杭州市清洁生产奖励制度

PAGE杭州市清洁生产奖励制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，大力推进清洁生产，提高资源利用效率，减少污染物排放，促进经济社会与环境协调发展，根据国家和地方有关法律法规，结合杭州市实际，制定本奖励制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》、《浙江省清洁生产审核办法》等相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于在杭州市行政区域内依法设立的各类企业、事业单位及其他组织（以下统称“企业”），且符合清洁生产相关标准和要求的项目及行为。（四）基本原则1.鼓励先进原则：对在清洁生产工作中取得显著成效、达到较高水平的企业给予奖励，树立行业标杆，引导更多企业积极参与清洁生产。2.公平公正原则：严格按照本制度规定的标准和程序进行奖励评审，确保奖励结果公平、公正、公开，接受社会监督。3.注重实效原则：以企业实施清洁生产后取得的实际效果为依据，重点考量资源节约、污染物减排、经济效益提升等方面的成果。4.动态调整原则：根据国家法律法规、政策变化以及清洁生产工作实际情况，适时对奖励制度进行调整和完善。二、奖励对象及条件（一）奖励对象1.实施清洁生产审核并通过验收，且在资源利用效率、污染物减排等方面取得明显成效的企业。2.采用先进清洁生产技术、工艺和设备，对传统产业进行技术改造，实现清洁生产的企业。3.在清洁生产管理、创新机制等方面有突出表现，为推动全市清洁生产工作发挥积极作用的企业。（二）奖励条件1.清洁生产审核验收企业按照国家和地方规定的程序完成清洁生产审核，并通过审核验收。审核过程中提出的清洁生产方案实施率达到[X]%以上，且取得显著的资源节约和污染物减排效果。与审核前相比，主要产品单位产量综合能耗、物耗降低[X]%以上，污染物排放总量减少[X]%以上。2.技术改造与创新企业采用的清洁生产技术、工艺和设备属于国内先进水平，且在行业内具有推广价值。通过技术改造，企业的生产工艺得到优化，产品质量显著提高，经济效益明显提升。技术改造项目实施后，资源利用效率大幅提高，污染物排放显著减少，达到国内同行业领先水平。3.清洁生产管理与机制创新企业建立健全清洁生产管理制度，形成有效的清洁生产管理体系，持续改进清洁生产工作。在清洁生产激励机制、员工培训、信息公开等方面有创新举措，取得良好的示范效应。积极参与清洁生产技术研发、标准制定等工作，为推动全市清洁生产技术进步做出贡献。三、奖励标准（一）清洁生产审核验收奖励1.对通过清洁生产审核验收的企业，给予一次性奖励[X]万元。2.审核验收结果为优秀的企业，在一次性奖励基础上，再给予[X]万元奖励。（二）技术改造与创新奖励1.企业采用先进清洁生产技术、工艺和设备进行技术改造，项目总投资在[X]万元以上，且取得显著经济效益和环境效益的，按照项目总投资的[X]%给予奖励，最高不超过[X]万元。2.技术改造项目实施后，主要产品单位产量综合能耗、物耗降低[X]%以上，污染物排放总量减少[X]%以上，达到国内同行业领先水平的企业，给予一次性奖励[X]万元。（三）清洁生产管理与机制创新奖励1.企业建立健全清洁生产管理制度，形成有效的清洁生产管理体系，且在全市范围内具有示范推广价值的，给予一次性奖励[X]万元。2.在清洁生产激励机制、员工培训、信息公开等方面有创新举措，取得良好效果的企业，给予一次性奖励[X]万元。3.积极参与清洁生产技术研发、标准制定等工作，为推动全市清洁生产技术进步做出突出贡献的企业，给予一次性奖励[X]万元。四、奖励申报与评审（一）申报材料1.杭州市清洁生产奖励申请表（见附件1）。2.企业营业执照副本复印件。3.清洁生产审核报告及验收意见（通过清洁生产审核验收的企业提供）。4.技术改造项目可行性研究报告、项目实施情况报告及相关证明材料（技术改造与创新奖励申报企业提供）。5.清洁生产管理制度、创新举措及相关证明材料（清洁生产管理与机制创新奖励申报企业提供）。6.企业实施清洁生产取得的经济效益、环境效益等相关证明材料，如财务审计报告、节能减排统计报表等。7.其他需要提供的材料。（二）申报流程1.企业按照本制度规定的申报要求，准备申报材料，并在每年[具体时间]前报送至杭州市经济和信息化局（以下简称“市经信局”）或当地经信部门。2.当地经信部门对企业申报材料进行初审，初审合格后报市经信局。3.市经信局对申报材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并组织专家进行评审。（三）评审组织1.市经信局负责组建杭州市清洁生产奖励评审专家委员会（以下简称“评审委员会”），评审委员会由清洁生产、节能环保、经济管理等领域的专家组成。2.评审委员会负责对申报企业的材料进行评审，提出评审意见，并确定拟奖励企业名单。（四）评审程序1.资料审查：评审委员会对申报企业的材料进行详细审查，核实申报内容的真实性和完整性。2.现场考察：根据需要，评审委员会对部分申报企业进行现场考察，了解企业清洁生产工作实际情况。3.综合评审：评审委员会根据资料审查和现场考察情况，对申报企业进行综合评审，按照本制度规定的奖励标准提出拟奖励企业名单。4.结果公示：市经信局将拟奖励企业名单在杭州市经信局网站等媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受社会监督，对公示有异议的企业，由市经信局进行调查核实。五、奖励资金管理与使用（一）资金来源杭州市清洁生产奖励资金由市财政预算安排。（二）资金管理1.奖励资金实行专款专用，由市经信局负责管理，市财政局负责监督。2.市经信局建立健全奖励资金管理制度，规范资金申报、审核、拨付、使用等流程，确保资金安全、高效使用。（三）资金使用1.奖励资金主要用于企业清洁生产技术研发、设备购置、工艺改进、人员培训等方面，不得挪作他用。2.企业应按照规定的用途使用奖励资金，并接受市经信局和市财政局的监督检查。对违反规定使用奖励资金的企业，市经信局将收回已发放的奖励资金，并依法追究相关责任。六、监督与考核（一）监督检查1.市经信局会同相关部门定期对获得奖励的企业进行监督检查，重点检查企业清洁生产工作持续开展情况、奖励资金使用情况等。2.对发现的问题，责令企业限期整改；整改仍不合格的，取消企业享受的奖励政策，并收回已发放部分的奖励资金。（二）绩效评价1.市经信局建立清洁生产奖励绩效评价制度，对奖励政策的实施效果进行评价。2.根据绩效评价结果，及时调整和完善奖励制度，提高奖励资金的使用效益。七、附则（一）解释权本制度由杭州市经济和信息化局负责解释。（二）施行日期本制度自发布之日起施行。附件1：杭州市清洁生产奖励申请表[企业名称]：企业基本信息企业名称法定代表人联系人联系电话电子邮箱企业地址企业类型行业类别清洁生产审核情况是否通过清洁生产审核验收审核验收时间审核验收结果技术改造与创新情况技术改造项目名称项目总投资（万元）采用的清洁生产技术、工艺和设备技术改造后主要产品单位产量综合能耗、物耗降低比例技术改造后污染物排放总量减少比例清洁生产管理与机制创新情况清洁