村组织内部财务制度

PAGE村组织内部财务制度一、总则（一）目的为了加强村组织财务管理，规范财务行为，确保村集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，保障村民的合法权益，促进农村经济社会健康发展，特制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本村组织及其所属各部门、各经济组织的财务活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务核算和管理。2.民主公开原则：实行民主理财，财务活动接受村民监督，定期公开财务收支情况。3.规范有序原则：建立健全财务管理制度，规范财务工作流程，确保财务工作有序进行。4.勤俭节约原则：合理安排资金，节约开支，提高资金使用效益。（四）财务管理体制村组织实行“村党组织领导、村民委员会决策、村务监督委员会监督、村集体经济组织执行”的财务管理体制。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务机构应明确职责分工，并保持相对稳定。（二）财务人员配备1.村组织应配备会计、出纳等财务人员。会计、出纳不得由同一人兼任。2.财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家有关法律法规和财务规章制度，经培训考核合格后上岗。（三）财务人员职责1.会计职责负责村组织财务核算工作，按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，根据审核无误的原始凭证编制记账凭证。定期核对账目，做到账账相符、账实相符、账表相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。协助制定财务计划和预算，参与财务分析和决策。负责财务公开资料的整理和上报工作。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定办理现金收付和银行结算。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和其他贵重物品，确保资金安全。定期盘点现金，编制现金盘点表，做到账实相符。负责开具和保管发票、收据等票据。协助会计做好其他财务工作。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则：综合考虑村组织各项事业发展需要，合理安排资金。2.量入为出原则：根据村组织的收入情况，合理确定支出规模，确保收支平衡。3.勤俭节约原则：严格控制一般性支出，提高资金使用效益。（二）预算编制内容1.收入预算：包括农业收入、村办企业收入、上级补助收入、捐赠收入等。2.支出预算：包括人员经费、办公经费、项目支出、公益事业支出等。（三）预算编制程序1.每年年底，村组织应根据当年财务收支情况和下一年度事业发展计划，编制下一年度财务预算草案。2.财务预算草案应经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇人民政府备案。（四）预算执行与调整1.财务预算一经批准，必须严格执行。村组织应按照预算安排组织收入，控制支出，确保预算的顺利执行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇人民政府备案。四、收入管理（一）收入范围1.农业收入：包括农产品销售收入、土地承包经营收入等。2.村办企业收入：包括村办企业的经营收入、利润上缴等。3.上级补助收入：包括财政部门、上级主管部门等给予的补助资金。4.捐赠收入：包括社会各界的捐赠资金和物资。5.其他收入：包括利息收入、租金收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.收入票据应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。3.加强对收入的核算和管理，定期核对收入账目，确保收入真实、准确、完整。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费：包括村干部报酬、工作人员工资、奖金、福利等。2.办公经费：包括办公用品购置、水电费、通讯费、差旅费等。3.项目支出：包括基础设施建设、农业生产发展、社会事业发展等项目的支出。4.公益事业支出：包括教育、医疗、文化、卫生等公益事业的支出。5.其他支出：包括偿还债务、捐赠支出等。（二）支出审批程序1.村组织各项支出应严格按照规定的审批程序进行审批。2.一般支出由村党组织书记或村民委员会主任审批；重大支出应经村民会议或村民代表会议审议通过。3.支出审批应严格审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，确保支出合理、合规。（三）支出报销规定1.报销凭证应是合法有效的原始凭证，包括发票、收据、报销单等。2.原始凭证应具备以下内容：凭证名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、经办人的签名或盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额等。3.报销凭证应按照规定的格式和要求填写，不得涂改、挖补。4.报销凭证应及时报销，不得跨年度报销。（四）专项资金管理1.专项资金是指上级有关部门拨入的具有专门用途的资金，如扶贫资金、农业综合开发资金等。2.专项资金应专款专用，不得挪作他用。3.专项资金的使用应按照规定的程序和要求进行，严格审核资金使用情况，确保资金安全、有效。六、资产管理（一）资产范围1.流动资产：包括现金、银行存款、应收款项、存货等。2.固定资产：包括房屋、建筑物、机器设备、运输工具等。3.无形资产：包括土地使用权、专利权、商标权等。（二）资产登记与核算1.村组织应建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用情况等。2.资产应按照国家统一的会计制度进行核算，定期进行清查盘点，确保账实相符。（三）资产处置1.资产处置包括资产出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置应按照规定的程序进行审批，经村民会议或村民代表会议审议通过后，报乡镇人民政府备案。3.资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。七、财务公开与监督（一）财务公开1.村组织应定期进行财务公开，公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况等。2.财务公开应采用公开栏、广播、网络等多种形式进行，公开时间不得少于7天。3.村民有权查阅财务公开资料，对财务公开情况有疑问的，可向村组织提出询问，村组织应及时给予答复。（二）财务监督1.村务监督委员会应定期对村组织财务活动进行监督检查，对发现的问题及时提出整改意见。2.村民有权对村组织财务活动进行监督，对违反财务制度的行为可向乡镇人民政府或有关部门举报。3.审计部门应定期对村组织财务进行审计，审计结果应向村民公开。八、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、财务决算、审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案整理与归档1.财务档案应按照规定的分类方法进行整理，确保档案资料完整、有序。2.财务档案应及时归档，归档时间不得超过次年3月底。