摊贩规范管理制度范本

PAGE摊贩规范管理制度范本一、总则（一）目的为加强对摊贩的规范管理，维护市场秩序，保障消费者权益，促进城市环境整洁、有序、安全，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在本辖区内从事各类商品交易、餐饮服务、便民服务等经营活动的摊贩。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和地方相关政策，确保管理工作合法合规。2.规范有序原则：通过明确的规则和标准，引导摊贩规范经营，维护市场良好秩序。3.便民利民原则：在保障管理效果的同时，充分考虑摊贩经营需求和居民生活便利，提供必要的支持和服务。4.公平公正原则：对所有摊贩一视同仁，公平对待，确保管理过程和结果公正透明。二、摊贩登记管理（一）登记申请1.凡有意在本辖区内从事摊贩经营活动的个人或单位，应向辖区管理部门提出登记申请。申请时需提交以下材料：个人身份证明或单位营业执照副本及复印件。经营项目说明，包括经营范围、经营方式等。摊位位置意向书（如有指定摊位要求）。其他相关证明材料（如健康证明、食品经营许可证等，根据经营项目而定）。2.申请表格应如实填写个人或单位基本信息、经营情况等内容，并签字或盖章确认。（二）审核与登记1.管理部门收到申请材料后，应在[X]个工作日内进行审核。审核内容包括：申请材料是否齐全、真实有效。经营项目是否符合本辖区产业政策和市场规划。摊位位置是否符合相关规定，是否会对周边环境、交通等造成不良影响。2.经审核合格的，管理部门予以登记，并发放摊贩登记证。登记证应注明摊贩姓名或单位名称、经营项目、摊位地址、有效期限等信息。3.审核不合格的，管理部门应书面通知申请人，并说明理由。申请人如有异议，可在接到通知后[X]个工作日内申请复审。复审仍不合格的，不得从事摊贩经营活动。（三）登记证管理1.摊贩登记证是摊贩合法经营的凭证，应妥善保管，不得转借、涂改、伪造。2.登记证有效期为[X]年，有效期届满前[X]个月，摊贩应向管理部门申请换证。申请换证时需提交原登记证、本年度经营情况报告等材料。3.摊贩经营情况发生变更的，如经营项目、摊位位置、负责人等，应在变更后[X]个工作日内向管理部门办理变更登记手续。三、摊位设置与管理（一）摊位规划1.管理部门应根据辖区实际情况，合理规划摊贩经营区域，明确不同类型摊贩的摊位分布。摊位设置应遵循以下原则：不妨碍交通、消防安全和居民正常生活。便于集中管理和服务，有利于形成规模效应。符合环境卫生要求，避免对周边环境造成污染。2.在规划摊位时，应充分考虑摊贩的经营需求和特点，合理划分摊位面积和类型，如固定摊位、临时摊位、流动摊位等。（二）摊位申请与分配1.已取得摊贩登记证的申请人，可根据管理部门公布的摊位信息，向管理部门提出摊位申请。申请时需提交摊位申请书、登记证副本等材料。2.管理部门应根据摊位规划和申请人经营项目、经营能力等情况，按照公平、公正、公开的原则进行摊位分配。摊位分配结果应及时向社会公布。3.对于一些特殊类型的摊位，如季节性经营摊位、公益服务摊位等，可采取特定的申请和分配方式，如公开招标、定向邀请等。（三）摊位使用规范1.摊贩应按照管理部门指定的摊位位置和经营范围进行经营，不得擅自变更。2.摊位应保持整洁卫生。摊贩每天经营结束后，应及时清理摊位内的垃圾和杂物，保持摊位周边环境整洁。3.摊位设施应摆放整齐，不得超出摊位范围占用公共通道或其他区域。严禁在摊位周边乱搭乱建、乱堆乱放。4.摊贩应遵守摊位使用时间规定。一般情况下，早市摊位开放时间为[具体时间区间]，夜市摊位开放时间为[具体时间区间]。如有特殊情况需要调整，管理部门应提前通知摊贩。四、经营行为规范（一）商品质量与价格1.摊贩销售的商品应符合国家质量标准，严禁销售假冒伪劣商品、过期变质食品、三无产品等。2.商品价格应明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈。价格变动时，应及时调整标价。3.摊贩应建立商品进货台账，如实记录商品的进货渠道、数量、价格等信息，台账保存期限不得少于[X]年。（二）经营秩序1.摊贩应文明经营，礼貌待客，不得与消费者发生争吵斗殴等行为。2.在经营过程中，应遵守公共秩序，不得妨碍他人通行和正常生活。严禁在摊位周边大声喧哗、播放高音喇叭等。3.不得从事非法经营活动，如赌博、传销、非法集资等。（三）食品安全1.从事食品经营的摊贩，必须取得食品经营许可证或食品摊贩登记卡。食品经营许可证或登记卡应悬挂在摊位显著位置。2.食品摊贩应保持经营场所清洁卫生，食品加工制作应符合食品安全操作规范。食品原材料应新鲜、无毒无害，严禁使用变质、过期食品原料。3.食品摊贩应配备必要的食品卫生防护设施，如防尘、防蝇、防鼠、冷藏设备等，确保食品卫生安全。五、环境卫生管理（一）卫生责任区划分1.管理部门应根据摊位分布情况，合理划分环境卫生责任区。每个摊位的卫生责任区包括摊位内及摊位周边一定范围内的区域。2.摊贩应负责本摊位卫生责任区内的环境卫生清扫、保洁工作。（二）环境卫生要求1.摊位地面应保持清洁，无垃圾、污水、污渍等。2.摊位内商品应摆放整齐，不得乱堆乱放，影响环境卫生。3.食品经营摊位应设置专门的垃圾收集容器，及时清理食品残渣和包装废弃物。4.严禁在摊位周边随地吐痰、乱扔果皮纸屑等杂物。（三）垃圾处理1.摊贩应按照管理部门规定的时间和地点，将垃圾投放至指定的垃圾收集点。严禁将垃圾随意丢弃在路边或其他公共场所。2.管理部门应定期对垃圾收集点进行清理和消毒，确保垃圾及时转运和处理，防止垃圾堆积和滋生蚊虫。六、安全管理（一）消防安全1.摊贩应遵守消防安全规定，不得在摊位内及周边私拉乱接电线、违规使用明火。如需使用电气设备，应确保设备安全可靠，并符合相关标准。2.摊位内应配备必要的灭火器材，如灭火器、灭火砂等，并定期检查维护，确保其性能良好。3.严禁在摊位内及周边堆放易燃、易爆物品，如汽油、酒精、烟花爆竹等。4.管理部门应定期组织摊贩进行消防安全培训，提高摊贩的消防安全意识和应急处置能力。（二）人员安全1.摊贩应注意自身安全，在经营过程中避免发生意外事故。如因自身原因造成人身伤害，责任自负。2.管理部门应加强对摊贩经营区域的安全巡查，及时发现和排除安全隐患。对于存在安全隐患的摊位，应责令摊贩限期整改。3.在遇到自然灾害、突发事件等紧急情况时，摊贩应服从管理部门的指挥和安排，及时疏散撤离，确保人身安全。（三）设施安全1.摊位设施应牢固安全，不得存在结构损坏、松动等安全隐患。如摊位设施出现损坏，摊贩应及时修复或更换。2.对于一些需要搭建临时摊位设施的，摊贩应按照管理部门的要求进行搭建，确保设施符合安全标准。搭建完成后，应经管理部门验收合格后方可使用。七、监督检查与考核（一）日常巡查1.管理部门应建立日常巡查制度，定期对摊贩经营情况进行巡查。巡查内容包括：摊贩是否持证经营，是否按照规定的摊位位置和经营范围经营。经营行为是否规范，商品质量、价格、环境卫生等是否符合要求。安全措施是否落实，是否存在安全隐患。2.巡查人员应如实记录巡查情况，发现问题及时责令摊贩整改。对于违规行为，应按照相关规定进行处理。（二）专项检查1.根据实际情况，管理部门可组织开展专项检查，如食品安全专项检查、环境卫生专项检查、节日市场专项检查等。2.专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、标准和方法。检查结束后，应及时总结检查情况，对存在的问题提出整改措施和建议。（三）投诉举报处理1.管理部门应设立投诉举报渠道，接受消费者和社会公众对摊贩违规行为的投诉举报。投诉举报渠道包括电话、邮箱、信件等。2.接到投诉举报后，管理部门应及时进行调查核实。对于经查实的违规行为，应依法依规进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（四）考核评价1.管理部门应建立摊贩考核评价机制，对摊贩的经营行为、环境卫生、安全管理等方面进行综合考核评价。2.考核评价结果分为优秀、合格、不合格三个等级。对于考核评价优秀的摊贩，可给予一定的奖励，如表彰、优先安排摊位等；对于考核评价不合格的摊贩，应责令限期整改，整改仍不合格的，取消其经营资格。八、处罚与奖励（一）处罚措施1.对于违反本管理制度的摊贩，管理部门将视情节轻重给予以下处罚：警告：适用于初次违规且情节较轻的行为。罚款：根据违规行为的性质和危害程度，处以一定金额的罚款。暂扣或吊销登记证：对于严重违规行为，如多次违规、拒不整改等，暂扣或吊销其摊贩登记证，取消其经营资格。其他处罚：如责令停业整顿、没收违法所得、没收非法财物等，按照相关法律法规执行。2.摊贩对处罚决定不服的，可在接到处罚通知后[X]个工作日内，向管理部门申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。复议或诉讼期间，处罚决定不停止执行，但法律另有规定的除外。（二）奖励措施1.对于遵守本管理制度、经营行为规范、表现突出的摊贩，管理部门将给予以下奖励：表彰：通过公开表彰的方式，对优秀摊贩