眉山市安全生产巡查制度

PAGE眉山市安全生产巡查制度一、总则（一）目的为了加强眉山市安全生产工作，落实安全生产责任，及时发现和消除安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合眉山市实际情况，制定本安全生产巡查制度。（二）适用范围本制度适用于眉山市行政区域内各类生产经营单位及其附属设施、场所的安全生产巡查工作。（三）巡查原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策开展巡查工作，确保巡查活动合法合规。2.问题导向原则：以发现安全生产问题为核心，深入排查安全隐患，督促生产经营单位落实整改措施，切实解决安全生产突出问题。3.全面覆盖原则：对眉山市各类生产经营单位进行全面巡查，不留死角，确保安全生产监管无盲区。4.注重实效原则：注重巡查工作的实际效果，通过巡查及时发现问题、解决问题，推动安全生产工作取得实实在在的成效。二、巡查组织与职责（一）巡查机构成立眉山市安全生产巡查工作领导小组（以下简称“领导小组”），由市政府分管领导担任组长，市应急管理局、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市市场监管局等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市应急管理局，负责巡查工作的组织协调和日常工作。（二）职责分工1.领导小组职责研究制定安全生产巡查工作的重大政策和措施。统筹协调巡查工作中的重大事项，解决巡查工作中存在的问题。对巡查结果进行审议，作出决策部署，督促有关部门和单位落实整改要求。2.巡查办公室职责负责制定年度巡查工作计划，报领导小组批准后组织实施。组建巡查组，明确巡查组组长、成员及工作职责。组织开展巡查业务培训，指导巡查组开展工作。收集、整理巡查资料，建立巡查档案。对巡查发现的问题进行梳理分析，提出整改建议，跟踪督促整改落实情况。定期向领导小组汇报巡查工作进展情况，及时反馈巡查工作中的重要信息。3.巡查组职责按照巡查工作计划和要求，对指定的生产经营单位进行实地巡查。通过听取汇报、查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，全面了解被巡查单位安全生产工作情况。对巡查发现的问题进行详细记录，提出整改意见和建议，形成巡查报告。跟踪督促被巡查单位落实整改措施，对整改情况进行复查。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员安全生产责任制建立及落实情况。2.安全生产责任考核制度执行情况，是否将安全生产工作纳入绩效考核体系，对责任不落实的单位和个人是否进行严肃问责。（二）安全管理制度建设情况1.安全生产规章制度制定情况，是否涵盖安全生产责任制、安全操作规程、安全检查、隐患排查治理、安全教育培训、应急救援等方面。2.安全管理制度的执行情况，是否严格按照制度要求开展安全生产工作，有无违规操作行为。（三）安全风险管控情况1.安全风险辨识、评估和分级情况，是否对生产经营活动中的安全风险进行全面排查，确定风险等级，并采取相应的管控措施。2.安全风险公告情况，是否在作业场所显著位置公示安全风险、管控措施和应急处置措施，确保员工知晓。（四）隐患排查治理情况1.隐患排查治理制度建立及执行情况，是否定期开展隐患排查，建立隐患排查治理台账，对发现的隐患是否及时整改到位。2.重大隐患治理情况，对排查出的重大隐患是否按照“五落实”要求（责任、措施、资金、时限和预案）进行治理，是否及时向相关部门报告。（五）安全投入情况1.安全生产费用提取和使用情况，是否按照国家规定足额提取安全生产费用，并专款专用，保障安全生产设施设备更新、维护保养、隐患治理、安全教育培训等工作的开展。2.安全设施设备建设和维护情况，是否按照标准配备必要的安全设施设备，并定期进行维护保养，确保其正常运行。（六）安全教育培训情况1.主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况，是否按照规定参加培训并取得相应资格证书。2.从业人员安全教育培训计划制定及实施情况，是否对全体从业人员进行定期的安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。（七）应急管理情况1.应急预案制定及演练情况，是否制定完善的应急预案，并定期组织演练，检验预案的可行性和有效性。2.应急救援队伍建设和物资储备情况，是否建立应急救援队伍，配备必要的应急救援物资和设备，并确保其处于良好状态。四、巡查程序（一）巡查准备1.巡查办公室根据年度巡查工作计划，确定巡查对象和巡查时间，组建巡查组。巡查组一般由35名熟悉安全生产业务的人员组成，设组长1名。2.巡查组制定具体的巡查工作方案，明确巡查内容、方法、步骤和时间安排等。3.巡查组提前向被巡查单位发出巡查通知，告知巡查的目的、内容、时间和要求等。（二）首次会议1.巡查组到达被巡查单位后，组织召开首次会议。会议由巡查组组长主持，被巡查单位主要负责人、相关部门负责人及工作人员参加。2.巡查组组长介绍巡查目的、内容、方式和工作安排，强调巡查纪律和要求。3.被巡查单位主要负责人汇报本单位安全生产工作情况，包括安全生产责任制落实、安全管理制度建设、安全风险管控、隐患排查治理、安全投入、安全教育培训、应急管理等方面的工作开展情况。（三）现场巡查1.巡查组按照巡查工作方案，通过查阅文件资料、查看现场、人员访谈等方式，对被巡查单位安全生产工作进行全面细致的检查。2.查阅资料时，重点检查安全生产责任制、安全管理制度、安全检查记录、隐患排查治理台账、安全投入凭证、安全教育培训档案、应急预案等文件资料的完整性和真实性。3.现场检查时，深入生产经营场所、设备设施、储存仓库等重点部位，检查安全设施设备运行情况、作业现场安全状况、安全风险管控措施落实情况等，对发现的问题进行详细记录，并拍照或录像留存证据。4.人员访谈时，随机抽取不同岗位的员工，了解其对安全生产知识的掌握情况、对本岗位安全操作规程的熟悉程度以及对本单位安全生产工作的意见和建议等。（四）交流反馈1.巡查工作结束后，巡查组组织召开交流反馈会议。会议由巡查组组长主持，被巡查单位主要负责人、相关部门负责人及工作人员参加。2.巡查组组长向被巡查单位反馈巡查情况，通报巡查发现的问题，提出整改意见和建议。反馈问题要具体、准确，整改意见和建议要有针对性、可操作性。3.被巡查单位主要负责人对巡查反馈的问题进行表态发言，表明整改态度，提出整改措施和时限，明确整改责任人。（五）巡查报告1.巡查组根据巡查情况，撰写巡查报告。巡查报告应包括巡查工作概况、被巡查单位安全生产工作总体评价、巡查发现的主要问题、整改意见和建议等内容。2.巡查报告经巡查组组长审核签字后，报巡查办公室。巡查办公室对巡查报告进行汇总分析，形成综合巡查报告，报领导小组审议。（六）整改复查1.被巡查单位收到巡查反馈意见后，应立即制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，认真组织整改，并在规定时间内将整改情况书面报告巡查办公室。2.巡查办公室根据被巡查单位整改报告，组织巡查组对整改情况进行复查。复查时，重点检查整改措施是否落实到位，问题是否得到有效解决，安全生产状况是否得到改善。3.对整改不到位的单位，巡查办公室应下达整改复查意见书，责令其继续整改，直至达到要求。对整改不力、拒不整改或存在重大安全隐患的单位，依法依规进行严肃处理。五、巡查结果运用（一）纳入安全生产目标考核将安全生产巡查结果纳入对各生产经营单位安全生产目标考核内容，作为评先评优、政策支持、资金扶持等方面的重要依据。对巡查工作中表现优秀的单位，给予表彰奖励；对存在突出问题的单位，在考核中予以扣分，并督促其限期整改。（二）公开通报对巡查发现的典型问题和违法违规行为，通过政府网站、新闻媒体等渠道进行公开通报，发挥舆论监督作用，引起社会关注，促使生产经营单位自觉遵守安全生产法律法规，加强安全生产管理。（三）行业警示针对巡查中发现的共性问题和突出隐患，及时向相关行业主管部门进行反馈，由行业主管部门组织开展行业专项整治，加强行业安全监管，防范类似问题在同行业中再次发生。（四）责任追究对巡查中发现的生产安全事故隐患和违法违规行为，依法依规追究相关单位和人员的责任。对因工作不力导致安全生产问题突出、事故频发的地区和部门，严肃追究有关领导和责任人的责任。六、保障措施（一）加强组织领导各级政府要高度重视安全生产巡查工作，切实加强组织领导，明确责任分工，确保巡查工作顺利开展。各有关部门要密切配合，形成工作合力，共同推进安全生产巡查制度的有效实施。（二）强化队伍建设加强巡查人员的业务培训，定期组织开展安全生产法律法规、政策标准、巡查方法等方面的培训，提高巡查人员的综合素质和业务能力。建立巡查人员考核评价机制，激励巡查人员认真履行职责，不断提高巡查工作质量。（三）严格经费保障各级政府要将安全生产巡查工作经费纳入财政预算，保障巡查工作所需的办公设备、