城管安全生产管理制度

PAGE城管安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强城管系统安全生产管理，预防和减少各类安全事故的发生，保障城管执法人员、作业人员及相关公众的生命财产安全，确保城市管理工作的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位及所属各部门、各岗位在城市管理工作中的安全生产管理活动，包括但不限于城管执法、环境卫生作业、市政设施维护、城市照明管理等工作领域。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人员生命安全和城市管理工作的安全运行。2.预防为主原则：强化安全隐患排查和预防措施，做到防患于未然，减少事故发生的可能性。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术等多种手段，综合施策，全面加强安全生产管理。4.责任追究原则：对因工作失误、违规操作等导致安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。二、安全生产职责（一）单位主要负责人职责1.全面负责本单位的安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.组织制定并实施本单位安全生产管理制度和操作规程。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全设施设备齐全、完好。4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患。5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人抓好安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。2.组织制定分管领域的安全生产管理制度和操作规程，并监督执行。3.定期组织分管领域的安全检查，及时发现和解决安全问题。4.组织分管领域的安全培训和教育活动，提高人员安全意识和技能。5.参与制定和完善本单位的生产安全事故应急救援预案，并在分管领域组织实施演练。（三）部门负责人职责1.负责本部门的安全生产工作，是本部门安全生产第一责任人。2.组织本部门人员学习并遵守安全生产管理制度和操作规程。3.组织开展本部门的日常安全检查，及时排查和整改安全隐患。4.对本部门人员进行安全培训和教育，提高人员安全素质。5.负责本部门安全设施设备的维护和管理，确保正常运行。6.及时向分管负责人报告本部门的安全生产情况。（四）岗位人员职责1.遵守本单位的安全生产管理制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全培训和教育活动，提高安全意识和操作技能。3.发现安全隐患及时报告，并协助采取措施消除隐患。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。5.在发生安全事故时，积极参与救援工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.每年年初制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训计划应根据不同岗位、不同季节、不同工作任务等实际情况进行调整和完善。（二）培训内容和方式1.法律法规和政策：组织学习国家安全生产法律法规、行业标准以及上级有关安全生产的政策文件，增强人员法律意识和政策水平。2.安全知识：包括安全生产基础知识、城市管理工作中的安全风险识别与防范、安全事故案例分析等，提高人员安全认知能力。3.操作规程：针对不同岗位的工作特点，详细讲解操作规程，确保人员熟练掌握并严格执行。4.应急救援知识：开展火灾、交通事故、自然灾害等应急救援知识培训，提高人员应急处置能力。5.培训方式：采用集中授课、现场演示、视频教学、案例分析、实地演练等多种方式进行培训，确保培训效果。（三）培训记录和档案1.建立健全安全生产教育培训记录，详细记录培训时间、地点、内容、参加人员等信息。2.为每位人员建立安全生产教育培训档案，将培训记录、考核成绩、证书等资料归档保存，作为人员安全管理的重要依据。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.制定安全生产检查计划，明确检查周期、检查内容、检查人员等。2.定期检查包括日常检查、月度检查、季度检查、年度检查等；专项检查根据季节特点、工作重点等开展，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查、重大活动期间安全检查等。（二）检查内容1.安全管理制度执行情况：检查各项安全生产管理制度是否得到有效落实，有无违规行为。2.人员安全状况：检查人员是否遵守安全操作规程，是否正确佩戴和使用劳动防护用品，精神状态是否良好等。3.设施设备运行情况：对城管执法车辆、环卫作业车辆、市政设施、城市照明设备等进行检查，确保其正常运行，无安全隐患。4.作业现场安全情况：检查作业现场是否设置警示标志，是否存在违规作业、交叉作业等安全风险。5.应急救援准备情况：检查应急救援预案是否完善，应急救援物资和设备是否齐全、完好，应急救援队伍是否具备应急处置能力。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患进行详细记录，建立隐患台账，明确隐患名称、位置、类型、等级、责任人、整改期限等信息。2.按照“定措施、定责任人、定资金、定完成期限”的原则，对安全隐患进行整改。一般隐患应立即整改；重大隐患应制定专项整改方案，经单位主要负责人批准后实施，并报上级主管部门备案。3.对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对整改不力的责任人进行严肃问责。五、安全设施设备管理（一）设施设备采购与验收1.按照安全生产要求和工作实际需要，采购合格的安全设施设备，如执法记录仪、警示标志、防护用具、消防器材、应急照明设备等。2.对采购的安全设施设备进行严格验收，检查其质量、性能、规格等是否符合要求，确保设备完好、可靠。（二）设施设备维护与保养1.建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养责任人和周期。2.定期对设施设备进行维护保养，包括清洁、润滑、紧固、调试、检查等，及时发现和排除设备故障和隐患。3.对设施设备进行定期检测和校准，确保其性能符合标准要求。（三）设施设备报废与更新1.对已达到使用年限、损坏严重无法修复或存在安全隐患的设施设备，按照规定程序进行报废处理。2.根据工作发展和安全需要，及时更新安全设施设备，提高安全生产保障能力。六、安全生产应急管理（一）应急预案制定1.制定本单位的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应涵盖城管执法、环境卫生作业、市政设施维护、城市照明管理等工作领域可能发生的各类安全事故，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。（二）应急救援队伍建设1.组建应急救援队伍，明确队伍成员的职责和任务。2.对应急救援队伍进行培训和演练，提高其应急处置能力。（三）应急救援物资和设备管理1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、抢险工具、通讯设备等，并定期进行检查和维护，确保其完好、可用。2.建立应急救援物资和设备台账，详细记录物资和设备的名称、数量、型号、购置时间、维护情况等信息。（四）应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高人员应急处置能力。2.演练内容应包括火灾事故应急演练、交通事故应急演练、自然灾害应急演练等，演练结束后对应急预案进行评估和修订。七、安全生产奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等，具体奖励标准根据实际情况制定。（二）惩罚1