2025年《建设工程监理案例分析》(交通运输工程)考试真题及答案

2025年《建设工程监理案例分析》(交通运输工程)考试练习题及答案一、交通建设项目监理组织与职责案例【背景】某省拟建一条双向六车道高速公路，全长88km，批复概算118亿元，建设工期36个月。项目法人采用“代建+监理”模式，通过公开招标选定某大型监理企业承担全过程监理任务。监理合同价1.06亿元，监理服务范围包括：施工图设计审查、施工准备、路基、路面、桥涵、隧道、交安、机电、绿化及缺陷责任期阶段。监理机构进场后，依据《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2021）设立一级监理机构，下设总监办、驻地办、试验检测中心。总监办设总监1人、副总监2人、专业监理工程师18人、监理员26人；驻地办设驻地高监4人、专业监理工程师28人、监理员42人；试验检测中心设主任1人、技术负责人2人、试验检测工程师14人、试验员22人。【事件】1.开工后第3个月，项目法人以“优化管理层级”为由，要求监理单位将一级监理机构改为二级监理机构，并减少监理人员15%。2.第8个月，总监理工程师因突发疾病住院，预计治疗周期4个月，监理单位拟指定副总监理工程师代理总监职务，并向项目法人报备。3.第15个月，路面工程即将大面积开展，监理单位计划将原中心试验室部分沥青混合料试验项目委托给具备CMA资质的第三方检测机构，委托合同价占监理合同额3.2%。【问题】1.指出事件1中项目法人要求的不妥之处，并说明监理单位应如何依法应对。2.事件2中，监理单位拟采取的代理程序是否符合《公路工程施工监理规范》？如不符合，请给出正确程序。3.事件3中，监理单位拟将试验项目委托第三方，是否需要项目法人批准？是否需要交通运输主管部门备案？说明理由。【答案与解析】1.不妥之处：（1）项目法人无权直接要求监理单位改变监理机构层级和核减人员。《公路工程施工监理规范》3.1.3条明确监理机构设置及人员数量应在监理合同中约定，变更需经双方协商并签订补充协议。（2）单方面要求减少15%人员，违反《招标投标法》第四十六条“招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。监理单位应对：①书面函告项目法人，引用法规条款，拒绝接受单方要求；②提议启动合同变更谈判，若项目法人坚持，可启动争议解决条款，向交通运输主管部门申诉或提起仲裁。2.不符合。《公路工程施工监理规范》4.2.5条规定：总监理工程师因故离岗超过30日，监理单位应在征得项目法人书面同意后，由具有相应资格的高级监理工程师接替，并报交通运输质量监督机构备案。正确程序：①监理单位向项目法人提交书面申请，附拟接替人员资格证书、业绩证明；②项目法人7日内书面回复；③报质监机构备案后方可正式履职。3.需要项目法人批准，同时需要备案。理由：（1）《公路工程施工监理规范》5.3.2条：监理单位将试验检测业务分包或委托，应经项目法人书面同意，并签订委托合同；（2）《公路水运工程试验检测管理办法》第三十条：委托试验检测业务超过监理合同额1%的，应在合同签订后10日内向项目所在地省级交通质监机构备案。本例委托费用占比3.2%，已超过1%，故需双重程序。二、路基高填方沉降控制案例【背景】某高速公路K32+400～K32+880段为填方路基，最大填高22.4m，地基表层为4m厚淤泥质黏土，下伏粉质黏土。设计采用“清淤+换填1m厚碎石土+两层高强土工格栅+分层碾压”方案，压实度≥93%，工后沉降≤10cm。施工过程中，承包人报送的施工方案将“两层高强土工格栅”改为“一层”，并拟采用冲击碾压实。监理工程师审查发现，冲击碾激振力360kN，超出设计文件推荐的180～220kN范围。【事件】1.承包人引用《公路路基施工技术规范》条文说明“当缺乏试验段数据时，可采用类似工程经验”，认为一层格栅可满足沉降要求。2.监理工程师要求补充现场试验段，承包人拖延14日未实施，监理下达停工令。3.停工期间，承包人擅自进行上一层填筑，被监理巡视发现。【问题】1.监理工程师下达停工令的法律依据和程序是否充分？2.对承包人擅自施工行为，监理应如何处理？3.若试验段最终证明一层格栅可满足沉降，监理是否可同意变更？说明程序。【答案与解析】1.充分。依据：《建设工程质量管理条例》第三十六条，监理工程师对不符合设计文件的施工活动有权要求整改；情况严重的，可要求暂停施工。程序：监理工程师签发《工程暂停令》前，已按《公路工程施工监理规范》6.4.2条履行了“口头警告→书面通知→限期整改→复查”程序，承包人逾期未整改，故停工令合法。2.处理步骤：（1）立即口头指令承包人停止违规作业，并于2小时内签发《工程暂停令》；（2）拍照、录像取证，测量已填筑层厚度、高程，形成监理记录；（3）报告项目法人及质监机构；（4）要求承包人对违规填筑层进行第三方沉降观测，提交专项评估报告；（5）根据评估结果，决定是否拆除或补强，费用及工期由承包人承担；（6）依据合同专用条款22.1条，对承包人处以2万元/日违约金，累计14日共28万元。3.可以同意，但须履行严格程序：（1）承包人提交正式变更申请，附试验段全过程数据、第三方监测报告；（2）监理组织设计、勘察、项目法人、专家召开评审会，形成会议纪要；（3）设计单位出具变更设计文件，明确一层格栅的铺设位置、抗拉强度、延伸率等指标；（4）监理签发《工程变更令》，报项目法人审批，纳入计量支付。三、隧道喷射混凝土强度争议案例【背景】某分离式双向隧道，左线长2860m，右线长2880m，Ⅳ级围岩占62%。设计采用“喷射混凝土+锚杆+钢筋网+钢拱架”联合支护，喷射混凝土设计强度等级C25，厚度26cm。施工至K5+320处，监理抽检喷射混凝土芯样5组，28d抗压强度平均23.8MPa，最低21.4MPa，低于设计值。承包人认为芯样因隧道内湿度大、温度低，强度增长慢，要求采用60d龄期评定。【事件】1.承包人引用《喷射混凝土应用技术规范》JGJ/T372—2016条文“潮湿环境下强度增长可延长至60d”，申请重新评定。2.监理认为规范适用于结构混凝土，不适用于隧道初期支护，拒绝申请。3.承包人遂委托第三方检测机构采用“回弹取芯综合法”检测，推定强度26.5MPa，提交监理确认。【问题】1.监理拒绝60d龄期评定是否成立？说明技术依据。2.第三方“回弹取芯综合法”结果能否作为质量判定依据？3.若最终确认强度不足，监理应如何处置？【答案与解析】1.成立。《公路隧道施工技术规范》JTG/T3660—20208.3.4条：喷射混凝土强度评定应以28d龄期为基准，除非设计另有规定。JGJ/T372—2016适用范围为“建筑结构喷射混凝土”，且条文说明强调“需经设计确认”。隧道初期支护为隐蔽工程，需快速封闭围岩，28d强度是设计计算围岩支护体系稳定性的基本参数，故监理拒绝合理。2.不能。《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》JTGF80/1—2017附录E规定：喷射混凝土强度应以钻芯法为准，回弹法仅用于均质性普查。“回弹取芯综合法”目前仅用于科研，未列入公路行业验收标准，且缺乏国家计量认证规程，故监理应拒绝采纳。3.处置流程：（1）签发《不合格项通知单》，要求承包人对K5+280～K5+360段进行二次补喷，厚度不小于设计值；（2）补喷前凿除劣化混凝土，挂设双层钢筋网，增加钢拱架榀距至0.8m；（3）二次喷射后7d、28d分别取芯复检，合格后方可继续掘进；（4）由此产生的费用28万元、工期延误8日由承包人承担；（5）监理将该事件记入质量信用评价系统，扣减承包人年度信用分值2分。四、沥青路面离析与渗水系数超标案例【背景】某高速公路上面层采用SMA13，设计厚度4cm，马歇尔稳定度≥8kN，渗水系数≤120mL/min。施工当日气温8℃，风速5m/s，承包人为提高压实度，将终压温度由规范规定的≥80℃提高至≥100℃。监理抽检K10+000～K10+200右幅渗水系数，平均值为180mL/min，最大220mL/min，局部可见明显离析“花白料”。【事件】1.承包人辩称：低温施工需提高终压温度，渗水系数超标系“表面构造深度大”所致，不影响结构安全。2.监理要求对该段进行返工处理，承包人拒绝，认为可采取“洒布热改性沥青”封水措施。3.项目法人担心返工延误主线贯通目标，提议采用“渗水系数≥150mL/min段落注浆”方案。【问题】1.监理要求返工的法律及技术依据。2.若承包人拒绝返工，监理应如何行使合同权力？3.项目法人提出的注浆方案是否可行？监理应如何把关？【答案与解析】1.依据：（1）合同技术条款1.3.2条：路面渗水系数必须≤120mL/min，否则视为不合格；（2）《公路沥青路面施工技术规范》JTGF40—200411.4.2条：渗水系数超标必须返工，不得采用封层掩盖；（3）《建设工程质量管理条例》第三十二条：监理对不合格工程有权要求返工。2.行使权力步骤：（1）书面下达《返工通知书》，限期3日内提交返工方案；（2）逾期不执行，监理可暂停该作业面计量支付；（3）报告项目法人及质监站，由质监站下达《行政执法整改指令》；（4）仍拒绝返工的，项目法人可启用合同“强制履约”条款，委托第三方返工，费用从承包人质保金中双倍扣除。3.不可行。注浆仅适用于水泥混凝土路面板底脱空，SMA空隙率仅3%～4%，注浆无法形成有效封堵，且注浆压力易引发上面层鼓包。监理把关：①组织设计、施工、检测单位召开专项论证会，出具“注浆不适用”会议纪要；②向项目法人发送《监理工作联系单》，明确反对理由；③坚持原返工方案，返工后重新检测，合格后方可进入下一工序。五、交通工程机电系统联合调试索赔案例【背景】某高速公路设置全程监控系统，含外场摄像机152套、车辆检测器30套、门架式情报板16套，合同工期要求2025年9月30日前完成联网调试。2025年7月10日，项目法人提出新增“北斗高精度定位+车路协同”功能，需增加RSU（路侧单元）48套，合同外追加投资3200万元。承包人据此提出工期索赔30日、费用索赔860万元。【事件】1.监理审核认为新增RSU属“合同范围外重大变更”，要求承包人提交详细实施方案及报价。2.承包人以“抢工期”为由，在未签订补充协议情况下先行采购RSU设备，并于8月5日开始安装。3.8月20日，因项目法人资金未落实，通知暂停新增RSU施工，此时已到场设备32套，价值2100万元。承包人提出设备闲置费、二次搬运费、利润合计420万元索赔。【问题】1.监理对承包人“先行施工”行为应如何定性？2.项目法人通知暂停后，监理应如何公正处理420万元索赔？3.若后续决定取消新增RSU，已到场设备损失如何分担？【答案与解析】1.定性为“擅自扩大施工范围”。依据：《公路工程标准施工招标文件》通用条款15.1条：没有监理工程师签发的变更令，承包人无权进行任何工程变更施工。监理应：（1）立即签发《停工令》，暂停RSU安装；（2）对已安装部分不予计量，并书面报告项目法人；（3）将承包人违规行为记入信用评价，扣减信用分1分。2.处理原则：（1）费用构成审核：设备闲置费按到场设备价值2100万元×0.8‰/日×15日＝25.2万元；二次搬运费需核查运距、次数，按合同类似单价计取；利润已含在合同报价费率中，不再重复计取；（2）责任划分：项目法人资金未落实属“业主风险”，应承担主要责任；承包人未批先建亦有过错，按过错比例分摊，建议项目法人承担70%（294万元），承包人承担30%（126万元）；（3）监理签发《费用索赔审核意见书》，报项目法人审批后纳入补充协议。3.分担方式：（1）已到场32套RSU属专用设备，若项目法人取消新增，应按《政府采购法》第五十条“因采购人原因终止合同，应赔偿供应商损失”；（2）设备可转用于后续路段的，按折旧价回购；无法转用的，按合同采购价加运杂费全额赔偿；（3）监理组织第三方评估机构对设备残值进行鉴定，出具《资产评估报告》，作为赔偿依据。六、安全生产与应急管理案例【背景】某跨江特大桥主桥为（118+270+118）m连续刚构，桥面距最高通航水位62m，设计双向六车道，施工采用挂篮悬臂浇筑。2025年4月12日，8墩右幅挂篮前移到位后，作业人员发现前吊带销轴存在弯曲变形，立即报告。经核查，销轴材质为40Cr，设计承载力820kN，实测弯曲3.2mm。【事件】1.承包人安全员认为弯曲未超过5mm，可继续使用，安排夜班进行模板安装。2.监理安全专监现场巡查发现后，立即要求停止使用，并召集专项安全会议。3.会议期间，承包人以“工期紧张”为由，擅自组织10名工人进入挂篮模板内作业，挂篮突然下沉35cm，幸无人员伤亡。【问题】1.监理在发现销轴弯曲后应履行哪些法定程序？2.对承包人“带病使用”行为，监理应如何实施处罚？3.本次事件未造成伤亡，是否仍需向监管部门报告？报告时限如何规定？【答案与解析】1.程序：（1）立即签发《安全隐患整改通知单》，要求停止挂篮一切作业；（2）组织设计、施工、检测单位对销轴进行无损检测（UT+MT），确认内部裂纹情况；（3）检测期间封闭8墩作业面，设置警戒线，安排专人值守；（4）根据检测结果，如需更换，监督承包人按“原设计材质、规格、热处理工艺”采购新销轴，并进行2倍荷载预压试验；（5）整改完成后，经监理、设计、业主联合验收，方可恢复施工。2.处罚：（1）依据《安全生产法》第九十四条，对直接负责的主管人员处2万元罚款；（2）监理依据合同《安全生产协议书》第5.2条，对承包人处以20万元违约金；（3）记入“公路水运工程安全生产信用信息系统”，扣减年度信用分3分；（4）暂停挂篮悬臂节段计量，直至整改完成。3.需要报告。《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条：虽未造成伤亡，但“直接经济损失100万元以上，或涉险10人以上”即为“涉险事故”。本事件挂篮下沉35cm，涉险10人，经济损失约120万元，属涉险事故。报告时限：监理应在事发后1小时内向项目法人、属地交通运输局、应急管理局报告；项目法人2小时内向省级交通主管部门报告。七、环保与水土保持案例【背景】某高速公路经过饮用水源二级保护区，路线长3.8km，设计采用“全封闭声屏障+桥面径流收集”方案。施工期需设置2处临时弃渣场，占地共82亩，原地类为灌木林地。水保方案批复要求：弃渣场