乡镇综治办财务制度

PAGE乡镇综治办财务制度一、总则（一）目的为了加强乡镇综治办财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障综治工作顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本乡镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇综治办及其所属各部门的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项经费支出。3.实行财务公开，接受群众监督，确保财务信息真实、准确、完整。4.加强财务管理，提高资金使用效益，节约经费开支。二、财务机构与人员职责（一）财务机构设置乡镇综治办设立专门的财务办公室，配备专职财务人员，负责本单位的财务管理工作。（二）财务人员职责1.财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财务法律法规和财务制度，遵守职业道德，诚实守信，廉洁奉公。2.负责编制本单位年度预算和决算，按照规定程序报经批准后组织实施。3.严格执行财务制度，审核各项收支凭证，确保财务收支合法合规。4.负责财务核算工作，及时、准确地记录和反映财务收支情况，编制财务报表。5.加强资产管理，定期进行资产清查，确保资产安全完整。6.负责财务档案的整理、归档和保管工作，按照规定期限保存财务资料。7.协助本单位领导做好财务管理工作，提供财务分析和建议，为领导决策提供依据。三、预算管理（一）预算编制1.乡镇综治办应根据年度工作计划和任务，结合上年度预算执行情况，编制年度财务预算。2.预算编制应坚持统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则，合理安排各项经费支出。3.预算编制内容应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据本单位实际情况，合理预计各项收入来源；支出预算应按照功能分类和经济分类进行编制，明确各项支出的具体用途和金额。4.预算编制完成后，应按照规定程序报经乡镇政府批准后执行。（二）预算执行1.乡镇综治办应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准后执行。2.加强预算执行管理，建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.严格控制各项经费支出，确保经费支出符合预算安排和财务制度规定。对于超预算支出，应按照规定程序报经批准后执行。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如因政策调整、工作任务变化等原因需要调整预算的，应及时编制预算调整方案，按照规定程序报经乡镇政府批准后执行。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额以及对预算执行的影响等内容。（四）决算管理1.乡镇综治办应在年度终了后，按照规定编制年度决算报告。决算报告应真实、准确、完整地反映本单位年度财务收支情况和预算执行结果。2.决算报告编制完成后，应按照规定程序报经乡镇政府审核后存档。四、收入管理（一）收入范围乡镇综治办的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.各项收入应按照国家有关规定及时足额收取，不得截留、挪用。2.严格执行收支两条线管理规定，所有收入应及时足额上缴财政专户或国库，不得坐收坐支。（三）收入票据管理1.乡镇综治办应按照国家有关规定使用合法有效的票据，不得使用非法票据或自制票据。2.加强票据管理，建立健全票据领用、使用、保管、核销等制度，确保票据安全完整。五、支出管理（一）支出范围乡镇综治办的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目经费支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约、讲求绩效的原则，合理安排各项经费支出，提高资金使用效益。3.加强支出审批管理，严格执行审批程序，确保支出真实、准确、合理。（三）人员经费支出管理1.人员经费支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.严格按照国家有关规定和标准发放人员经费，不得擅自提高或降低标准。3.加强人员经费核算管理，确保人员经费支出真实、准确、完整。（四）公用经费支出管理1.公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。2.严格控制公用经费支出标准，按照勤俭节约的原则，合理安排各项公用经费支出。3.加强公用经费核算管理，严格执行费用报销制度，确保公用经费支出合法合规。（五）项目经费支出管理1.项目经费支出应按照项目预算和合同约定执行，确保项目经费专款专用。2.加强项目经费核算管理，建立健全项目经费台账，及时、准确地记录和反映项目经费收支情况。3.项目完成后，应按照规定进行验收和结算，结余资金应按照规定上缴财政。（六）支出审批程序1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核后报分管领导审批；重大支出应经单位领导班子集体研究决定后报乡镇政府审批。2.支出审批应严格按照财务制度规定进行，审核支出凭证的真实性、合法性、完整性和准确性，确保支出合理合规。六、资产管理（一）资产范围乡镇综治办的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.资产购置应按照国家有关规定和本单位实际需要进行，严格执行政府采购制度。2.资产购置前应编制资产购置计划，按照规定程序报经批准后执行。3.资产购置应签订合同，明确双方的权利和义务，确保资产质量和售后服务。（三）资产验收1.资产购置完成后，应及时组织验收。验收人员应按照合同要求和相关标准对资产的数量、质量、规格等进行验收，确保资产符合要求。2.验收合格后，应填写资产验收报告，办理资产入账手续。（四）资产使用1.建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和人员的职责，确保资产安全完整。2.资产使用部门应按照规定合理使用资产，不得擅自改变资产用途或转让、出租资产。3.加强资产日常维护管理，定期对资产进行检查和维护，确保资产正常运行。（五）资产处置1.资产处置应按照国家有关规定进行，严格执行审批程序。2.资产处置包括资产报废、报损、转让、出租等。资产处置前应进行评估，按照评估价值进行处置。3.资产处置收入应按照规定上缴财政。（六）资产清查1.乡镇综治办应定期进行资产清查，确保资产账实相符。2.资产清查工作应包括资产盘点、账务核对、资产核实等内容。3.资产清查结束后，应编制资产清查报告，对资产清查中发现的问题及时进行处理。七、财务监督（一）内部监督1.乡镇综治办应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.内部财务监督应包括对预算执行情况、收支情况、资产管理情况等的监督检查。3.定期对财务制度执行情况进行检查，发现问题及时整改，确保财务活动合法合规。（二）外部监督1.接受乡镇政府财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.对监督检查中发现的问题，应及时整改落实，并将整改情况报告乡镇政府。八、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算报告、资产清查报告、合同协议、票据存根等。（二）档案整理1.财务人员应按照会计档案管理规定，定期对财务档案进行整理、装订和归档。2.财务档案应分类存放，便于查阅和保管。（三）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保财务档案安全完整。2.财务档案应按照规定期限进行保管，不得擅自销毁。（四）档案查阅1.因工作需要查阅财务档案的，应按照规定办理查阅手续