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文档简介
PAGE村安全生产工作约谈制度一、总则(一)目的为进一步加强本村安全生产工作,落实安全生产责任,有效防范和遏制各类生产安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全,依据国家相关法律法规及行业标准,结合本村实际情况,特制定本安全生产工作约谈制度。(二)适用范围本制度适用于本村行政区域内所有涉及生产经营活动的单位和个人(以下简称“被约谈对象”),包括但不限于企业、个体工商户、村民自建项目等。(三)基本原则1.依法依规原则:严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及本村相关规定开展约谈工作。2.问题导向原则:聚焦安全生产工作中存在的突出问题、重大隐患及事故隐患,有针对性地进行约谈。3.预防为主原则:通过约谈,督促被约谈对象及时整改问题,消除安全隐患,预防事故发生。4.教育与惩戒相结合原则:在约谈过程中,既要对被约谈对象进行严肃批评教育,又要依法依规实施必要的惩戒措施。二、约谈主体与对象(一)约谈主体由本村安全生产工作领导小组负责组织实施约谈工作。领导小组组长由村党支部书记担任,副组长由村委会主任担任,成员包括各村民小组组长、相关职能部门负责人等。(二)约谈对象1.发生生产安全事故或存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位主要负责人、安全管理人员。2.安全生产工作不力,导致安全生产形势严峻,事故隐患排查治理不到位的生产经营单位主要负责人、安全管理人员。3.未履行安全生产主体责任,违反安全生产法律法规及行业标准的生产经营单位主要负责人、安全管理人员。4.其他需要进行约谈的生产经营单位相关人员。三、约谈情形(一)事故类1.发生一般生产安全事故的,对事故发生单位主要负责人、安全管理人员进行约谈。2.发生较大及以上生产安全事故的,对事故发生单位主要负责人、安全管理人员进行严肃约谈,并根据事故调查结果,依法依规追究相关责任。(二)隐患类1.存在重大生产安全事故隐患,且未按照规定期限完成整改的,对隐患所在单位主要负责人、安全管理人员进行约谈。2.同一生产经营单位一年内累计发现三次及以上较大事故隐患的,对该单位主要负责人、安全管理人员进行约谈。(三)工作不力类1.安全生产工作目标任务未完成,导致本村安全生产形势严峻的,对相关生产经营单位主要负责人、安全管理人员进行约谈。2.在本村组织的安全生产检查、督查等活动中,发现问题较多,整改落实不到位的,对相关生产经营单位主要负责人、安全管理人员进行约谈。(四)违法违规类1.违反安全生产法律法规及行业标准,受到安全生产监管部门行政处罚的,对相关生产经营单位主要负责人、安全管理人员进行约谈。2.存在其他安全生产违法违规行为,情节较轻的,对相关生产经营单位主要负责人、安全管理人员进行约谈。四、约谈程序(一)约谈准备1.确定约谈对象后,由本村安全生产工作领导小组办公室提前[X]个工作日向被约谈对象发出《安全生产工作约谈通知书》,明确约谈的时间、地点、内容、要求等事项。2.约谈前,约谈主体应收集与约谈事项相关的资料,包括事故报告、隐患排查治理情况、安全生产检查记录、行政处罚决定书等,为约谈提供依据。(二)约谈实施1.约谈由本村安全生产工作领导小组组长或副组长主持,相关成员及被约谈对象参加。必要时,可邀请上级安全生产监管部门人员、专家等参加。2.约谈开始时,主持人应向被约谈对象介绍约谈目的、依据、程序及参加人员等情况。3.被约谈对象应如实汇报本单位安全生产工作情况,包括事故发生经过、原因分析、整改措施及落实情况,隐患排查治理情况,安全生产工作存在的问题及下一步工作计划等。4.约谈主体针对被约谈对象汇报的情况进行提问、质询,并提出整改要求和意见。被约谈对象应认真听取,如实回答问题,并就约谈主体提出的整改要求作出承诺。5.约谈过程中,应做好记录,形成《安全生产工作约谈记录》,记录内容包括约谈时间、地点、主持人、参加人员、被约谈对象汇报内容、约谈主体提问及要求、被约谈对象回答及承诺等。(三)约谈结果处理1.约谈结束后,本村安全生产工作领导小组办公室应根据约谈情况,整理形成《安全生产工作约谈纪要》,明确被约谈对象存在的问题、整改要求及期限等,并经领导小组组长或副组长审定后印发。2.被约谈对象应按照《安全生产工作约谈纪要》要求,制定详细的整改方案,明确整改措施、责任人员、整改期限等,并在规定期限内将整改方案报送本村安全生产工作领导小组办公室。3.本村安全生产工作领导小组办公室应跟踪督促被约谈对象整改落实情况,定期对整改情况进行检查。对整改不到位的,应再次进行约谈,并依法依规采取进一步措施。4.被约谈对象的整改情况将作为本村安全生产工作考核评价的重要依据。对整改不力,导致事故发生或安全生产形势持续恶化的,将依法依规追究相关责任。五、约谈内容(一)事故情况1.事故发生的经过、原因、损失情况。2.事故发生后采取的应急救援措施及效果。3.事故调查处理情况,包括事故责任认定、处理结果等。(二)隐患排查治理情况1.隐患排查治理工作开展情况,包括排查计划、排查方法、排查人员等。2.已排查出的事故隐患情况,包括隐患数量、类型、等级、分布等。3.隐患整改措施落实情况,包括整改方案制定及实施情况、整改资金投入情况、整改期限等。(三)安全生产主体责任落实情况1.安全生产管理制度建立及执行情况,包括安全生产责任制、安全操作规程、安全教育培训制度、安全检查制度、事故应急预案等。2.安全投入情况,包括安全设施设备购置、维护保养、更新改造等费用投入情况。3.安全管理机构设置及人员配备情况,包括安全管理人员数量、资质、职责履行情况等。4.安全教育培训情况,包括培训计划制定及实施情况、培训内容、培训效果等。(四)安全生产工作存在的问题及下一步工作计划1.分析本单位安全生产工作存在的问题及原因。2.针对存在的问题,提出下一步工作计划,包括改进措施、工作目标、工作重点等。六、整改要求(一)立即整改对能够立即整改的问题,被约谈对象应立即采取措施进行整改,确保整改到位。(二)限期整改对需要一定时间整改的问题,被约谈对象应制定详细的整改方案,明确整改措施、责任人员、整改期限等,并在规定期限内完成整改。整改期限一般不超过[X]个工作日,特殊情况经本村安全生产工作领导小组批准可适当延长,但最长不超过[X]个工作日。(三)整改报告被约谈对象应在整改期限届满后[X]个工作日内,将整改情况书面报告本村安全生产工作领导小组办公室。整改报告应包括整改措施落实情况、整改效果、复查情况等内容。(四)复查验收本村安全生产工作领导小组办公室应组织对被约谈对象的整改情况进行复查验收。复查验收合格的,予以销号;复查验收不合格的,责令继续整改,并依法依规采取进一步措施。七、监督与管理(一)监督检查本村安全生产工作领导小组应定期对本制度执行情况进行监督检查,确保约谈工作规范、有效开展。监督检查内容包括约谈通知书发放情况、约谈记录及纪要整理情况、整改方案制定及落实情况等。(二)信息公开对涉及安全生产事故、重大隐患等约谈情况,应按照有关规定及时向社会公开,接受群众监督。(三
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