县委老干部局财务制度

PAGE县委老干部局财务制度一、总则（一）目的为了加强县委老干部局财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障老干部工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县委老干部局机关及所属事业单位的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.坚持勤俭办事的方针，厉行节约，反对铺张浪费，降低行政成本。3.实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的财务管理体制，明确各部门职责，确保财务管理工作有序进行。4.财务收支实行预算管理，坚持量入为出、收支平衡的原则，统筹安排各项资金，提高资金使用效益。二、财务管理职责（一）局领导职责1.负责组织领导本局的财务管理工作，贯彻执行国家有关财经方针、政策和法规，保证财务工作的顺利开展。2.审批重大财务事项，对本局财务收支的真实性、合法性、合理性负责。3.督促、检查本局财务制度的执行情况，及时发现和解决财务管理中存在的问题。（二）财务部门职责1.负责贯彻执行国家有关财经法律法规和本局财务制度，制定具体的财务管理制度和实施细则，并组织实施。2.负责编制本局年度财务预算和决算，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。3.负责本局各项经费的核算和管理，严格执行财务审批程序，确保资金安全、合理使用。4.负责财务档案的整理、归档和保管工作，按照规定期限妥善保管财务凭证、账簿、报表等资料。5.负责与财政、审计等部门的沟通协调，及时办理相关财务手续，接受财政、审计等部门的监督检查。（三）其他部门职责1.各部门负责本部门经费的预算编制和执行，严格控制各项费用支出，确保经费使用合理、合规。2.配合财务部门做好财务管理工作，提供相关财务资料和数据，协助财务部门进行财务分析和监督检查。3.严格执行财务审批程序，对本部门经费支出的真实性、合法性、合理性负责。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。严格按照国家有关法律法规和财务规章制度编制预算，确保预算编制合法合规。2.完整性原则。全面反映本局各项收入和支出情况，将所有收入和支出纳入预算管理，不得遗漏。3.真实性原则。预算编制要以实际情况为依据，做到收支数据真实可靠，不得虚报、瞒报。4.合理性原则。根据本局工作任务和事业发展需要，合理安排各项经费，确保预算安排科学合理。5.平衡性原则。坚持量入为出、收支平衡的原则，合理确定预算收支规模，避免出现赤字预算。（二）预算编制方法1.收入预算编制。根据上年度收入情况和本年度工作计划，结合财政政策和经济形势，合理预计本年度各项收入，包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。2.支出预算编制。按照国家有关规定和本局工作需要，分类分项编制支出预算，包括人员经费支出、公用经费支出、项目经费支出等。人员经费支出根据国家工资政策和本局人员编制情况编制；公用经费支出按照定额标准编制；项目经费支出根据工作任务和事业发展需要，按照项目申报和审批程序编制。（三）预算审批程序1.财务部门根据各部门上报的预算建议数，结合本局年度工作计划和财力情况，编制本局年度财务预算草案。2.年度财务预算草案经局领导审核后，提交局党组会议审议通过。3.将审议通过的年度财务预算报财政部门审批。（四）预算执行与调整1.预算一经批准，必须严格执行。各部门要按照预算安排组织实施各项工作，确保预算执行的严肃性。2.财务部门要加强对预算执行情况的监控和分析，定期向局领导报告预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.如遇特殊情况需要调整预算的，必须按照规定程序进行申报和审批。预算调整申请由财务部门提出，经局领导审核后，提交局党组会议审议通过，并报财政部门审批。四、收入管理（一）收入范围本局收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入要严格按照国家有关规定和财务制度进行核算和管理，确保收入真实、合法、完整。2.财政拨款收入要按照财政部门批复的预算和拨款方式及时足额入账，不得截留、挪用。3.上级补助收入要按照上级部门的要求和规定进行管理和使用，专款专用。4.事业收入要按照国家有关规定和收费标准进行收取，严格执行收支两条线管理，不得坐收坐支。5.经营收入要按照市场经济规律进行核算和管理，依法纳税，确保经营活动合法合规。6.附属单位上缴收入要按照附属单位的规定和要求进行收取，及时足额入账。7.其他收入要按照有关规定进行核算和管理，确保收入来源合法、合规。五、支出管理（一）支出范围本局支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目经费支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持勤俭办事的方针，厉行节约，反对铺张浪费，降低行政成本。3.按照预算安排和规定的开支范围、标准进行支出，不得超预算、超标准支出。4.严格执行财务审批程序，确保支出审批手续齐全、规范。（三）支出审批程序1.一般支出审批程序。由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、支付方式等，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报分管领导审批，分管领导审批后，报主要领导审批。主要领导审批同意后，方可报销。2.重大支出审批程序。对于金额较大的重大支出，如基本建设项目、大型设备购置等，由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、支付方式等，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报分管领导审核，分管领导审核后，提交局党组会议审议通过，报主要领导审批。主要领导审批同意后，方可报销。（四）人员经费支出管理1.工资福利支出。按照国家工资政策和本局人员编制情况，按时足额发放职工工资、津贴、补贴、奖金等，确保职工工资福利待遇落实到位。2.社会保障缴费。按照国家有关规定，按时足额缴纳职工社会保险费、住房公积金等，确保职工社会保障权益得到保障。3.其他人员经费支出。按照国家有关规定和本局实际情况，合理安排职工福利费、工会经费、职工教育经费等其他人员经费支出，确保职工合法权益得到保障。（五）公用经费支出管理1.办公费。按照定额标准控制办公费支出，严格执行办公用品采购制度，加强办公用品管理，节约使用办公用品。2.印刷费。严格控制印刷费支出，按照规定的印刷标准和程序进行印刷，确保印刷质量和费用合理。3.邮电费。按照规定的标准和范围控制邮电费支出，加强通信费用管理，节约使用通信资源。4.差旅费。严格执行差旅费管理制度，按照规定的标准和程序报销差旅费，确保差旅费支出合理、合规。5.会议费。严格控制会议费支出，按照规定的会议标准和程序召开会议，加强会议费管理，节约使用会议资源。6.培训费。按照规定的培训标准和程序组织培训，加强培训费管理，节约使用培训资源。7.公务接待费。严格执行公务接待管理制度，按照规定的接待标准和程序进行公务接待，加强公务接待费管理，杜绝超标准接待和浪费现象。8.公务用车运行维护费。严格执行公务用车管理制度，按照规定的标准和程序报销公务用车运行维护费，加强公务用车管理，节约使用公务用车资源。9.其他公用经费支出。按照国家有关规定和本局实际情况，合理安排其他公用经费支出，确保公用经费使用合理、合规。（六）项目经费支出管理1.项目经费预算编制。项目经费预算要根据项目申报书和工作任务，按照规定的预算编制方法和程序进行编制，确保项目经费预算科学合理。2.项目经费审批程序。项目经费审批要按照规定的审批程序进行，确保项目经费审批手续齐全、规范。项目经费支出要严格按照预算安排和规定的开支范围、标准进行，不得超预算、超标准支出。3.项目经费核算与管理。项目经费要实行单独核算，专款专用，不得与其他经费混淆。财务部门要加强对项目经费的核算和管理，定期向项目负责人和局领导报告项目经费使用情况，确保项目经费使用安全、合理、有效。4.项目经费绩效评价。建立项目经费绩效评价制度，对项目经费的使用效益进行评价。绩效评价结果作为项目经费预算安排和调整的重要依据。六、资产管理（一）资产范围本局资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置与验收1.资产购置。各部门根据工作需要提出资产购置申请，经财务部门审核、局领导审批后，按照规定的采购程序进行购置。2.资产验收。资产购置后，由采购部门组织相关人员进行验收，验收合格后办理资产入账手续。（三）资产使用与保管1.资产使用。各部门要按照规定的用途使用资产，不得擅自改变资产用途。资产使用过程中要注意维护和保养，确保资产安全、完整。2.资产保管。各部门要指定专人负责资产保管，建立资产保管台账，定期进行资产清查盘点，确保资产账实相符。（四）资产处置1.资产处置范围。资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置程序。资产处置要按照规定的程序进行申报和审批。资产处置申请由资产使用部门提出，经财务部门审核、局领导审批后，报财政部门审批。资产处置收入要按照规定上缴财政。七、财务监督（一）内部监督1.财务部门要加强对本局财务活动的日常监督检查，定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.各部门要配合财务部门做好内部监督工作，严格执行财务制度，确保本部门财务活动合法合规。3.建立健全内部审计制度，定期对本局财务收支、经济活动等进行内部审计，加强对财务活动的监督和评价。（二）外部监督1.接受财政、审计等部门的监督检查，按照要求及时提供相关财务资料和数据，配合做好监督检查工作。2.主动接受社会监督，定期向社会公开本局财务收支情况，提高财务透明度。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门要定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，全面反映本局财务状况和收支情况。2.财务报告要按照规定的格式和内容进行编制，做到数据真实、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.财务部门要定期进行财务分析，对本局财务状况、收支情况、预算执行情况等进行分析评价，为领导决策提供依据。2.财务分析要采用科学的方法和指标体系，分析问题要深入透彻，提出建议要切实可行。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、财务决算、财务审计报告、财务制度、财务文件等。（二）档案整理与归档1.财务部门要按照档案管理