医院应急财务制度

PAGE医院应急财务制度一、总则（一）目的本制度旨在规范医院在应对各类突发事件时的财务行为，确保医院财务资源的合理调配和有效利用，保障医院应急工作的顺利开展，维护医院的正常运营秩序，最大限度地减少突发事件对医院造成的损失，保护患者及医院员工的生命财产安全。（二）适用范围本制度适用于医院内部各部门在应对自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件时的财务活动。（三）基本原则1.统一领导原则医院成立应急财务管理领导小组，全面负责医院应急财务工作的领导和决策，确保应急财务工作的统一指挥和协调。2.快速反应原则建立应急财务快速反应机制，在突发事件发生时，能够迅速启动财务应急措施，及时提供资金支持，保障应急工作的顺利进行。3.保障重点原则优先保障医院应急救治、防控物资采购、人员防护等关键环节的资金需求，确保应急工作的重点任务得到有效落实。4.规范有序原则严格按照国家法律法规和医院财务制度的要求，规范应急财务行为，确保财务活动合法、合规、有序进行。5.厉行节约原则在保障应急工作顺利开展的前提下，合理控制应急资金支出，厉行节约，提高资金使用效益。二、应急财务管理职责分工（一）应急财务管理领导小组1.负责制定医院应急财务管理制度和应急预案，明确应急财务工作的目标、任务和流程。2.组织协调各部门之间的应急财务工作，及时解决应急财务工作中出现的问题。3.审核批准应急资金的预算、使用计划和重大资金支出，确保应急资金的合理使用。4.定期对应急财务工作进行检查和评估，总结经验教训，不断完善应急财务管理制度。（二）财务部门1.负责编制医院应急财务预算，根据应急工作的实际需求，合理安排应急资金。2.负责应急资金的筹集、拨付和核算，确保应急资金及时足额到位，并进行准确的会计记录和财务报告。3.对应急资金的使用情况进行监督和检查，严格执行财务审批制度，确保资金使用合规、安全。4.协助相关部门做好应急物资的采购、储备和管理工作，提供财务支持和建议。（三）其他部门1.各业务部门负责本部门应急工作所需资金的预算编制和申请，按照医院应急财务管理制度的要求，合理使用应急资金。2.物资管理部门负责应急物资的采购、验收、保管和发放工作，建立健全应急物资管理制度，确保应急物资的安全和有效供应。3.审计部门负责对应急财务工作进行审计监督，检查应急资金的使用情况和财务管理制度的执行情况，确保应急财务工作合法、合规。三、应急财务预算管理（一）预算编制1.财务部门应根据医院的发展战略、年度工作计划和以往应急工作经验，结合各类突发事件的特点和可能发生的情况，编制医院应急财务预算。2.应急财务预算应包括应急资金预算、应急物资采购预算、应急设备购置预算等，明确各项预算的具体内容和金额。3.预算编制过程中，应充分征求各部门的意见和建议，确保预算的科学性、合理性和可操作性。（二）预算审批1.应急财务预算编制完成后，应提交医院应急财务管理领导小组审核批准。2.应急财务管理领导小组应根据医院的实际情况和应急工作的需要，对预算进行认真审核，提出修改意见和建议，确保预算符合医院的整体利益和应急工作的要求。3.经审核批准后的应急财务预算，应作为医院应急财务工作的依据，严格执行。（三）预算调整1.在应急工作实施过程中，如因突发事件的发展变化、政策调整等原因，导致原应急财务预算无法满足实际需要时，应及时进行预算调整。2.预算调整应按照规定的程序进行，由相关部门提出调整申请，说明调整的原因、内容和金额，经财务部门审核后，提交应急财务管理领导小组审批。3.应急财务管理领导小组应根据实际情况，对调整申请进行认真研究和审核，批准后及时调整预算，并通知相关部门执行。四、应急资金管理（一）资金筹集1.医院应建立多元化的应急资金筹集渠道，确保应急资金的及时足额到位。2.资金筹集渠道包括财政拨款、上级补助、社会捐赠、医院自有资金等。3.财务部门应加强与财政部门、上级主管部门的沟通协调，争取财政拨款和上级补助资金；积极开展社会捐赠活动，拓宽社会捐赠渠道，鼓励社会各界向医院捐赠应急资金和物资；合理安排医院自有资金，优先保障应急工作的资金需求。（二）资金拨付1.应急资金应按照规定的程序和审批权限进行拨付，确保资金安全、及时、准确地到达使用部门。2.资金使用部门应根据应急工作的实际需要，填写资金使用申请表，注明资金用途、金额等信息，经部门负责人审核签字后，提交财务部门。3.财务部门应对资金使用申请表进行审核，核实资金用途和金额的合理性，按照审批权限报相关领导审批后，及时拨付资金。（三）资金核算1.财务部门应建立健全应急资金核算制度，对应急资金的收支情况进行单独核算，确保会计信息的真实、准确、完整。2.应急资金应专款专用，不得挪作他用。在核算过程中，应严格按照国家财务制度和医院会计制度的规定进行账务处理，设置专门的会计科目，对应急资金的收入、支出、结余等情况进行详细记录。3.定期对应急资金的核算情况进行检查和核对，确保账账相符、账实相符。（四）资金监督1.建立应急资金监督检查机制，加强对应急资金使用情况的监督和检查，确保资金使用合规、安全、有效。2.财务部门应定期对应急资金的使用情况进行内部审计，检查资金的使用是否符合预算安排、是否专款专用、是否存在违规违纪行为等。3.审计部门应加强对应急资金的审计监督，定期开展专项审计工作，对发现的问题及时提出整改意见和建议，并跟踪整改落实情况。4.接受社会监督，及时向社会公布应急资金的筹集、使用情况，提高资金使用的透明度，保障社会公众的知情权和监督权。五、应急物资管理（一）物资储备1.物资管理部门应根据医院应急工作的需要，制定应急物资储备计划，明确储备物资的种类、数量、规格等要求。2.按照储备计划，及时采购应急物资，并确保物资的质量和性能符合要求。储备物资应实行分类存放、专人管理，建立健全物资出入库管理制度，确保物资的安全和完整。3.定期对应急物资进行检查和盘点，及时补充和更新过期、损坏的物资，确保储备物资的数量充足、质量完好、性能可靠。（二）物资采购1.应急物资采购应遵循公开、公平、公正的原则，严格按照国家法律法规和医院采购制度的要求进行。2.物资管理部门应根据应急工作的实际需求，编制物资采购计划，明确采购物资的名称、规格、数量、质量要求等信息。3.采购计划经审核批准后，按照规定的采购程序进行采购。采购过程中，应充分了解市场行情，选择优质供应商，确保采购物资的质量和价格合理。4.加强对采购物资的验收工作，确保采购物资符合质量要求。验收合格的物资应及时入库，验收不合格的物资应及时与供应商协商处理，并做好记录。（三）物资发放1.根据应急工作的需要，物资管理部门应及时、准确地发放应急物资。发放物资时，应填写物资发放登记表，注明物资名称、规格、数量、发放时间、领取部门等信息，由领取人签字确认。2.建立应急物资发放台账，详细记录物资的发放情况，定期进行核对和盘点，确保物资发放的准确性和可追溯性。3.对发放的应急物资进行跟踪管理，了解物资的使用情况，及时回收和处理剩余物资，避免浪费。六、应急财务信息报告（一）报告内容1.应急财务信息报告应包括应急资金收支情况、应急物资采购和储备情况、应急财务预算执行情况等内容。2.报告应及时、准确、完整地反映应急财务工作的进展情况和存在的问题，为医院应急财务管理领导小组提供决策依据。（二）报告频率1.财务部门应定期对应急财务信息进行收集、整理和分析，形成应急财务报告。报告频率根据应急工作的实际情况确定，一般每周或每月报告一次。2.在突发事件应急处置期间，应根据应急工作的需要，随时报告应急财务工作的进展情况和重大事项。（三）报告方式