局消防安全生产管理制度

PAGE局消防安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强本局消防安全生产管理，预防火灾事故，保障人员生命财产安全，确保各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本局机关各部门、下属各单位及所有在本局办公区域内开展工作的人员和活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将消防安全生产放在首位，确保人员生命安全和财产安全。2.预防为主原则：强化消防安全教育，提高全员消防安全意识，加强日常检查和隐患排查，预防火灾事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术等手段，综合施策，全面加强消防安全生产管理。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国消防法》2.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》3.《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116）4.《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974）5.《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》（GB51309）等相关法律法规和行业标准。二、消防安全责任（一）局领导消防安全职责1.贯彻执行国家有关消防安全生产的法律法规和方针政策，将消防安全生产工作纳入本局发展规划和年度工作计划，确保消防安全生产与各项工作同步推进。2.建立健全消防安全生产责任制，明确各部门和下属单位的消防安全职责，督促各级负责人履行消防安全职责。3.定期召开消防安全生产工作会议，研究解决消防安全生产工作中的重大问题，决策消防安全生产重大事项。4.组织制定并实施本局消防安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应对火灾事故的能力。5.保障消防安全生产投入，确保消防设施、器材和消防安全标志完好有效，改善消防安全条件。6.对本局消防安全生产工作进行监督检查，对发现的消防安全隐患及时督促整改，对重大消防安全隐患实行挂牌督办。（二）部门负责人消防安全职责1.负责本部门的消防安全生产工作，贯彻执行局消防安全生产管理制度和相关要求，确保本部门消防安全。2.组织本部门人员学习消防安全知识，开展消防安全教育和培训，提高本部门人员的消防安全意识和自防自救能力。3.定期组织本部门进行消防安全检查，及时发现并消除火灾隐患，对无法立即整改的隐患，应采取临时防范措施，并及时报告局消防安全管理部门。4.负责本部门消防设施、器材的日常管理和维护，确保其正常运行。5.组织制定本部门的消防安全生产事故应急处置方案，并定期组织演练。6.发生火灾事故时，应立即组织本部门人员进行扑救，并及时报告局领导和消防安全管理部门，配合做好事故调查处理工作。（三）岗位人员消防安全职责1.遵守本局消防安全生产管理制度，严格执行本岗位消防安全操作规程，确保自身消防安全。2.积极参加消防安全教育和培训，掌握必要的消防安全知识和技能，熟悉本岗位火灾危险性和应急处置方法。3.做好本岗位的消防安全检查工作，发现火灾隐患及时报告本部门负责人，并协助整改。4.爱护和正确使用本岗位配备的消防设施、器材和消防安全标志，不得擅自挪用、损坏或拆除。5.发生火灾事故时，应立即报警，并按照应急预案要求，积极参与扑救和疏散工作，不得擅自逃离现场。三、消防设施与器材管理（一）消防设施建设与配置1.本局办公区域应按照国家相关标准和规范，建设和配置消防设施，包括火灾自动报警系统、消防给水及消火栓系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、消防应急照明和疏散指示系统等。2.新建、改建、扩建工程项目的消防设施设计和施工，必须符合国家有关消防技术标准，并报经当地消防部门审核和验收。3.消防设施的选型应根据本局实际情况和火灾危险性，选用符合国家标准和行业标准的产品，并确保其质量可靠、性能稳定。（二）消防设施维护与保养1.建立消防设施维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养周期，定期对消防设施进行维护保养，确保其正常运行。2.消防设施维护保养工作应由具有相应资质的专业单位或人员进行，维护保养记录应详细、准确，并妥善保存。3.对消防设施进行维修、改造或更新时，应严格按照国家有关消防技术标准进行，确保消防设施的性能不低于原设计要求。4.定期对消防设施进行检测，检测报告应存档备查。对检测中发现的问题，应及时进行整改，确保消防设施完好有效。（三）消防器材配备与管理1.根据本局各部门和场所的火灾危险性，合理配备消防器材，包括灭火器、消火栓、灭火器具、消防斧、消防锹等。2.消防器材应放置在明显、便于取用的位置，不得埋压、圈占或遮挡。3.建立消防器材管理制度，定期对消防器材进行检查、维护和保养，确保其完好有效。消防器材的检查、维护和保养记录应详细、准确，并妥善保存。4.对过期、损坏或失效的消防器材，应及时进行更换或维修，不得继续使用。5.消防器材的配置、更换和维修等费用，应按照有关规定列入本局年度预算，予以保障。四、消防安全教育与培训（一）教育与培训计划1.制定本局年度消防安全教育与培训计划，明确教育与培训的内容、对象、方式、时间和责任人等。2.消防安全教育与培训计划应根据本局实际情况和消防安全工作需要，结合不同季节、不同岗位特点进行制定，确保教育与培训的针对性和实效性。（二）教育与培训内容1.消防法律法规和本局消防安全生产管理制度，使全体人员了解消防安全责任和义务。2.消防安全基本知识，包括火灾的成因、危害、预防措施和扑救方法等。3.本局办公区域的火灾危险性和防火措施，使人员熟悉本岗位的消防安全要求。4.消防设施、器材的性能、使用方法和维护保养知识，确保人员能够正确使用消防设施和器材。5.火灾事故应急预案，使人员掌握火灾报警、初期火灾扑救、疏散逃生等应急处置技能。（三）教育与培训方式1.定期组织消防安全知识讲座，邀请消防专家或专业人员进行授课，讲解消防安全知识和技能。2.开展消防安全培训演练，通过模拟火灾场景，让人员亲身体验火灾应急处置过程，提高应急处置能力。3.利用内部宣传栏、电子显示屏、微信公众号等平台，宣传消防安全知识和本局消防安全生产工作动态，营造良好的消防安全氛围。4.组织观看消防安全教育片、发放消防安全宣传资料等方式，加强消防安全教育。（四）教育与培训对象1.本局全体工作人员，包括在编人员、合同制人员和临时工作人员。2.新入职人员必须进行消防安全入职培训，经考试合格后方可上岗。3.对从事特殊岗位的人员，如电工、焊工、易燃易爆物品管理人员等，应进行专门的消防安全培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。（五）教育与培训记录1.建立消防安全教育与培训档案，详细记录每次教育与培训的时间、地点、内容、参加人员、考核情况等信息。2.消防安全教育与培训档案应妥善保存，以备查阅。五、消防安全检查与隐患排查（一）检查与排查制度1.建立消防安全检查与隐患排查制度，明确检查与排查的责任部门、人员、内容、周期和方式等。2.消防安全检查与隐患排查工作应做到定期检查与不定期抽查相结合，全面检查与重点检查相结合，确保不留死角、不留盲区。（二）检查与排查内容1.消防设施、器材的配备、完好有效情况，包括火灾自动报警系统、消防给水及消火栓系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、消防应急照明和疏散指示系统、灭火器、消火栓等。2.消防通道、安全出口的畅通情况，是否存在堵塞、占用、锁闭等现象。3.用火、用电、用气安全情况，是否存在违规用火、私拉乱接电线、违规使用大功率电器、违规存放易燃易爆物品等行为。4.易燃易爆物品的储存、使用管理情况，是否符合相关规定。5.电气设备、线路的安装、使用和维护情况，是否存在老化、破损、短路等安全隐患。6.消防控制室的值班情况，值班人员是否持证上岗，是否熟悉消防控制设备的操作技能，是否认真履行值班职责。（三）检查与排查方式1.日常检查：由各部门负责人组织本部门人员每天进行消防安全自查，及时发现并整改火灾隐患。2.定期检查：局消防安全管理部门每月组织一次全面的消防安全检查，对本局办公区域进行拉网式排查。3.专项检查：针对重要节日、重大活动、季节特点等，组织开展专项消防安全检查，确保消防安全。4.不定期抽查：局领导或消防安全管理部门不定期对各部门和场所进行消防安全抽查，及时发现和纠正存在的问题。（四）隐患整改1.对检查与排查中发现的火灾隐患，应立即下达《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任部门、责任人、整改期限和整改要求。2.整改责任部门和责任人应按照《火灾隐患整改通知书》的要求，制定切实可行的整改方案，及时进行整改。整改方案应包括整改措施、整改期限、整改资金预算等内容。3.在火灾隐患整改期间，应采取临时防范措施，确保消防安全。对重大火灾隐患，应实行挂牌督办，由局领导负责督促整改。4.火灾隐患整改完成后，整改责任部门应及时向局消防安全管理部门提交《火灾隐患整改复查申请书》，申请复查。局消防安全管理部门应组织人员对整改情况进行复查，经复查合格后方可销案。5.对因客观原因无法立即整改的火灾隐患，应采取临时防范措施，并制定整改计划，明确整改期限，逐步加以整改。在整改期间，应加强消防安全管理，确保不发生火灾事故。六、火灾事故应急处置（一）应急预案制定1.制定本局火灾事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施、后期处置等内容。2.火灾事故应急预案应根据本局实际情况和火灾危险性，结合国家相关标准和规范进行制定，并定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急组织机构及职责1.成立局火灾事故应急处置指挥部，由局主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各部门负责人为成员。应急处置指挥部下设灭火行动组、疏散引导组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组等应急工作小组。2.应急处置指挥部职责：负责组织、指挥和协调本局火灾事故应急处置工作；制定应急处置决策，下达应急处置指令；及时向上级主管部门和当地政府报告火灾事故情况；组织火灾事故调查处理等工作。3.各应急工作小组职责：灭火行动组：负责组织实施火灾扑救工作，使用消防设施和器材，控制火势蔓延。疏散引导组：负责组织人员疏散逃生，引导人员通过安全出口和疏散通道撤离现场，确保人员安全。安全保卫组：负责维护火灾现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入现场，保障救援工作顺利进行。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运，确保受伤人员得到及时救治。后勤保障组：负责提供应急处置所需的物资、设备和资金保障，确保应急处置工作顺利开展。信息联络组：负责收集、汇总和传递火灾事故信息，及时向上级主管部门和当地政府报告火灾事故情况，与相关部门和单位保持联系，协调应急处置工作。（三）应急响应程序1.火灾报警：任何人员发现火灾后，应立即拨打“119”报警电话，并向本部门负责人或局消防安全管理部门报告。报告内容应包括火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质、人员伤亡情况等。2.应急启动：局消防安全管理部门接到火灾报告后，应立即启动本局火灾事故应急预案，并通知应急处置指挥部成员和各应急工作小组赶赴现场。应急处置指挥部总指挥到达现场后，应立即组织开展应急处置工作。3.现场指挥：应急处置指挥部总指挥负责现场指挥，根据火灾情况和应急处置需要，下达各项应急处置指令，协调各应急工作小组开展工作。4.应急处置：各应急工作小组应按照应急处置指挥部的指令，迅速开展灭火、疏散、救援等工作，确保人员生命安全和财产损失降到最低限度。5.扩大应急：如果火灾事故超出本局应急处置能力，应及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援。在上级主管部门和当地政府的统一指挥下，开展应急处置工作。（四）后期处置1.事故调查：火灾事故发生后，应按照国家有关规定，及时组织开展事故调查工作，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故责