安全生产上一指引两制度

PAGE安全生产上一指引两制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产行为，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本安全生产“一指引两制度”。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及全体员工。（三）基本原则安全生产工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，强化红线意识，落实企业主体责任，实行全员、全过程、全方位安全管理。二、安全生产指引（一）安全生产方针与目标1.方针：明确公司安全生产方针为“安全第一、预防为主、综合治理”，全体员工必须严格遵循。2.目标：年度内杜绝重大生产安全事故。减少一般事故的发生频次，事故发生率较上一年度下降[X]%。确保员工年度安全培训覆盖率达到100%，员工安全知识知晓率达到95%以上。改善作业环境，职业病危害因素检测合格率达到[X]%以上。（二）安全生产责任体系1.公司主要负责人职责：建立、健全公司安全生产责任制。组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。保证公司安全生产投入的有效实施。督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.各级管理人员职责：按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责分管业务范围内的安全生产工作，落实安全生产责任制。组织开展分管业务范围内的安全检查、隐患排查治理，督促整改安全问题。组织分管业务范围内的员工进行安全培训教育，提高员工安全意识和技能。3.员工职责：遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。（三）安全生产教育培训1.培训计划：人力资源部门应根据公司安全生产目标和员工实际情况，制定年度安全生产培训计划。培训计划应包括培训内容、培训时间、培训对象、培训师资等。各部门应根据公司培训计划，结合本部门实际，制定部门内部的安全生产培训计划，并报公司安全管理部门备案。2.培训内容：安全生产法律法规、标准规范。公司安全生产规章制度和操作规程。安全操作技能、事故案例分析、应急救援知识等。3.培训方式：内部培训：由公司安全管理人员、技术骨干等担任培训讲师，对员工进行集中培训或现场培训。外部培训：根据需要，组织员工参加政府部门、行业协会等举办的安全生产培训班，或邀请专家进行专题讲座。在线学习：利用网络平台，提供安全生产在线课程，供员工自主学习。4.培训考核：每次培训结束后，应组织学员进行考核。考核方式可以是考试、实际操作、撰写心得体会等。考核结果应记录在员工培训档案中，对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至合格为止。（四）安全生产检查与隐患排查治理1.检查类型：日常检查：由各部门、班组负责人组织，每天对本部门工作区域进行安全检查，及时发现和处理安全问题。定期检查：公司每月组织一次全面的安全生产大检查，由公司领导带队，各部门负责人参加，对公司各个区域进行深入检查。专项检查：根据季节特点、生产任务、设备设施状况等，组织开展专项安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查、电气设备专项检查等。2.检查内容：安全生产责任制落实情况。安全生产规章制度执行情况。设备设施运行状况、安全防护装置是否完好。作业环境是否符合安全要求，职业危害防护措施是否落实。员工安全操作行为是否规范。3.隐患排查治理：对检查中发现的安全隐患，应进行详细记录，分析隐患产生的原因，评估隐患的风险程度。根据隐患风险程度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患由各部门立即组织整改，整改情况报公司安全管理部门备案；重大隐患由公司安全管理部门下达隐患整改通知书，明确整改责任部门、整改措施、整改期限，整改责任部门应制定详细的整改方案，经公司领导批准后组织实施，整改完成后报公司安全管理部门验收。建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改情况进行跟踪记录，实现隐患排查治理的闭环管理。（五）安全风险分级管控1.风险识别与评估：各部门应组织对本部门工作区域内的设备设施、作业活动、工艺流程等进行全面的安全风险识别，确定风险点。采用科学的方法，对识别出的风险点进行风险评估，评估风险发生的可能性和后果严重程度，确定风险等级。2.风险管控措施：根据风险评估结果，针对不同等级的风险，制定相应的风险管控措施。风险管控措施应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等。对重大风险，应制定专项管控方案，明确管控责任部门、责任人、管控措施和应急处置预案，确保风险得到有效控制。3.风险动态管理：随着公司生产经营活动的变化、设备设施的更新改造、工艺技术的改进等，应及时对安全风险进行重新识别和评估，调整风险等级和管控措施。定期对安全风险分级管控工作进行总结分析，不断完善风险管控体系，提高风险管控水平。（六）应急管理1.应急救援预案：公司应制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案应涵盖公司应急救援的总体要求和基本程序；专项应急预案应针对火灾、爆炸、危险化学品泄漏、触电、高处坠落等各类事故制定详细的应急处置措施；现场处置方案应针对具体的作业岗位、设备设施等制定应急处置程序。应急救援预案应定期进行修订和完善，确保其科学性和实用性。2.应急救援组织与队伍：成立公司应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心负责统一指挥和协调公司的应急救援工作。组建应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。3.应急物资与装备：配备必要的应急物资和装备，如灭火器火灾报警装置、防护用品、救援工具、应急照明设备应急通讯设备等。对应急物资和装备进行定期检查、维护和保养，确保其处于完好备用状态。4.应急演练：制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练。演练内容应包括火灾事故应急演练、危险化学品泄漏事故应急演练、地震应急演练等。通过应急演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高员工的应急意识和应急处置能力，发现并解决演练中存在的问题。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制管理制度1.责任界定：明确公司各级管理人员、各部门、各岗位在安全生产工作中的具体职责，做到责任清晰、分工明确。2.签订与考核：公司与各级管理人员、各部门负责人签订安全生产责任书，明确安全生产目标和考核标准。每年对安全生产责任制的落实情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。3.修订与完善：根据公司组织架构调整、业务范围变化、法律法规和行业标准更新等情况,及时修订安全生产责任制，确保其有效性和适应性。（二）安全生产教育培训制度1.培训计划制定与执行：严格按照年度安全生产培训计划组织开展培训工作，确保培训内容、培训时间、培训对象、培训师资等得到有效落实。员工培训档案应完整记录员工的培训情况。2.培训效果评估：定期对培训效果进行评估，通过考试、实际操作、问卷调查等方式，了解员工对培训知识和技能的掌握程度，评估培训对安全生产工作的促进作用。根据评估结果，及时调整培训内容和方式，提高培训质量。3.培训记录与档案管理：建立健全培训记录档案，详细记录每次培训的时间、地点、内容、培训师、参加人员、考核结果等信息。培训记录档案应妥善保管，保存期限不少于[X]年。（三）安全生产检查制度1.检查计划与组织：按照日常检查、定期检查、专项检查的要求，制定详细的检查计划，明确检查的时间、内容、人员等。每次检查应成立检查组，由相关部门人员组成，确保检查工作的全面性和专业性。2.检查标准与方法：依据国家法律法规、行业标准和公司安全生产规章制度，制定明确的检查标准和方法。检查人员应按照标准和方法进行检查，确保检查结果的准确性和客观性。3.检查结果处理：对检查中发现的问题，应下达整改通知书，明确整改责任部门、整改措施、整改期限。整改责任部门应按时完成整改任务，并将整改情况报公司安全管理部门复查。对整改不力的部门和个人，应按照公司规定进行严肃处理。（四）安全风险分级管控制度1.风险识别与评估流程：规范风险识别的方法和步骤，明确风险评估的标准和模型。各部门应按照流程要求，定期对工作区域内的安全风险进行识别和评估，确保风险识别全面、评估准确。2.风险管控措施制定与实施：根据风险评估结果，制定针对性的风险管控措施，并明确责任部门和责任人。责任部门应严格按照管控措施组织实施，确保风险得到有效控制。对重大风险，应实施重点监控，定期进行检查和评估。3.风险信息更新与沟通：及时跟踪公司内外部环境变化，对安全风险信息进行更新。各部门之间应建立风险信息沟通机制，及时共享风险信息，协同做好风险管控工作。（五）应急管理制度1.应急预案编制与修订：按照国家相关标准和公司实际情况，科学编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。定期对应急预案进行修订和完善，确保其与公司实际情况和法律法规要求相适应。2.应急救援组织与队伍建设：加强应急救援组织建设，明确各成员的职责和分工。定期组织应急救援队伍培训和演练，提高队伍的应急救援能力。应急救援队伍应配备必要的装备和物资，确保能够随时投入应急救援工作。3.应急物资与装备管理：建立应急物资和装备台账，详细记录应急物资和装备的种类、数量、存放地点、维护保养情况等信息。定期对应急物