市安全生产巡查工作制度

PAGE市安全生产巡查工作制度一、总则（一）目的为加强本市安全生产工作的监督检查，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本巡查工作制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内各类生产经营单位（包括矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、工贸等行业领域）以及涉及安全生产的相关部门和单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及本市相关规定开展巡查工作，确保巡查工作的合法性、权威性。2.问题导向原则：以发现问题、解决问题为核心，聚焦安全生产重点领域、关键环节和突出问题，深入排查安全隐患，督促整改落实。3.注重实效原则：强化巡查结果运用，对发现的问题及时跟踪复查，确保整改到位，切实提升安全生产管理水平，有效防范生产安全事故。4.属地监管原则：按照“属地管理、分级负责”的要求，明确各级政府及相关部门的巡查职责，充分发挥属地监管作用，形成工作合力。二、巡查组织与职责（一）巡查组织架构成立市安全生产巡查工作领导小组（以下简称“领导小组”），由市政府分管领导担任组长，市安委会相关成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市安全生产监督管理部门，负责巡查工作的组织协调、日常调度等具体工作。根据工作需要，组建若干巡查组，巡查组组长由市安委会成员单位中具有丰富安全生产工作经验的处级领导担任，成员从相关部门和单位抽调熟悉安全生产业务的人员组成。（二）领导小组职责1.研究制定安全生产巡查工作的方针政策、总体部署和工作制度。2.审定巡查工作计划、方案和报告，对巡查工作中的重大事项进行决策。3.协调解决巡查工作中遇到的重大问题，督促有关部门和单位落实巡查整改要求。4.对巡查工作进行总体指导和监督检查，确保巡查工作顺利开展。（三）巡查组职责1.按照巡查工作方案和要求，制定具体巡查计划，明确巡查内容、方式和时间安排。2.通过听取汇报、查阅资料、现场检查、座谈交流、问卷调查等方式，对被巡查对象的安全生产工作进行全面深入巡查。3.及时发现被巡查对象存在的安全生产问题和隐患，提出整改意见和建议，并形成巡查报告。4.跟踪督促被巡查对象落实巡查整改要求，对整改情况进行复查，确保问题隐患整改到位。5.向领导小组办公室反馈巡查工作情况，及时报告巡查工作中发现的重大问题和重要线索。（四）领导小组办公室职责1.负责巡查工作的日常组织协调，制定年度巡查工作计划和方案，报领导小组审定后组织实施。2.组建巡查组，明确巡查组人员组成和工作分工，对巡查组进行培训和指导。3.收集、整理和分析巡查工作信息，及时向领导小组汇报巡查工作进展情况和存在的问题。4.负责巡查报告的审核把关，汇总形成全市安全生产巡查工作报告，报领导小组审定后印发。5.督促有关部门和单位落实巡查整改要求，对整改情况进行跟踪调度，定期向领导小组汇报整改工作进展情况。6.负责巡查工作资料档案的整理、归档和保管，建立健全巡查工作台账。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员安全生产职责是否明确，是否签订安全生产责任书。2.安全生产责任制是否覆盖单位所有部门、岗位和人员，是否得到有效落实。3.安全生产责任考核制度是否建立，考核结果是否与员工薪酬、奖惩等挂钩。（二）安全管理制度建设情况1.安全生产规章制度是否健全，包括安全生产会议制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等。2.安全操作规程是否完善，是否符合国家和行业标准要求，是否涵盖单位所有生产经营活动环节。3.各项安全管理制度是否有效执行，是否定期进行修订和完善。（三）安全投入保障情况1.安全费用提取和使用是否符合国家规定，是否足额提取并专款专用。2.安全设施设备建设、维护、更新等资金是否得到保障，是否及时投入到位。3.员工劳动防护用品配备是否符合标准要求，是否按时发放和正确使用。(四)安全风险防控情况1.是否开展安全风险辨识、评估和分级管控工作，是否建立安全风险数据库和管控清单。2.对重大安全风险是否制定专项管控措施，是否明确管控责任部门和责任人。3.是否对安全风险防控措施的落实情况进行定期检查和评估，及时发现并消除新出现的安全风险。（五）隐患排查治理情况1.是否建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查的频次、内容、方法和责任人。2.隐患排查治理工作是否常态化、制度化，是否做到及时发现、及时整改隐患。3.对排查出的隐患是否进行分类分级管理，是否按照“五落实”要求（责任、措施、资金、时限、预案）进行整改，整改完成后是否进行复查验收。（六）安全教育培训情况1.主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否经专门安全培训并取得相应资格证书。2.员工安全教育培训计划是否制定并有效实施，培训内容是否符合岗位实际需求。3.新员工入职、转岗、复工等是否进行针对性的安全教育培训，培训档案是否健全。（七）应急管理情况1.应急预案是否制定并完善，是否涵盖各类生产安全事故和突发事件。2.是否定期组织应急演练，演练计划是否科学合理，演练效果是否达到预期目标。3.应急救援物资、设备是否配备齐全、完好有效，应急救援队伍是否组建并具备相应的应急处置能力。（八）安全生产法律法规及标准执行情况1.是否严格执行国家安全生产法律法规和行业标准，是否存在违法违规行为。2.对国家和地方新出台的安全生产法律法规及标准，是否及时组织学习和贯彻落实。四、巡查方式与程序（一）巡查方式1.听取汇报：听取被巡查对象安全生产工作情况汇报，包括工作开展情况、存在问题及下一步工作计划等。2.查阅资料：查阅被巡查对象安全生产相关文件、制度、记录、台账等资料，检查安全生产工作落实情况。3.现场检查：深入被巡查对象生产经营现场，对设备设施、作业环境、安全管理等进行实地检查，查看是否存在安全隐患。4.座谈交流：与被巡查对象的领导班子成员、安全管理人员、一线员工等进行座谈，了解安全生产工作实际情况，听取意见和建议。5.问卷调查：通过发放调查问卷的方式，广泛征求被巡查对象员工及周边群众对安全生产工作的意见和评价。（二）巡查程序1.准备阶段领导小组办公室根据年度巡查工作计划，确定巡查对象和巡查组人员组成。巡查组制定具体巡查工作方案，明确巡查内容、方式、时间安排等，并提前通知被巡查对象。巡查组收集被巡查对象的基本情况、安全生产相关资料，熟悉有关安全生产法律法规和行业标准。2.实施阶段巡查组进驻被巡查对象，召开见面会，听取被巡查对象安全生产工作情况汇报。按照巡查工作方案，通过多种方式对被巡查对象进行全面巡查，详细记录巡查情况，发现的问题和隐患要现场拍照、录像，留存相关证据。巡查组定期召开小组会议，汇总分析巡查情况，研究讨论发现的问题，形成初步巡查意见。对于重大问题和复杂情况，及时向领导小组办公室汇报。3.报告阶段巡查结束后，巡查组对巡查情况进行全面梳理，撰写巡查报告。巡查报告应包括巡查工作概况、被巡查对象安全生产工作总体评价、存在的主要问题和隐患、整改意见和建议等内容。巡查组将巡查报告报领导小组办公室审核。领导小组办公室对巡查报告进行审核把关，必要时组织相关人员进行补充调查和核实。审核通过后的巡查报告报领导小组审定。4.反馈阶段领导小组审定巡查报告后，由领导小组办公室组织召开巡查情况反馈会，向被巡查对象反馈巡查意见。反馈会由巡查组组长主持，领导小组办公室负责人宣读巡查报告，被巡查对象主要负责人进行表态发言。反馈会应明确整改要求和期限，被巡查对象要针对巡查反馈的问题，制定切实可行的整改方案，认真组织整改落实。5.整改阶段被巡查对象按照整改方案要求，组织力量对巡查反馈的问题进行整改。整改工作要明确责任部门、责任人、整改措施和整改时限，确保整改工作有序推进。巡查组对被巡查对象的整改情况进行跟踪复查，督促整改到位。对整改不力、拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法依规严肃处理。被巡查对象整改完成后，要向领导小组办公室提交整改报告。领导小组办公室组织对整改情况进行验收，验收合格后销号。五、巡查结果运用（一）纳入安全生产目标考核将巡查结果纳入对被巡查对象安全生产目标考核内容，作为评价其安全生产工作成效的重要依据。对巡查中发现问题较多、整改不力的单位，在安全生产目标考核中予以扣分，并取消当年评先评优资格。（二）作为监管执法重要参考巡查结果作为安全生产监管执法的重要参考依据。对巡查中发现的重大安全隐患和违法违规行为，监管部门要依法依规加大执法力度，严厉查处，及时消除安全隐患，防范生产安全事故。（三）推动行业领域安全治理针对巡查中发现的共性问题和突出问题，及时组织开展行业领域专项整治，推动安全生产长效机制建设。通过巡查结果的分析总结，查找安全生产工作中的薄弱环节和漏洞，采取针对性措施加以改进，提升全市安全生产整体水平。（四）强化社会监督将巡查结果向社会公开，接受社会监督。鼓励广大群众对安全生产工作进行监督举报，形成全社会共同参与安全生产工作的良好氛围。对群众举报的安全生产问题，及时进行核实处理，切实保障人民群众生命财产安全。六、工作纪律与监督（一）工作纪律1.巡查组要严格遵守工作纪律，坚持原则，客观公正，廉洁自律，保守工作秘密。2.巡查组人员要认真履行职责，不得擅自离岗、脱岗，不得敷衍塞责、弄虚作假。3.巡查组在巡查过程中要严格遵守被巡查对象的工作制度和有关规定，不得干扰被巡查对象的正常生产经营活动。（二）监督管理1.领导小组办公室要加强