法院财务制度

PAGE法院财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范法院财务行为，加强财务管理，保障法院工作的正常开展，提高资金使用效益，确保法院各项工作依法、公正、高效运行。（二）适用范围本制度适用于法院机关及所属各部门。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映法院财务状况和收支情况。3.完整性原则：涵盖法院所有财务收支事项，确保财务管理无遗漏。4.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督。5.绩效导向原则：注重资金使用效益，提高财政资金的投入产出效果。二、财务管理体制（一）财务机构设置法院设立独立的财务部门，配备具备专业资质的财务人员，负责日常财务管理工作。财务部门应明确岗位职责，确保各项工作有序开展。（二）财务职责分工1.财务负责人职责全面负责法院财务管理工作，组织贯彻执行国家财经法规和财务制度。制定和完善法院财务管理制度，组织编制财务预算、决算报告。监督财务收支执行情况，审核重要财务事项，对财务管理中的重大问题提出决策建议。协调与财政、审计等部门的关系，接受外部监督检查。2.会计人员职责按照国家会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算与管理，严格执行财务审批制度，确保财务收支合规。定期核对账目，保证账账相符、账实相符，负责财务档案的整理与保管。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理规定。登记现金和银行存款日记账，做到日清月结，确保账款相符。保管库存现金、有价证券和有关票据，确保资金安全。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制依据国家法律法规和政策要求。法院年度工作计划和工作目标。上一年度预算执行情况和本年度财务收支预测情况。2.预算编制内容收入预算：包括财政拨款收入、诉讼费收入、罚没收入等各类收入项目。支出预算：分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算涵盖人员经费和公用经费；项目支出预算根据法院特定工作任务和项目安排编制，如审判业务装备购置、信息化建设等。3.预算编制程序各部门根据工作实际提出预算建议数，报财务部门审核汇总。财务部门结合法院整体规划和财力状况，对各部门预算建议数进行审核调整，编制年度预算草案。年度预算草案经院长办公会审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。（二）预算执行1.严格执行经批准的预算，各部门应按照预算安排使用资金，不得擅自调整预算项目和金额。2.财务部门应加强对预算执行的监控，定期分析预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.建立预算执行通报制度，对预算执行进度缓慢的部门进行督促和通报。（三）预算调整1.因国家政策调整、法院工作任务变化等特殊原因需要调整预算的，应按照规定程序进行申报。2.预算调整申请经院长办公会审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。未经批准，不得擅自调整预算。四、收入管理（一）财政拨款收入1.严格按照财政部门核定的预算和拨款方式，及时足额取得财政拨款收入。2.加强与财政部门的沟通协调，确保财政拨款及时到位，保障法院工作正常运转。（二）诉讼费收入1.依法收取诉讼费，严格执行诉讼费收费标准，不得擅自提高或降低收费标准。2.建立诉讼费收缴台账，详细记录诉讼费的收取、上缴、退费等情况，确保账目清晰。3.加强对诉讼费收缴工作的监督检查，防止诉讼费流失。（三）罚没收入1.依法依规收取罚没收入，严格执行罚没财物管理规定。罚没收入必须全额上缴国库，不得截留、挪用。2.建立罚没财物管理制度，对罚没财物的收缴、保管、处置等环节进行规范管理，确保罚没财物安全、完整。五、支出管理（一）基本支出管理1.人员经费严格执行国家工资福利政策，按时足额发放人员工资、津贴、补贴等。按照规定缴纳社会保险费、住房公积金等，保障职工合法权益。2.公用经费制定公用经费定额标准，严格控制公用经费支出范围和标准。加强对办公用品、办公设备购置、差旅费、会议费等公用经费支出的管理，严格审批程序，确保支出合规、合理。（二）项目支出管理1.项目立项项目实施部门应根据法院工作需要和实际情况，提出项目立项申请，明确项目目标、内容、实施计划和资金预算等。财务部门对项目立项申请进行审核，提出意见建议，报院长办公会审议通过后确定立项项目。2.项目实施项目实施部门应按照项目实施方案组织实施，确保项目进度和质量。财务部门按照项目预算和合同约定，及时拨付项目资金，对项目资金使用情况进行监督检查。3.项目验收项目完成后，项目实施部门应及时组织项目验收，编制项目验收报告。财务部门对项目资金使用情况进行决算审计，根据验收结果和审计情况办理项目资金结算手续。（三）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.一般支出事项由部门负责人审核，报分管领导审批；重大支出事项需经院长办公会审议通过。3.支出审批应严格审核支出内容的真实性、合法性、合理性，确保支出符合规定。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金加强现金和银行存款管理，严格执行现金库存限额规定，定期盘点现金，确保账实相符。严格执行银行账户管理制度，规范银行账户开立、变更和撤销手续，加强银行账户资金监控。2.应收及预付款项建立应收及预付款项管理制度，加强对应收诉讼费、执行款等款项的管理，及时清理催收，防止坏账损失。对应收及预付款项进行定期核对和账龄分析，对长期挂账的款项查明原因，采取有效措施进行处理。（二）固定资产1.固定资产购置按照规定程序申报固定资产购置计划，经批准后组织实施。固定资产购置应遵循公开、公平、公正原则，通过政府采购等方式进行，确保资产质量和性价比。2.固定资产核算财务部门按照国家固定资产核算制度，对固定资产进行账务处理，准确记录固定资产的增减变动情况。建立固定资产卡片，详细登记固定资产的名称、型号、规格、购置时间、使用部门等信息，实现固定资产的动态管理。3.固定资产折旧按照规定计提固定资产折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。定期对固定资产折旧情况进行核对和分析，确保折旧计提准确无误。4.固定资产处置固定资产处置应按照规定程序进行申报审批，处置方式包括出售、报废、毁损等。固定资产处置收入应及时足额上缴国库，处置过程中发生的相关费用按照规定列支。（三）无形资产1.无形资产购置无形资产购置应按照规定程序进行，明确无形资产的权属关系。财务部门对无形资产购置成本进行核算，按照规定进行摊销。2.无形资产处置无形资产处置应按照规定程序进行申报审批，处置收入应及时足额上缴国库。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.财务部门定期对财务工作进行自查自纠，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。3.审计部门对法院财务收支情况进行定期审计和专项审计，加强内部审计监督。（二）外部监督1.自觉接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作。2.按照要求及时提供财务资料和信息，对监督检查中发现的问题认真整改落实，并将整改情况及时反馈。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，如实反映法院财务状况和收支情况。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时，经财务负责人审核签字并加盖单位公章后报出。（二）财务分析1.定期开展财务分析工作，对法院财务状况、预算执行情况、资金使用效益等进行分析评价。2.财务分析应采用科学合理的方法，运用相关指标进行对比分析，为领导决策提供参考依据。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他会计资料等。（二）档案整理财务人员应按照会计档案管理要