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文档简介
红十字会志愿服务规范一、总则红十字志愿服务以“人道、博爱、奉献”为核心精神,旨在通过规范有序的志愿服务活动,为社会提供专业人道服务,促进社会文明进步。本规范适用于所有参与或组织红十字志愿服务的个人与机构,遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的基本原则,不得损害红十字会名誉,不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益,不得危害国家安全。各级红十字会需将志愿服务作为开展人道工作的基本方式和重要载体,明确责任部门或责任人,为志愿服务提供必要的支持与保障,推动中国特色红十字事业高质量发展。二、红十字志愿者(一)基本条件从事红十字志愿服务的自然人需具备相应民事行为能力。组织未成年人参与活动时,必须符合其身心特点,落实安全保护措施,并征得监护人同意。志愿者应通过红十字会认定的信息管理平台注册,提供真实、准确、完整的个人信息,包括身份信息、联系方式、专业技能及服务领域等。(二)权利与义务1.权利志愿者享有获取志愿服务相关信息、培训资源及必要条件的权利;有权对志愿服务工作提出意见和建议;在参与活动过程中,可获得与服务相关的安全保障及法律、法规规定的其他权利。例如,参与应急救援的志愿者有权要求组织方提供专业防护装备和岗前安全培训。2.义务志愿者需遵循红十字会和志愿服务组织的指导与安排,履行服务承诺并完成任务;保守在服务中获悉的国家秘密、机构秘密、个人隐私等受保护信息;尊重服务对象的意愿和人格权利;正确使用红十字标志,妥善保管志愿者证件;不得利用志愿者身份从事与红十字宗旨不符的行为。若因故无法完成服务,应及时告知组织方或服务对象。(三)选拔与培养志愿者选拔需注重“人道、博爱、奉献”精神的践行能力,通过专业培训提升服务技能。培训体系分为基础培训、专业培训和骨干培训三类:基础培训涵盖红十字会法、章程、标志使用、运动基本知识及志愿服务规范;专业培训针对应急救援、救护、无偿献血等特定领域,优先选派有资质或经验的志愿者参与;骨干培训则聚焦志愿者团队管理、项目策划等能力,培养志愿服务组织的核心力量。三、红十字志愿服务组织(一)组织职责志愿服务组织需接受红十字会的领导和工作指导,负责志愿者的招募、培训、管理及考核;制定志愿服务活动计划并组织实施;筹备、使用和管理活动资金与物资,并在适当范围公示;及时记录志愿者的服务信息,包括培训情况、服务时长、评价与表彰等;定期向主管红十字会汇报工作,接受财务监督,配合开展星级评定。(二)服务领域志愿服务涵盖应急救援、应急救护、人道救助、防灾减灾、无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献、红十字精神传播、康复护理、社区服务、乡村振兴、养老服务、心理健康、人道资源动员、国际人道援助等多个领域。例如,在社区服务中,组织可开展老年健康护理、防灾知识普及等活动;在国际人道援助领域,可参与灾后重建、医疗支持等跨国志愿服务。(三)终止条件若组织出现以下情形之一,主管红十字会应注销其资格:违反国家法律法规、红十字会章程或本规范,造成不良影响;成立或备案过程中弄虚作假,骗取登记;以志愿服务名义进行营利性活动;连续两年未开展活动;滥用红十字标志;或因其他原因需要终止。四、志愿服务活动管理(一)活动开展规范组织在招募志愿者或接受服务申请时,需说明活动的真实信息、潜在风险及安全保障措施。涉及高风险活动(如应急救援、大型社会活动服务)、服务期限超过一个月、境外服务等情形,应与志愿者、服务对象签订书面协议,明确权利义务、服务内容、方式、时间、地点及安全措施。活动安排需与志愿者的年龄、知识、技能和身体状况相适应,不得要求超出其能力范围的服务。(二)风险防控与安全保障组织需对志愿服务活动进行风险评估,制定防范措施,妥善处理紧急情况。例如,在自然灾害救援前,需评估灾区次生灾害风险,为志愿者配备通讯设备和急救包,并购买人身意外伤害保险。同时,建立应急响应机制,确保在志愿者遭遇意外时能及时获得医疗救助和法律支持。(三)信息记录与管理志愿者的服务信息实行全程记录,包括服务时间、内容、评价等,记录需真实、准确、完整。服务时间以小时为计量单位,由组织在志愿者证上登记并盖章。鼓励通过信息化平台实现记录自动化,提升管理效率。例如,志愿者参与社区防疫服务2小时,组织需在其证件上注明服务日期、地点及具体工作内容。五、激励与表彰(一)星级评定制度志愿者星级评定以服务时长为主要标准,累计服务100小时可评为一星级,300小时为二星级,500小时为三星级,800小时为四星级,1000小时及以上为五星级。星级评定由县级红十字会负责一至三星级,市级负责四星级,省级负责五星级,评定结果将作为表彰奖励的重要依据。例如,五星级志愿者可优先推荐参与全国性志愿服务交流活动。(二)激励措施除星级评定外,红十字会通过表彰奖励、优先录用等方式提升志愿者积极性。对表现突出的个人和组织,授予“优秀红十字志愿者”“志愿服务先进集体”等称号;在招录工作人员时,同等条件下优先考虑有良好服务记录的志愿者;推荐优秀志愿者参加政府部门、群团组织的培训、会议及评选活动。部分地区还探索建立志愿服务积分激励机制,积分可兑换公共服务优待或人道关怀礼包。六、支持与保障(一)经费保障志愿服务经费来源包括政府财政支持、社会捐赠、服务对象资助及志愿者自筹等,需专款专用,任何组织和个人不得侵占、私分或挪用。经费使用需公开透明,定期向捐赠者、志愿者及社会监督力量公示收支情况。例如,某社区志愿服务站的年度经费明细需在社区公告栏和红十字会官网同步公示,接受公众监督。(二)组织支持各级红十字会设立专门的志愿服务部门或指定责任人,为志愿者提供必要的支持和保障,包括活动场地、物资供应、交通补贴等。县级以上红十字会需建立志愿服务工作委员会,吸纳文明办、民政、教育等部门及共青团等群团组织参与,形成齐抓共管的工作格局。例如,工作委员会可协调教育部门在学校建立红十字志愿服务队,开展青少年生命健康教育。(三)权益维护组织需保障志愿者在服务中的合法权益,帮助解决实际困难。例如,为参与偏远地区人道救助的志愿者提供食宿安排和交通支持;在志愿者因服务受伤时,协助其申请工伤认定或保险理赔。同时,推动将红十字志愿服务纳入当地精神文明考核体系,争取公共服务机构对优秀志愿
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