县安全生产巡查约谈制度

PAGE县安全生产巡查约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强安全生产工作，强化安全生产责任落实，及时发现和消除安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故的发生，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本安全生产巡查约谈制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内所有生产经营单位，包括但不限于矿山、化工、建筑施工、交通运输、商贸流通、消防等行业领域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规和行业标准，确保巡查约谈工作合法合规。2.问题导向原则：聚焦安全生产突出问题和薄弱环节，有针对性地开展巡查约谈，督促整改落实。3.严肃认真原则：巡查约谈过程要严肃、认真，对发现的问题要一追到底，绝不姑息迁就。4.注重实效原则：通过巡查约谈，切实推动生产经营单位落实安全生产主体责任，提升安全生产管理水平，减少事故发生。二、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人及其他管理人员安全生产职责明确情况。2.安全生产责任制考核及奖惩制度执行情况。（二）安全管理制度建立及执行情况1.安全生产规章制度、操作规程制定及完善情况。2.安全检查、隐患排查治理、安全教育培训、应急救援等制度执行情况。（三）安全投入情况1.安全设施建设、设备更新改造、安全技术研发等费用投入情况。2.安全生产费用提取及使用管理情况。（四）安全风险防控情况1.安全风险辨识、评估、分级及管控措施落实情况。2.重大危险源登记建档、监控措施及应急预案制定情况。（五）应急管理情况1.应急救援预案制定、修订及演练情况。2.应急救援物资储备、应急救援队伍建设情况。（六）从业人员安全素质情况1.主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况。2.从业人员安全教育培训计划制定及实施情况。三、巡查组织与实施（一）巡查主体成立县安全生产巡查工作领导小组，负责统筹协调全县安全生产巡查工作。领导小组下设巡查办公室，设在县应急管理局，负责巡查工作的具体组织实施。（二）巡查方式1.定期巡查：每年制定年度巡查计划，明确巡查对象、内容、时间安排等，按照计划组织开展巡查工作。2.专项巡查：针对重点行业领域、重点时段、重大活动等，适时开展专项巡查。3.随机抽查：根据工作需要，随机抽取生产经营单位进行巡查。（三）巡查程序1.准备阶段：制定巡查方案，明确巡查人员、时间、内容等；收集被巡查单位相关资料，了解基本情况。2.实施阶段：通过听取汇报、查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，对被巡查单位进行全面检查；做好巡查记录，收集相关证据材料。3.反馈阶段：巡查结束后，及时向被巡查单位反馈巡查情况，指出存在的问题，提出整改要求和建议。4.整改阶段：被巡查单位按照巡查反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，认真组织整改；巡查办公室对整改情况进行跟踪复查。四、约谈对象与情形（一）约谈对象1.发生生产安全事故的生产经营单位主要负责人。2.安全生产工作不力，存在重大安全隐患或问题较多的生产经营单位主要负责人。3.安全生产目标任务完成较差的生产经营单位主要负责人。4.对安全生产巡查、督查等工作中提出的问题拒不整改或整改不力的生产经营单位主要负责人。（二）约谈情形1.未履行安全生产主体责任，导致发生一般生产安全事故的。2.存在重大安全隐患，且未按照要求及时整改到位的。3.安全生产工作连续两年排名靠后的。4.被上级部门挂牌督办的重大安全隐患，整改工作进展缓慢的。5.发生安全生产违法行为被依法查处，且情节严重的。五、约谈程序（一）约谈准备1.巡查办公室根据巡查情况或事故调查结果，提出约谈建议，报县安全生产巡查工作领导小组批准。2.确定约谈时间、地点、人员，并提前通知被约谈对象；同时，将约谈事项、要求等告知被约谈对象。（二）约谈实施1.县安全生产巡查工作领导小组相关领导或巡查办公室负责人主持约谈会议。2.被约谈对象汇报本单位安全生产工作情况、存在问题及整改措施等。3.巡查人员通报巡查发现的问题或事故情况，提出整改要求和建议。4.被约谈对象就相关问题进行说明、表态，并提出整改计划和措施。5.约谈双方就有关问题进行沟通交流，并形成约谈记录。（三）约谈后续工作1.被约谈对象按照约谈要求，制定详细的整改方案，明确整改目标、措施、责任人和整改期限，并在规定时间内报送巡查办公室。2.巡查办公室对整改方案进行审核，跟踪督促整改落实情况；整改期限届满后，组织对整改情况进行复查验收。3.对整改不力或拒不整改的，按照相关法律法规严肃处理，并予以公开曝光。六、结果运用（一）纳入安全生产诚信体系将被巡查约谈单位的整改情况及安全生产工作表现纳入安全生产诚信体系，作为信用评级、评先评优等的重要依据。（二）与监管执法相结合对巡查约谈中发现的安全生产违法行为，依法依规进行严肃查处；对存在重大安全隐患的，实施挂牌督办，并加强监管执法力度。（三）作为政策支持的参考在制定安全生产相关政策、资金扶持等方面，对安全生产工作落实较好的单位给予优先支持；对整改不力、安全生产问题突出的单位，减少或取消相关支持。七、保障措施（一）加强组织领导各乡（镇）人民政府、各有关部门要充分认识安全生产巡查约谈制度的重要性，切实加强组织领导，明确责任分工，确保巡查约谈工作顺利开展。（二）强化队伍建设加强巡查人员培训，提高巡查人员业务素质和工作能力；建立健全巡查人员考核评价机制，激励巡查人员认真履