乡镇卫生院内部财务制度

PAGE乡镇卫生院内部财务制度一、总则（一）制定目的为加强乡镇卫生院财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障卫生院各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合乡镇卫生院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇卫生院及其所属各部门、科室。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映卫生院的财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖卫生院的各项财务收支，确保财务信息的完整性。4.准确性原则：财务数据准确无误，账账相符、账实相符。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。6.收支平衡原则：统筹安排收入和支出，保持财务收支平衡。（四）财务职责分工1.卫生院院长对财务管理工作负总责，负责组织领导财务工作，审核重大财务事项。2.财务部门负责具体的财务核算、财务管理和监督工作，制定财务管理制度和流程，编制财务预算和决算，进行财务分析等。3.各科室负责人负责本科室的财务收支管理，配合财务部门做好相关工作。二、财务预算管理（一）预算编制1.每年末，财务部门应根据卫生院的发展规划、工作任务和收支情况，组织编制下一年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑各项收入的增减因素，合理安排支出项目。3.预算编制应广泛征求各科室意见，确保预算的科学性和合理性。（二）预算审批1.财务预算编制完成后，应提交卫生院院长办公会审议。2.经院长办公会审议通过的预算，报上级主管部门审批。（三）预算执行1.各科室应严格按照预算执行，不得擅自调整预算。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和通报。3.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大突发事件等原因导致预算无法执行或需要调整的，应及时提出预算调整申请。2.预算调整申请应包括调整原因、调整内容、调整金额等，并经相关部门审核后报院长办公会审议。3.经院长办公会审议通过的预算调整方案，报上级主管部门备案。三、收入管理（一）医疗收入管理1.医疗收入包括门诊收入、住院收入等，应按照国家规定的医疗收费标准进行收取。2.收费人员应严格执行收费管理制度，使用合法有效的票据，确保收费准确无误。3.财务部门应定期对医疗收入进行核对和分析，及时发现和解决收入管理中存在的问题。（二）财政补助收入管理1.财政补助收入应按照国家有关规定和财政部门的要求进行管理和使用。2.卫生院应加强与财政部门的沟通协调，及时足额取得财政补助资金。3.财政补助资金应专款专用，不得挪作他用。（三）其他收入管理1.其他收入包括药品加成收入、科教项目收入、捐赠收入等，应按照相关规定进行管理。2.药品加成收入应按照国家规定的加成率进行核算，不得擅自提高加成率。3.科教项目收入应按照项目合同的要求进行管理和核算，确保项目资金的合理使用。4.捐赠收入应按照捐赠协议的要求进行管理和使用，接受社会监督。四、支出管理（一）支出分类1.人员经费支出：包括基本工资、绩效工资、津贴补贴等。2.公用经费支出：包括办公费、水电费、差旅费、培训费等。3.卫生材料费支出：包括药品、卫生材料、低值易耗品等。4.设备购置支出：包括医疗设备、办公设备等的购置费用。5.修缮费支出：包括房屋修缮、设备维修等费用。6.其他支出：包括业务招待费、捐赠支出等。（二）支出审批1.各项支出应严格按照审批程序进行，由经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、附件等，经科室负责人审核后报财务部门审核。2.财务部门应按照财务制度和审批权限对支出进行审核，审核通过后报院长审批。3.重大支出项目应经院长办公会审议通过后报上级主管部门审批。（三）支出控制1.卫生院应建立健全支出控制制度，严格控制各项支出，杜绝不合理支出。2.加强对公用经费、卫生材料费等支出的管理，严格执行相关标准和规定。3.严格控制业务招待费、捐赠支出等非经常性支出，确保支出合理合规。（四）支出核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算准确无误。2.各项支出应按照权责发生制原则进行确认和计量，不得提前或延后确认支出。3.定期对支出进行分析和评价，为卫生院的决策提供依据。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括现金、银行存款等，应严格按照现金管理和银行结算制度进行管理。2.库存物资：包括药品、卫生材料、低值易耗品等，应建立健全库存物资管理制度，定期进行盘点，确保账实相符。3.应收款项：包括应收医疗款、其他应收款等，应加强对应收款项的管理，及时催收，减少坏账损失。（二）固定资产1.固定资产应按照国家有关规定进行确认和计量，建立固定资产台账，详细记录固定资产的购置、使用、维修、处置等情况。2.固定资产应定期进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查，确保账实相符。3.固定资产的购置、处置应按照规定的程序进行审批，确保资产的安全完整。（三）无形资产1.无形资产应按照国家有关规定进行确认和计量，包括专利权、商标权、著作权等。2.加强对无形资产的管理，定期进行评估，确保无形资产的价值得到充分体现。六、成本管理（一）成本核算1.卫生院应建立成本核算制度，对医疗服务过程中的各项成本进行核算。2.成本核算应按照科室、项目等进行分类，准确计算各项成本。3.定期对成本核算结果进行分析，找出成本控制的关键点，采取有效措施降低成本。（二）成本控制1.加强对人员经费、公用经费、卫生材料费等成本项目的控制，严格执行相关标准和规定。2.优化医疗服务流程，提高医疗服务效率，降低医疗服务成本。3.加强对设备购置、修缮等固定资产投资的管理，提高资产使用效益，降低投资成本。七、财务报告与分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映卫生院的财务状况和经营成果。3.财务报告应按照规定的时间和程序报送上级主管部门和其他相关部门。（二）财务分析1.定期对财务报告进行分析，为卫生院的决策提供依据。2.财务分析应包括财务状况分析、经营成果分析、资金使用效益分析等内容。3.通过财务分析，发现问题，提出改进措施，促进卫生院财务管理水平的提高。八、财务监督（一）内部监督1.卫生院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.财务部门应定期对财务制度的执行情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。3.各科室应配合财务部门做好内部财务监督工作，自觉遵守财务制度。（二）外部监督1.接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查。2.积极配合外部监督检查工作，如实提供财务资料，接受监督检查意见，并及时整改。九、财务信息化管理（一）财务软件应用1.卫生院应选用符合国家财务制度和管理要求的财务软件，实现财务核算、财务管理的信息化。2.财务人员应熟练掌握财务软件的