指导抽水泵组最优布设点位。

2.5工程抢险

根据损坏部位制定抢修方案，如管道破裂需采用卡箍紧固器临时封堵，同时准备快速接头备用。

2.6环境保护

污染区域铺设土工布防渗，收集的废水通过应急收集池处理达标后排放，处理过程需符合HJ2005标准。

2.7人员防护

抢险人员必须佩戴防化服、耐酸碱手套及防静电鞋，作业前进行气体检测，涉动火作业需执行动火票制度。

3应急支援

3.1请求支援程序

当厂区资源无法控制事态时，由指挥部指定联络人通过加密线路向市政排水部门及消防救援支队发送《支援请求函》，函件需附事故现场三维示意图及应急需求清单。

3.2联动程序

外部力量到达后，由原指挥部移交指挥权，执行分级指挥：消防救援支队负责灭火救援，市政排水部门负责管网抢修，形成信息共享平台。

3.3指挥关系

设立联合指挥中心，原指挥部成员担任副职，外部单位指挥官担任总指挥。所有指令通过联合指挥中心统一发布。

4响应终止

4.1终止条件

排水设施功能恢复（72小时内实现满负荷运行），无次生事故隐患，环境监测指标持续达标。由技术保障组提交《应急终止评估报告》，经联合指挥部确认。

4.2终止要求

指挥部撤销现场指挥部，但保留环境监测组24小时值班。安全防护组负责解除警戒，恢复交通。

4.3责任人

终止决策由联合指挥中心总指挥作出，执行人为主管生产副总，善后处置工作由原各小组负责人负责。

七、后期处置

1污染物处理

1.1处理措施

对受污染水体进行分类处置：生产废水送至污水处理厂强化处理，雨污混合废水通过膜生物反应器（MBR）深度处理达标后回用。土壤污染区域采用电动螺杆钻采集土壤样本，分析重金属浸出率，如超标则进行化学淋洗修复或固化/稳定化处置。

1.2监测要求

污染物处理期间，环境监测组每8小时发布《水质周报》，包含溶解氧（DO）、生化需氧量（BOD）等指标变化曲线，直至监测值持续72小时符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级A标准。

2生产秩序恢复

2.1工序恢复计划

按照先重点后非重点原则，制定《排水系统恢复进度表》，明确消防水池注水、管路冲洗、设备试运行等关键节点。例如，关键装置排水系统恢复需提前72小时完成压力测试。

2.2质量控制

恢复后的排水设施每月开展通水能力测试，记录瞬时流量与水头损失数据，确保性能满足设计值（如消防水泵组30分钟内充满吸水井）。

3人员安置

3.1安置要求

对受事件影响的员工，人力资源部提供心理疏导服务，由EAP（员工援助计划）专员开展团体辅导。如需临时住宿，由后勤保障组协调厂内招待所，保障基本生活物资供应。

3.2善后工作

安全环保部牵头完成《环境污染损害评估报告》，涉及第三方赔偿的，依法启动环境损害赔偿基金。所有后期处置措施需纳入《应急总结报告》，存档周期不低于5年。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员联系方式

建立应急通信录，包含指挥部成员、各小组负责人及外部协作单位（如市政供水、供电）关键联系人。采用分级管理：黄色预警及以上级别需保持指挥部与所有小组卫星电话畅通，绿色预警则通过内部PDT对讲机联络。联系方式通过加密邮件及应急APP同步更新。

1.2备用方案

主用通信线路故障时，自动切换至无线局域网（WLAN）或应急广播系统，信息联络组每4小时测试一次备用链路连通性。建立手摇式收讯机储备库，存放于各分厂值班室。

1.3保障责任人

信息联络组组长为通信保障第一责任人，技术保障组负责维护应急通信车，确保设备电池容量＞80%。

2应急队伍保障

2.1人力资源储备

2.1.1专家库

组建包含给排水院士、水泵选型专家的远程技术支持团队，通过视频会议系统提供决策建议。

2.1.2专兼职队伍

抢险维修组（50人）为专职队伍，各分厂设应急班组长（20人）作为兼职骨干，定期开展管道焊接、应急发电等技能考核，合格率需达90%。

2.1.3协议队伍

与市政工程公司签订《排水应急抢险协议》，约定72小时内到场承诺，配备高压清洗车（流量≥300L/min）2台。

3物资装备保障

3.1类型及存放位置

建立三级物资库：中央库（存放管材、快速接头等，容量满足72小时应急需求，位于维修中心）、分厂库（存放小型工具、潜水泵等，需通过ABC分类法管理）、现场库（临时存放抢修物资，由抢险组负责）。

3.2性能及使用条件

物资清单需标注有效期（如密封件需检查生产日期）、储存环境（如防水电缆需存放在干燥箱），并配套《操作使用手册》。

3.3运输及更新

急救物资通过应急运输车调配，运输途中使用GPS定位。建立《物资消耗台账》，密封件、滤芯等易损品按月度消耗率补充，备件库存周转率需＞15次/年。

3.4台账管理

综合办公室每年组织物资盘点，使用条形码管理系统核对其数量、性能，异常情况需在2小时内上报技术保障组。所有物资信息录入《应急物资管理信息系统》，实现可视化监控。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

确保应急发电机组（总容量≥1200kW）处于热备用状态，定期开展负载测试。与电网公司签订《应急供电协议》，保障厂区双回路供电。设立移动照明灯塔（功率≥1000W）储备库，配备防爆型灯具。

1.2责任人

机电部经理为第一责任人，负责维护柴油发电机组及应急电源切换装置（ATS）。

2经费保障

2.1保障措施

设立应急专项基金（额度为年生产成本的0.5%），专款用于购买堵漏材料、租赁应急车辆及支付外部救援费用。建立《应急费用审批流》，一级响应时可在48小时内垫付。

2.2责任人

财务部主管负责基金管理，审计部每季度审查使用情况。

3交通运输保障

3.1保障措施

维护3辆应急运输车（含1辆载重10吨货车、1辆载有高压水枪的消防车），配备GPS导航及路况实时监测模块。协调地方政府开放邻近道路作为应急通道，设立临时检查站。

3.2责任人

运输部调度员负责车辆调度，确保抢修物资运输时间＜1小时。

4治安保障

4.1保障措施

安保部设立应急巡逻队，携带防爆催泪弹、警戒带，负责维护厂区秩序，对隔离区实施24小时管控。与公安部门联动，必要时请求警力支援。

4.2责任人

安保部经理为第一责任人，负责制定《应急状态下厂区交通管制方案》。

5技术保障

5.1保障措施

技术保障组配备便携式水质分析仪、管道CCTV检测设备，定期开展排水系统压力测试（压力损失＜5%）。建立专家远程支持系统，接入高校水处理实验室数据库。

5.2责任人

给排水工程师为第一责任人，负责维护技术装备。

6医疗保障

6.1保障措施

厂内急救站配备洗消设备、呼吸器及外伤处理包，每季度开展急救技能演练。与就近医院签订《绿色通道协议》，预留3个床位。

6.2责任人

医疗保障组负责人需具备医师执业证，负责协调伤员转运。

7后勤保障

7.1保障措施

行政部准备应急食品（保质期≥6个月）、保暖衣物及临时住所（可利用会议室改造），确保应急期间人员基本生活需求。

7.2责任人

后勤保障组组长负责物资调配，需建立《应急食品消耗记录表》