2025年国家公务员考试申论真题及答案解析

2025年国家公务员考试申论练习题及答案解析汇总给定资料资料1：2024年，S省M县张各庄村的变化引发关注。这个曾以传统玉米种植为主、青壮年人口外流超60%的“空心村”，如今成了“数字农业示范村”。村集体联合科技企业搭建“智慧农田”平台，通过土壤传感器、无人机巡检等技术，实现了玉米种植全程数字化管理，单产提升22%，种植成本下降15%。更关键的是，村里依托电商直播基地，将玉米深加工为即食玉米、玉米胚芽油等12类产品，与头部电商平台签订年度5000万元的销售协议。“现在年轻人争着回来，村里电商运营、直播带货、冷链物流岗位有80多个，月均工资超过6000元。”村支书王建国介绍。M县农业农村局数据显示，全县像张各庄村这样的“数字+农业”融合项目已达47个，带动1.2万农民就近就业，农产品附加值平均提高40%。资料2：2024年中央一号文件提出“引导城市资本、技术、人才等要素有序下乡”，Z市“乡创合伙人”计划正是这一政策的生动实践。该计划通过“城市企业+村集体+农户”三方合作模式，鼓励城市企业以资金、技术入股，村集体提供土地、劳动力，农户参与生产分红。比如，从事智能家居研发的H公司与L县古堰村合作，利用村集体闲置的小学旧址改造为“乡村数字工坊”，引入智能家具生产线，不仅解决了200余名村民的就业问题，还带动周边5个村发展木材加工、包装运输等配套产业。截至2024年10月，Z市已吸引327家城市企业参与“乡创合伙人”计划，累计投入资金12.6亿元，培育特色产业项目89个，带动村集体年增收超200万元的村达56个。资料3：城乡公共服务均等化是融合发展的“最后一公里”。2024年，国家卫健委开展“千县通三甲”工程评估，发现部分地区仍存在短板：西部某县人民医院虽与省城三甲医院建立远程会诊系统，但受限于基层医生操作不熟练、设备维护成本高，实际利用率不足30%；中部某镇中心小学虽配备了与城市同步的智慧教学设备，但优质师资依然短缺，语文、数学学科骨干教师缺口达45%。不过，也有成功案例：G省推行“城乡教育共同体”，以城市优质校为龙头，联合3-5所乡村学校组建共同体，通过教师轮岗（城市教师每3年轮岗乡村至少1年）、课程同步（共享直播课堂）、资源共用（数字化图书平台），使乡村学校教学质量评估达标率从58%提升至82%。资料4：传统村落是城乡文化融合的“活化石”。2024年文旅部调研显示，全国现存传统村落中，34%因缺乏保护资金出现房屋坍塌；28%因过度商业化导致原真性破坏，如某古村为发展旅游，将百年老宅改造成网红咖啡馆，拆除了具有历史价值的木质门窗；还有19%的村落因年轻村民外流，传统技艺（如剪纸、扎染）面临失传风险。但也有创新实践：浙江松阳将20个传统村落打包成立“古村运营公司”，引入专业团队负责旅游规划，同时与高校合作开设“传统工艺传承班”，吸引200余名年轻人返乡学习技艺；村民以房屋、土地入股，每年获得保底分红+经营收益分成，2024年人均增收1.8万元，传统技艺传承率从不足10%提升至65%。作答要求（一）根据“给定资料1-2”，概括当前城乡产业融合的主要模式及成效。（20分）要求：全面准确，条理清晰；不超过200字。（二）“给定资料3”中提到“城乡融合不是简单的‘城市反哺农村’，而是双向互动的系统工程”，请谈谈你对这句话的理解。（25分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。（三）针对“给定资料4”中传统村落保护与开发存在的问题，提出解决建议。（30分）要求：针对性强，切实可行；不超过400字。（四）结合全部给定资料，以“双向奔赴：新时代城乡融合的实践逻辑”为题，写一篇议论文。（75分）要求：观点明确，论证充分，结构严谨；1000字左右。答案解析（一）答案要点主要模式：①数字农业融合模式（智慧农田+电商直播）；②“城市企业+村集体+农户”合作模式（乡创合伙人计划）。成效：提升农业单产、降低成本；增加农产品附加值；带动农民就近就业（工资增长）；促进村集体增收；培育配套产业（延伸产业链）。解析：本题需先从资料1、2中提取“模式”关键词（如“数字农业+电商”“三方合作”），再归纳“成效”（产量、成本、就业、增收等）。注意分点作答，避免遗漏核心信息。（二）答案要点这句话强调城乡融合是要素双向流动、功能互补的过程，而非单向资源输送：1.双向性：既需城市向农村输入资本、技术、人才（如“乡创合伙人”“教育共同体”），也需农村向城市提供优质农产品、生态空间、文化资源（如数字农业产品、传统村落文化）。2.系统性：涉及产业、公共服务、文化等多领域协同（如产业融合带动就业，公共服务均等化保障民生，文化融合促进认同）。3.本质：通过双向互动实现城乡共同发展，而非“城市帮农村”的简单逻辑。解析：需先解释句子核心（双向互动、系统工程），再结合资料3案例（如远程会诊的短板、教育共同体的成功）分析“双向”的具体表现，最后总结本质。注意逻辑层次（概念-表现-本质）。（三）答案要点1.解决资金短缺：建立“政府+社会资本+村民”多元投入机制（如设立传统村落保护基金，鼓励企业以“古村运营公司”模式入股）。2.避免过度商业化：制定保护规划（明确核心保护区与开发边界），禁止破坏原真性改造（如限制拆除历史建筑）。3.传承传统技艺：联合高校开设“传统工艺传承班”（提供技能培训+就业支持）；鼓励年轻人返乡（通过分红、创业补贴吸引）。4.完善运营机制：推广“打包运营”模式（整合村落资源，引入专业团队），保障村民收益（保底分红+经营分成）。解析：需针对资料4问题（资金短缺、过度商业化、技艺失传、运营低效）逐一提出对策，结合松阳案例中的成功经验（如古村运营公司、高校合作），确保建议具体可行。（四）参考范文双向奔赴：新时代城乡融合的实践逻辑从“城市像欧洲，农村像非洲”的发展失衡，到“城市资本下乡”与“乡村价值反哺”的双向互动，中国城乡关系正经历从“二元分割”到“融合共生”的深刻变革。这种变革不是简单的“城市反哺农村”，而是以产业互促、服务共享、文化共鸣为纽带的系统性“双向奔赴”，其核心在于打破要素流动壁垒，激活城乡各自优势，最终实现共同富裕。产业互促是城乡融合的“动力源”。传统城乡关系中，农村主要扮演“原料供应地”角色，而城市则是“加工消费中心”，这种单向的产业联结导致农村“失血”严重。如今，数字技术与农业的深度融合，正在重构城乡产业格局。S省M县张各庄村通过“智慧农田+电商直播”模式，将玉米从“地里的庄稼”变为“网上的商品”，不仅提升了农产品附加值，更催生了电商运营、冷链物流等新岗位，吸引年轻人“逆流返乡”。这背后是城市技术（数字管理、电商平台）与农村资源（土地、劳动力）的高效对接，更是城乡产业从“垂直分工”向“协同创新”的转变。当城市资本带着技术、市场下沉，农村资源带着特色、生态上行，二者碰撞出的不仅是经济价值，更是产业升级的新可能。服务共享是城乡融合的“稳定器”。公共服务的差距曾是横亘在城乡之间的“隐形鸿沟”：农村孩子难享优质教育，农民看病难、看病远，这些问题不仅制约了农村发展，更加剧了人口外流。但G省“城乡教育共同体”的实践证明，通过教师轮岗、课程同步、资源共享，完全可以缩小城乡教育差距。同样，“千县通三甲”工程中，尽管部分地区远程会诊系统利用率不高，但这恰恰说明服务共享需要“硬件”与“软件”同步升级——既要投入设备，更要培训人才；既要搭建平台，更要完善机制。当城市的优质医疗、教育资源通过数字化、制度化手段“下沉”，农村的民生需求得到有效满足，城乡居民才能真正共享发展成果，融合才有“人心基础”。文化共鸣是城乡融合的“根与魂”。传统村落的保护与开发，本质上是城乡文化的对话：城市居民渴望“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，农村居民则需要让“老房子”“老手艺”焕发新活力。浙江松阳的成功在于找到了“保护”与“开发”的平衡点：通过“古村运营公司”整合资源，避免过度商业化破坏原真性；通过“传统工艺传承班”吸引年轻人返乡，让剪纸、扎染等技艺从“博物馆”回到“生活里”。这种文化共鸣不是简单的“复制城市文化”或“固守农村文化”，而是在尊重差异中寻找共同价值——城市为农村文化提供传播平台，农村为城市文化注入精神原乡，二者共同塑造着中华文明