达州市安全生产清单制度

PAGE达州市安全生产清单制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，加强安全生产管理，防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据相关法律法规和行业标准，结合达州市实际情况，制定本安全生产清单制度。（二）适用范围本制度适用于达州市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）。包括矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及其他发生生产安全事故可能性较大的生产经营单位。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.预防为主原则：坚持关口前移、源头治理，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范生产安全事故的发生。3.综合治理原则：充分发挥政府、部门、生产经营单位和社会各方面的作用，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法履行安全生产职责，确保安全生产工作有法可依、有章可循。（四）职责分工1.政府职责达州市人民政府负责领导全市安全生产工作，制定安全生产政策措施，加强安全生产监督管理，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。各县（市、区）人民政府负责本行政区域内的安全生产工作，组织实施安全生产清单制度，加强对生产经营单位的监督检查。2.部门职责应急管理部门负责综合监督管理全市安全生产工作，指导协调、监督检查各有关部门和单位的安全生产工作，依法查处安全生产违法行为。负有安全生产监督管理职责的部门按照各自职责，负责本行业领域的安全生产监督管理工作，依法对生产经营单位进行监督检查，督促其落实安全生产清单制度。其他有关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域的安全生产工作，配合做好相关安全生产监督管理工作。3.生产经营单位职责生产经营单位是安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产清单制度，明确各岗位的安全生产职责和工作流程，加强安全生产管理，确保安全生产。生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，应当组织实施安全生产清单制度，定期检查安全生产工作，及时消除安全隐患。二、安全生产主体责任清单（一）主要负责人责任清单1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全管理人员责任清单1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度。2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。4.组织或者参与本单位应急救援演练。5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。7.督促落实本单位安全生产整改措施。（三）各部门（车间）责任清单1.负责本部门（车间）的安全生产工作，落实安全生产规章制度和操作规程。2.组织本部门（车间）人员进行安全生产教育和培训，提高安全意识和操作技能。3.负责本部门（车间）的设备、设施、工具等的日常维护保养，确保安全运行。4.定期开展本部门（车间）的安全检查，及时排查安全隐患，并向本单位安全管理部门报告。5.配合本单位安全管理部门做好事故调查处理工作，落实事故防范措施。（四）各岗位人员责任清单1.遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与本单位的安全生产工作，提出合理化建议，共同维护安全生产环境。三、安全生产管理制度清单（一）安全生产责任制管理制度明确各级各类人员的安全生产职责，建立健全安全生产责任考核机制，对安全生产责任落实情况进行监督检查和考核奖惩。（二）安全生产教育培训制度制定安全生产教育和培训计划，明确教育和培训的内容、方式、时间等要求，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。（三）安全生产检查制度建立定期安全生产检查制度，明确检查的内容、标准、方法和频次，及时发现和消除安全隐患。同时，加强对重点部位、关键环节的专项检查。（四）安全风险分级管控制度对安全风险进行识别、评估和分级，采取相应的风险管控措施，实施差异化管理，有效防控安全风险。（五）隐患排查治理制度建立隐患排查治理工作机制，明确隐患排查的范围、内容、方法和频次，及时发现隐患并进行治理。对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患整改到位。（六）安全投入保障制度保证安全生产所需的资金投入，明确安全投入的范围、标准和使用管理办法，确保安全投入有效实施。（七）应急救援管理制度制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期组织演练。（八）危险作业管理制度对动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业等危险作业进行严格管理，制定作业审批制度和安全操作规程，确保作业安全。（九）设备设施维护保养制度建立设备设施维护保养制度，明确设备设施的维护保养责任、内容、周期和标准，确保设备设施正常运行。（十）职业健康管理制度加强职业健康管理，为从业人员提供符合国家职业卫生标准的工作环境和条件，定期组织职业健康检查，建立职业健康监护档案。四、安全生产工作流程清单（一）安全管理工作流程1.制定安全管理工作计划和目标。2.组织实施安全生产规章制度和操作规程。3.开展安全生产教育和培训。4.进行安全检查和隐患排查治理。5.实施安全风险分级管控。6.组织应急救援演练。7.对安全生产工作进行总结和评估。（二）生产经营活动安全工作流程1.生产经营活动前的安全准备工作，包括设备设施检查、人员培训、安全措施落实等。2.生产经营过程中的安全操作，严格按照操作规程进行作业，加强现场安全管理。3.生产经营活动结束后的安全清理工作，确保设备设施断电、清理现场等。（三）事故报告和处理工作流程1.事故发生后，现场人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门报告。3.事故发生单位应当保护事故现场，积极配合事故调查处理工作，提供相关资料和信息。4.事故调查处理应当按照规定的程序进行，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。五、安全生产监督检查清单（一）监督检查主体1.应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位进行监督检查。2.乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。（二）监督检查内容1.安全生产主体责任落实情况，包括安全生产责任制、安全生产管理制度、安全管理人员配备等。2.安全生产投入情况，包括安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训等费用的投入。3.安全风险分级管控和隐患排查治理情况，包括风险识别、评估、分级和管控措施的落实，隐患排查治理的台账建立、整改情况等。4.安全生产教育培训情况，包括从业人员的培训记录、培训效果等。5.应急救援工作情况，包括应急救援预案的制定、演练情况，应急救援器材、设备和物资的配备等。6.危险作业管理情况，包括危险作业审批制度的执行、安全操作规程的落实等。7.设备设施维护保养情况，包括设备设施的运行状况、维护保养记录等。（三）监督检查方式1.日常监督检查，采取定期检查、不定期抽查等方式进行。2.专项监督检查，针对重点行业领域、重点部位、关键环节等开展专项检查。3.季节性监督检查，根据不同季节的安全生产特点，开展针对性的监督检查。4.节假日监督检查，在重要节假日期间，加强对生产经营单位的监督检查，确保安全生产。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，应当下达责