游泳池突发公共卫生事件应急处置预案

游泳池突发公共卫生事件应急处置预案第一章总则1.1制定目的本预案以《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《公共场所卫生管理条例》《GB374882019公共场所卫生指标及限值要求》《游泳池水质标准CJ/T2442016》为直接上位法依据，旨在把游泳池突发公共卫生事件（以下简称“事件”）的响应时间压缩至≤15分钟，把二次感染率控制在0，把停业时间压缩到法定最短，确保泳客、员工生命安全与泳池资产安全。1.2适用范围本预案适用于××市××区××体育中心游泳馆（25m×50m×2m，常年平均接待1200人次/日）及其全部外包合作单位（救生、教练、保洁、机电、餐饮）。任何其他单位引用本预案，须书面报区卫健委备案并同步修订。1.3事件分级Ⅳ级（蓝色）：1例腹泻或呕吐，无明确病原；Ⅲ级（黄色）：2例及以上腹泻/呕吐，或1例法定乙类传染病；Ⅱ级（橙色）：3例及以上腹泻/呕吐，或1例甲类传染病，或检出氯耐药病原；Ⅰ级（红色）：出现死亡，或5例及以上重症，或政府启动Ⅱ级响应。1.4启动权限Ⅳ级由值班救生组长决定；Ⅲ级由场馆分管副经理决定；Ⅱ级由总经理决定并同步报区卫健委；Ⅰ级由区级以上政府决定，总经理立即移交指挥权。第二章组织体系与职责2.1应急指挥部总指挥：总经理（A角），副总经理（B角）。副总指挥：物业部经理、水质主管、救生主管。成员：人事、财务、客服、安保、外包单位现场负责人。2.2功能组（1）流调组：区疾控中心+馆内医务室2人；（2）水质处置组：水质主管+机电班4人；（3）消毒组：保洁主管+第三方消毒公司6人；（4）安保封闭组：安保队长8人；（5）信息报送组：客服部2人；（6）物资保障组：采购部3人；（7）善后恢复组：工程部5人。2.3岗位职责卡每人一卡，卡上印二维码，扫码弹出该岗位30条SOP；卡片塑封，泳裤口袋尺寸；每季度盲抽10%人员演练，答错1条立即停岗复训。第三章风险评估与监测3.1日常监测（1）水质在线仪：余氯0.31.0mg/L，pH7.07.8，ORP≥650mV，每5分钟上传云端；（2）人工快检：每2小时用DPD法复测余氯，记录于《水质双签表》；（3）症状监测：入口闸机AI摄像头识别泳客面色、步态，异常自动推送给医务室；（4）员工健康：每日晨检，腹泻、发热、化脓性伤口一律停岗。3.2风险清单共42项，最高风险为“儿童腹泻+家长隐瞒+深水区呕吐”，风险值27，控制措施：儿童入场须家长签署《健康告知书》，深水区1.8m处加设“呕吐袋挂钩”每5m一个。第四章应急响应流程4.1发现与报告任何员工发现事件→对讲机频道1呼叫“蓝色代码”→救生组长确认→向总指挥报告→总指挥5分钟内宣布级别。4.2现场控制（1）哨声三长两短，全场停泳；（2）安保封闭组2分钟封闭4个出入口，只留应急通道；（3）水质处置组立即关闭循环泵，切换“应急旁通管”，投放三氯异氰尿酸冲击剂，使余氯瞬间升至10mg/L；（4）消毒组穿C级防护服，用5000mg/L含氯消毒液对呕吐物2m区域“覆盖静置30min吸附收集双层医疗袋”；（5）流调组15分钟内完成首例访谈，30分钟内完成密接名单。4.3人员隔离疑似病例→医务室→负压临时隔离帐篷（3m×3m，0.5m/s新风）→120转运；同泳道前后3人定义为密接→单独房间留观，提供一次性泳衣、瓶装水、手机充电。4.4水质应急处理步骤1：停泵；步骤2：投10mg/L冲击氯；步骤3：投pH调节剂使pH=7.2；步骤4：开启24h循环，每2h测余氯，保持≥8mg/L；步骤5：72h后做“两检一评”——大肠菌群、嗜肺军团菌阴性且ORP≥750mV→向区卫健委提交《重开申请》。4.5信息发布统一口径模板：“今日14:30，我馆发现2例腹泻病例，已按预案停馆消毒，目前患者病情稳定，请今晚20:00后关注公众号‘××游泳馆’获取进展。”禁止任何员工私发朋友圈，违者按《员工手册》第5.3.2条解除劳动合同。第五章消毒技术方案5.1消毒药剂储备量三氯异氰尿酸50kg（应急10kg+日常40kg）、次氯酸钠12%原液200L、过硫酸氢钾复合盐20kg、二氧化氯泡腾片5kg、75%酒精25L、过氧化氢3%50L。5.2物体表面消毒更衣凳、更衣柜：1000mg/L含氯，擦拭10min；电子触摸屏：75%酒精，每日4次；地毯：0.1%过硫酸氢钾，喷雾至湿透，静置30min，清水抽洗。5.3空调系统立即关闭回风阀，全新风运行；过滤网1000mg/L浸泡30min；完成消毒后由第三方检测机构做“空调送风嗜肺军团菌”检测，阴性方可复用。第六章物资与装备6.1应急箱每200m²水面配1套，含：C级防护服2套、N9520只、外科手套100只、护目镜2副、呕吐包5套、含氯消毒片200片、快检余氯比色盒1套、对讲机2台、应急手电筒1支、记录表1本。6.2大型装备柴油发电机120kW1台（自动启动≤15s）、移动式紫外线消毒车2台、高压冲洗机1台（压力150bar）、应急池30m³（兼做消防水池）。6.3物资更新所有消毒药剂6个月轮换一次；防护服、手套2年过期即报废；建立ERP批次码，扫码自动提醒。第七章培训与演练7.1培训周期新员工入职8小时内完成“应急30分”线上课程；老员工每季度2小时复训；外包单位同步纳入，未参训不得结算当月服务费。7.2演练形式桌面推演：每季度1次；实战演练：每半年1次，随机抽Ⅲ级场景；盲演：年度1次，不提前通知，邀请区卫健委观摩打分。7.3考核标准演练评分表100分，80分以下视为失败，全馆停业1天整改；连续两次80分以下，总经理引咎辞职。第八章信息报告与记录8.1报告时限Ⅳ级：2小时内报区卫健执法大队；Ⅲ级：1小时内报区卫健委+市文旅局；Ⅱ级：30分钟内报市卫健委+区政府；Ⅰ级：15分钟内报省卫健委。8.2记录表单《事件原始记录表》编号保留5年；《消毒双签表》扫描件PDF上传政务云；《密接者体温登记表》每日2次，至少14天。8.3保密条款任何个人资料仅限防疫使用，泄露造成不良后果，依据《个人信息保护法》第66条，直接责任人罚款5万元+解除劳动合同。第九章法律责任与奖惩9.1免责条款员工按预案操作造成泳客财物损失，由场馆统一赔付，个人不担责；但违规操作除外。9.2追责条款瞒报、迟报、漏报：对直接责任人降薪50%+记过；造成疫情扩散，移交公安机关以“危险方法危害公共安全罪”立案。9.3奖励条款实战演练评分≥95分，功能组每人奖励800元；发现首例症状并正确报告者，奖励2000元+通报表扬。第十章善后恢复10.1复开条件（1）区疾控中心出具《终末消毒合格报告》；（2）水质第三方检测合格；（3）指挥部评估得分≥90分；（4）总经理签发《复开令》。10.2客流恢复策略复开后前3天票价5折；邀请区医院感染科专家现场答疑；公众号推送“水质实时看”链接，每10分钟刷新数据。10.3心理干预对密接泳客提供1次免费心理咨询（合作机构××心理，执业证号123456）；员工出现PTSD症状，安排3天带薪休假+心理评估。第十一章常见场景操作指南11.1场景A：儿童浅水区腹泻目的：防止粪便污染扩散。前置条件：应急箱、一次性捞网、防水隔离条。步骤：①吹哨停泳；②用捞网捞出可见粪便；③用防水隔离条围出5m×5m区域；④投10mg/L冲击氯；⑤通知家长带儿童至医务室；⑥30分钟后完成消毒测余氯≥5mg/L；⑦记录。常见问题：家长拒不配合→安保介入并报警，警方出具《训诫书》。11.2场景B：成人呕吐物带血目的：防止血源性病原体感染。步骤：①员工穿C级防护服；②用5000mg/L含氯消毒巾覆盖30min；③连同呕吐物一并装入医疗废物袋；④表面再用75%酒精擦拭；⑤员工脱防护服按“内卷外”原则，放入黄色医疗桶；⑥120转运患者；⑦