广东省安全生产检查制度

PAGE广东省安全生产检查制度一、总则（一）目的为加强安全生产管理，及时消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合广东省实际情况，制定本安全生产检查制度。（二）适用范围本制度适用于广东省行政区域内从事生产经营活动的单位和个人。包括各类企业、事业单位、个体工商户以及其他组织。（三）基本原则1.依法依规原则：安全生产检查必须严格遵守国家和地方有关安全生产的法律法规、规章和标准，确保检查工作合法合规。2.预防为主原则：坚持预防为主的方针，通过定期检查、专项检查等方式，及时发现和消除安全隐患，预防事故的发生。3.全面覆盖原则：对全省各类生产经营单位进行全面检查，涵盖各个行业领域、各个生产环节，确保不留死角。4.责任落实原则：明确检查人员、被检查单位的责任，对检查结果负责，对发现的问题及时整改，落实责任追究制度。二、检查主体与职责（一）政府部门1.安全生产监督管理部门负责综合监督管理全省安全生产工作，指导、协调和监督其他负有安全生产监督管理职责的部门开展安全生产检查工作。定期组织开展全省性的安全生产大检查，对重点行业、重点领域进行专项检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。依法对生产经营单位的安全生产违法行为进行查处，对存在重大安全隐患的单位实施挂牌督办，责令限期整改。2.负有安全生产监督管理职责的其他部门按照各自职责，负责本行业领域的安全生产监督管理工作，制定本行业的安全生产检查计划，组织实施行业内的安全生产检查。对本行业领域的生产经营单位进行日常监督检查，及时发现和纠正安全生产违法行为，督促整改安全隐患。加强与安全生产监督管理部门的沟通协调，联合开展跨部门的安全生产检查和专项整治行动。（二）生产经营单位1.主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。组织制定并实施本单位的安全生产检查制度，定期组织开展全面的安全生产自查自纠工作，及时消除安全隐患。保证本单位安全生产投入的有效实施，提供必要的检查设备和经费，支持安全生产检查工作的开展。2.安全管理机构及安全管理人员负责具体组织实施本单位的安全生产检查工作，制定详细的检查计划和方案，明确检查内容、标准及人员分工。定期对本单位的生产经营场所、设备设施、作业环境等进行日常检查，及时发现和报告安全隐患，并跟踪整改情况。对检查中发现的安全问题提出整改意见，督促相关部门和人员落实整改措施，对整改结果进行复查验收。三、检查内容与标准（一）安全生产责任制落实情况1.检查生产经营单位是否建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位人员的安全生产职责。2.查看是否将安全生产责任分解到每个部门、每个岗位，并签订安全生产责任书，确保责任落实到人。3.检查主要负责人、安全管理人员及其他从业人员是否履行各自的安全生产职责，是否存在责任不落实、推诿扯皮等现象。（二）安全管理制度建立与执行情况1.审查生产经营单位是否建立安全生产规章制度，包括安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全事故应急预案制度、设备设施维护保养制度等。2.检查各项安全管理制度是否符合法律法规和行业标准要求，并结合本单位实际情况制定具体的实施细则。3.查看安全管理制度的执行情况，是否严格按照制度规定开展安全生产工作，有无违规操作、违反制度的行为。（三）安全培训教育情况1.检查生产经营单位是否按照规定对从业人员进行安全生产培训教育，并建立培训档案。2.查看培训内容是否符合国家和行业要求，包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。3.检查从业人员是否具备必要的安全生产知识和技能，是否经培训考核合格后上岗作业。（四）安全设备设施运行情况1.对生产经营单位的各类安全设备设施进行检查，包括消防设施、电气设备、特种设备、安全防护装置等。2.查看设备设施是否正常运行，是否定期进行维护保养、检测检验，有无老化、损坏、失效等情况。3.检查设备设施的安全操作规程是否完善，操作人员是否严格按照操作规程操作。（五）作业环境与现场管理情况1.检查生产经营单位的作业场所是否符合安全生产要求，通风、照明、防尘、防毒、防火、防爆等条件是否良好。2.查看现场物料堆放是否整齐、有序，通道是否畅通，有无杂物堆积影响安全通行。3.检查危险物品的储存、使用、运输等环节是否符合安全规定，有无泄漏、爆炸等隐患。（六）应急预案与演练情况1.审查生产经营单位是否制定完善可行的安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.检查应急预案是否定期修订，是否与实际情况相适应，是否涵盖了可能发生的各类事故类型。3.查看生产经营单位是否按照规定定期组织应急演练，演练是否达到预期效果，是否及时总结经验教训并对应急预案进行改进。四、检查方式与频率（一）日常检查1.生产经营单位安全管理人员应每日对本单位的安全生产状况进行检查，及时发现并处理安全问题。2.检查内容包括设备设施运行情况、作业现场安全状况、从业人员操作规范等，对发现的安全隐患应当场责令整改，如无法立即整改的，应采取临时防护措施，并记录在案。（二）定期检查1.生产经营单位应每月至少组织一次全面的安全生产自查自纠工作，由主要负责人带队，各部门负责人和安全管理人员参加。2.自查内容应涵盖本制度规定的各项检查内容，对检查中发现的问题要进行详细记录，明确整改措施、责任人和整改期限，确保整改到位。3.政府部门应每季度组织一次本地区的安全生产定期检查，对重点行业、重点领域进行重点检查，对发现的普遍性问题和重大安全隐患进行集中整治。（三）专项检查1.根据不同季节特点、行业特点及安全生产形势，适时组织开展专项安全生产检查。如春季防火检查、夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查、危险化学品专项检查、建筑施工专项检查等。2.专项检查由政府相关部门或行业主管部门牵头组织，联合相关部门和专家组成检查组，对特定行业领域或特定生产经营单位进行深入检查。3.专项检查应制定详细的检查方案，明确检查重点和标准，确保检查工作有的放矢，取得实效。（四）季节性检查1.春季重点检查防火、防雷、防静电设施的完好情况，以及电气设备的安全运行情况，防止火灾和电气事故发生。2.夏季重点检查防暑降温措施的落实情况，如通风设备、降温设备的运行情况，以及危险化学品储存场所的温度、湿度控制情况，防止中暑和危险化学品泄漏事故。3.秋季重点检查设备设施的维护保养情况，确保设备设施在冬季能够正常运行，同时检查消防设施的配备和完好情况，做好冬季防火准备。4.冬季重点检查防寒保暖措施的落实情况，如供暖设备的运行情况、人员防护用品的配备情况，以及烟花爆竹等易燃易爆物品的储存和使用安全情况，防止冻伤和火灾爆炸事故。五、检查程序与要求（一）检查准备1.制定检查计划：根据检查方式和频率，提前制定详细的检查计划，明确检查目的、范围、内容、人员分工及时间安排。2.组建检查组：根据检查任务，挑选熟悉安全生产业务、具备相应专业知识和经验的人员组成检查组，明确检查组组长和成员的职责。3.收集资料：收集被检查单位的安全生产相关资料，如安全生产责任制、安全管理制度、安全培训记录、设备设施台账等，以便在检查过程中对照查阅。4.准备检查工具：配备必要且符合安全标准的检查工具，如检测仪器、防护用品等，确保检查工作顺利进行。（二）实施检查1.首次会议：检查组到达被检查单位后，召开首次会议，向被检查单位介绍检查目的、范围、程序和要求，听取被检查单位安全生产工作情况汇报。2.现场检查：按照检查内容和标准，对被检查单位的生产经营场所、设备设施、作业环境等进行实地检查，采用查阅资料、现场观察、询问从业人员、检测检验等方式获取相关信息。3.记录问题：对检查中发现的问题进行详细记录，记录内容应包括问题描述、发现地点、责任人、可能导致的后果等，确保记录真实、准确、完整。4.交流反馈：检查过程中，检查组应与被检查单位相关人员进行充分交流，反馈检查中发现的问题，听取被检查单位的意见和解释，对存在争议的问题进行进一步核实和沟通。（三）检查结果处理1.下达整改通知书：对检查中发现的一般安全隐患，检查组应下达整改通知书，明确整改要求、整改期限和责任人，责令被检查单位限期整改。2.重大安全隐患挂牌督办：对发现的重大安全隐患，由安全生产监督管理部门实施挂牌督办，责令被检查单位立即停止相关作业或停止使用相关设施设备，采取有效的防范措施，并制定详细的整改方案，经批准后组织实施。3.整改复查：整改期限届满后，检查组应及时对被检查单位的整改情况进行复查，确认整改措施是否落实到位，安全隐患是否消除。对整改不到位的，应继续责令整改，直至达到安全要求。4.统计分析：对每次检查结果进行统计分析，总结安全生产工作中存在的共性问题和突出隐患，提出针对性的改进措施和建议，为加强安全生产监管提供决策依据。六、隐患排查与治理（一）隐患排查1.生产经营单位应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作，做到及时发现、及时报告、及时治理。2.隐患排查应覆盖生产经营全过程和所有岗位，包括日常检查、定期检查、专项检查等方式，全面排查各类安全隐患。3.鼓励从业人员积极参与隐患排查工作，对发现重大安全隐患的人员给予奖励，同时对隐瞒不报、谎报或拖延不报安全隐患的行为进行严肃处理。（二）隐患治理1.对于排查出的安全隐患，生产经营单位应按照“五落实”的要求进行治理，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。2.一般安全隐患由生产经营单位自行组织整改，整改完成后由本单位安全管理机构或安全管理人员进行验收。3.重大安全隐患整改前，生产经营单位应采取有效的防范措施，确保安全。整改过程中，应制定详细的整改方案，明确整改步骤、方法和安全保障措施，并报当地安全生产监督管理部门备案。整改完成后，由安全生产监督管理部门组织验收。（三）隐患登记与报告1.生产经营单位应建立隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行详细登记，记录隐患名称、位置、发现时间、隐患情况、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。2.对于重大安全隐患，生产经营单位应在发现后24小时内报告当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他部门，并及时更新隐患治理情况。3.政府部门应建立健全隐患排查治理信息管理系统，对生产经营单位报告的安全隐患进行统一登记、跟踪管理，实现隐患排查治理情况的动态监控和信息共享。七、监督与考核（一）监督检查1.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他部门应加强对生产经营单位安全生产检查制度执行情况的监督检查，确保各项检查工作落到实处。2.对不按照本制度要求开展安全生产检查、隐患排查治理不力的生产经营单位，依法依规进行严肃查处，并责令限期整改。3.鼓励社会公众对生产经营单位的安全生产情况进行监督