政务诚信档案制度

政务诚信档案制度一、总则（一）目的为加强政务诚信建设，提高政府公信力，优化营商环境，保障经济社会持续健康发展，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本政务诚信档案制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级行政机关、具有行政管理职能的事业单位及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和政策要求，确保政务诚信档案制度的合法性和规范性。2.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确、公正地记录和评价政务诚信情况，避免主观随意性。3.动态管理原则：对政务诚信信息进行实时更新和动态管理，及时反映政务诚信状况的变化。4.信息共享原则：推动政务诚信档案信息与其他部门、社会组织之间的共享，形成联合奖惩机制。二、政务诚信档案的建立（一）档案内容1.基本信息：包括单位名称、法定代表人、办公地址、联系方式等；工作人员姓名、职务、所在部门、联系方式等。2.履职情况：行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼等行政执法记录。政策兑现情况，如扶持资金发放、优惠政策落实等。重点工作任务完成情况，包括工作目标、任务进度、完成质量等。3.诚信承诺：单位和工作人员作出的各类诚信承诺，如廉洁从政、服务承诺、守信践诺等。4.社会评价：公众对单位和工作人员政务诚信情况的评价、投诉举报及处理结果。5.荣誉奖励：获得的各级各类荣誉称号、表彰奖励等。（二）信息采集渠道1.内部业务系统：整合各部门现有的业务系统，自动提取相关政务诚信信息，确保数据的准确性和及时性。2.信用信息共享平台：与上级及同级信用信息共享平台对接，获取共享的政务诚信相关信息。3.投诉举报渠道：设立专门的投诉举报电话、邮箱、信箱等，受理公众对政务诚信问题的反映，并及时进行调查处理。4.其他渠道：通过政府网站、新闻媒体、第三方评估机构等收集有关政务诚信的信息。（三）档案建立流程1.信息收集：各部门按照规定的信息采集渠道，定期收集本单位及工作人员的政务诚信信息，并进行初步整理。2.信息录入：将整理后的政务诚信信息录入政务诚信档案管理系统，确保信息的完整性和准确性。3.审核归档：对录入的信息进行审核，审核通过后进行归档保存，形成政务诚信档案。三、政务诚信档案的管理（一）管理职责1.档案管理部门：负责政务诚信档案制度的组织实施，制定档案管理办法和操作规程，建立健全档案管理制度。2.信息提供部门：按照职责分工，负责本部门政务诚信信息的收集、整理、报送工作，确保信息的真实、准确、完整。3.监督部门：对政务诚信档案制度的执行情况进行监督检查，对违反制度的行为进行纠正和处理。（二）信息维护1.定期更新：各部门应定期对政务诚信档案信息进行更新，确保信息的时效性。一般每季度更新一次，重要信息应及时更新。2.纠错修正：发现政务诚信档案信息存在错误或不准确的，信息提供部门应及时进行纠错修正，并将修正情况反馈给档案管理部门。3.信息删除：对于已过有效期或不再适用的政务诚信信息，按照规定程序进行删除。（三）安全保密1.安全防护：加强政务诚信档案管理系统的安全防护，采取防火墙、加密存储、访问控制等技术手段，防止信息泄露、篡改和丢失。2.人员管理：对涉及政务诚信档案管理的工作人员进行安全保密教育，签订保密协议，明确保密责任。3.信息使用：严格限制政务诚信档案信息的使用范围，未经授权不得对外提供或泄露档案信息。四、政务诚信档案的评价与应用（一）评价指标体系1.单位评价指标：包括依法行政、政务公开、守信践诺、廉洁从政等方面的指标，具体指标根据实际情况进行设定和调整。2.工作人员评价指标：包括职业道德、工作业绩、诚信表现等方面的指标，如是否遵守工作纪律、是否按时完成工作任务、是否存在失信行为等。（二）评价方式1.内部评价：由各部门根据日常工作情况，对本单位及工作人员的政务诚信情况进行自我评价，并定期报送评价结果。2.社会评价：通过公众满意度调查、第三方评估等方式，广泛征求社会各界对政务诚信情况的评价意见。3.综合评价：档案管理部门根据内部评价和社会评价结果，结合政务诚信档案记录，对单位和工作人员进行综合评价，确定政务诚信等级。（三）等级划分1.优秀：政务诚信记录良好，在依法行政、政务公开、守信践诺、廉洁从政等方面表现突出，社会评价高。2.良好：政务诚信记录较好，基本能够遵守法律法规和政策要求，履行职责，无明显失信行为。3.一般：政务诚信记录存在一些问题，如存在轻微违法行为、政策兑现不及时等情况，但未造成严重不良影响。4.较差：政务诚信记录较差，存在严重违法行为、严重失信行为或其他不良影响较大的情况。（四）结果应用1.内部应用：作为单位绩效考核、评先评优的重要依据。对政务诚信等级较低的单位和工作人员，进行诫勉谈话、督促整改等。2.外部应用：与金融机构共享政务诚信信息，为信用贷款、融资担保等提供参考。在项目招投标、政府采购等活动中，对政务诚信等级较低的单位进行限制或扣分。向社会公开政务诚信评价结果，接受公众监督，提高政务透明度。五、激励与惩戒（一）激励措施1.表彰奖励：对政务诚信等级优秀的单位和工作人员，给予表彰奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.政策支持：在政策扶持、项目申报、资金安排等方面，对政务诚信等级高的单位和工作人员给予优先考虑。3.宣传推广：通过政府网站、新闻媒体等渠道，宣传政务诚信典型案例和先进事迹，营造良好的政务诚信氛围。（二）惩戒措施1.诫勉谈话：对政务诚信等级一般的单位和工作人员，进行诫勉谈话，责令限期整改。2.通报批评：对政务诚信问题较为突出的单位和工作人员，进行通报批评，公开曝光其失信行为。3.限制措施：在行政许可、资质审核、项目审批等方面，对政务诚信等级较差的单位和工作人员进行严格审查或限制办理。取消政务诚信等级较差的单位和工作人员当年的评先评优资格。限制政务诚信等级较差的单位和工作人员参加各类政府组织的培训、考察、交流等活动。4.法律责任：对严重失信行为，依法追究法律责任。六、异议处理（一）异议提出单位和工作人员对政务诚信档案记录和评价结果有异议的，可以在规定期限内，向档案管理部门提出书面异议申请，并提供相关证据材料。（二）异议处理程序1.受理：档案管理部门收到异议申请后，进行登记，并在规定时间内予以受理。2.调查核实：档案管理部门组织相关人员对异议内容进行调查核实，必要时可以征求有关部门和单位的意见。3.结果反馈：调查核实结束后，档案管理部门将处理结果及时反馈给异议申请人，并说明理由。（三）