工程业主安全生产制度

PAGE工程业主安全生产制度一、总则（一）目的为加强工程建设项目的安全生产管理，保障工程业主、施工单位及相关人员的生命财产安全，促进工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于由本业主负责的所有工程建设项目，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程、电力工程等各类新建、改建、扩建工程项目。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保工程建设过程中的人员安全和财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险预防意识，通过科学管理、技术措施和教育培训等手段，预防事故的发生。3.综合治理原则：综合运用法律、经济、行政等手段，协调各方力量，共同做好安全生产工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《安全生产许可证条例》4.相关行业的安全技术标准和规范，如建筑施工安全检查标准、水利工程施工安全技术规范等二、业主安全生产责任（一）安全生产管理职责1.建立健全安全生产管理机构，配备相应的安全生产管理人员，明确各部门和人员的安全生产职责。2.组织制定安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.保证安全生产投入的有效实施，确保工程建设所需的安全设施、设备、器材等资金到位。4.定期组织安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。5.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。（二）对施工单位的安全管理要求1.审查施工单位的安全生产资质和安全生产许可证，确保其具备相应的安全生产条件。2.在工程招标或合同签订时，明确施工单位的安全生产责任和义务，将安全生产纳入合同条款。3.对施工单位的安全生产工作进行监督检查，定期召开安全生产协调会，及时解决施工过程中的安全问题。4.督促施工单位按照工程建设强制性标准和安全生产操作规程进行施工，对违规行为及时制止并要求整改。（三）对监理单位的安全管理要求1.审查监理单位的资质和人员配备情况，确保其具备相应的安全监理能力。2.要求监理单位按照法律法规和工程建设强制性标准，对工程建设实施全过程安全监理。3.定期检查监理单位的安全监理工作情况，督促其认真履行安全监理职责，对发现的问题及时整改。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.明确业主主要负责人、分管负责人、各部门负责人及其他人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位和人员。2.建立安全生产责任考核制度，对各部门和人员的安全生产工作进行考核，考核结果与绩效挂钩。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织业主管理人员、施工单位人员、监理单位人员等参加安全生产培训。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等，提高人员的安全意识和安全技能。3.对新入场的人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，业主每月至少组织一次全面的安全生产检查，施工单位每周至少组织一次自查，监理单位每天进行现场安全检查。2.检查内容包括安全设施设备、施工用电、施工机械、消防安全、文明施工等方面，对检查中发现的问题及时下达整改通知书，要求责任单位限期整改。3.对重大安全隐患实行挂牌督办，跟踪整改情况，确保隐患得到彻底消除。（四）安全事故应急预案制度1.制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.定期组织应急救援演练，提高应急救援能力和人员的应急反应速度。3.发生安全事故后，立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门报告。（五）安全费用管理制度1.按照国家规定提取和使用安全生产费用，确保安全费用专款专用。2.安全费用主要用于安全设施设备的购置、更新、维护，安全教育培训，应急救援演练，安全奖励等方面。3.建立安全费用使用台账，记录安全费用的支出情况，接受相关部门的监督检查。四、工程建设各阶段安全生产管理（一）工程前期阶段1.在工程可行性研究报告中，充分考虑安全生产因素，对工程建设过程中的安全风险进行评估和分析。2.委托有资质的单位进行安全评价，根据安全评价报告提出的建议和措施，完善工程设计方案。3.办理工程建设相关手续时，确保安全生产条件符合要求，提供必要的安全生产资料。（二）工程施工阶段1.施工单位编制施工组织设计时，必须制定安全技术措施，经业主和监理单位审核批准后实施。2.施工现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。3.加强对施工现场的临时用电、动火作业、高处作业、深基坑作业等危险作业的管理，严格执行审批制度，确保作业安全。4.督促施工单位做好季节性施工安全防范工作，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等。（三）工程竣工验收阶段1.工程竣工后，施工单位提交工程竣工报告时，必须同时提交安全生产自评报告。2.业主组织相关单位进行工程竣工验收时，将安全生产纳入验收内容，对不符合安全生产要求或者存在安全隐患的工程，不予验收通过。3.工程验收合格后，督促施工单位做好工程交付使用后的安全管理工作，明确工程维护保养责任。五、安全事故处理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.业主在接到事故报告后，应及时向相关部门报告，并积极配合事故调查处理工作。（二）事故调查1.按照事故等级，由相应的人民政府或有关部门组织事故调查组进行调查。2.事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和防范措施建议。3.业主应积极配合事故调查组的工作，提供相关资料和情况。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。2.对事故造成的损失进行评估，督促责任单位落实赔偿责任