2025村财务制度管理

PAGE2025村财务制度管理一、总则（一）目的为了加强2025年村财务制度管理，规范村级财务行为，提高资金使用效益，保障村集体经济组织和村民的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村集体经济组织的各项财务活动，包括但不限于资金筹集、使用、资产管理、财务核算等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：合理安排收支，保持财务收支平衡，避免出现赤字。4.效益优先原则：注重资金使用效益，提高资金使用效率，促进村集体经济发展。二、财务机构与人员管理（一）财务机构设置设立村财务工作领导小组，由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，成员包括村报账员、村民理财小组成员等。领导小组负责领导和监督本村财务工作，制定财务管理制度，审议财务预算、决算等重大事项。（二）报账员职责1.负责村集体经济组织日常财务收支的核算和报账工作。2.严格按照财务制度和审批程序办理各项收支业务，确保凭证真实、合法、有效。3.定期编制财务报表，如实反映村集体经济组织的财务状况和收支情况。4.妥善保管会计凭证、账簿、报表等财务资料，按规定归档保管。5.协助做好财务公开工作，提供相关财务信息。（三）村民理财小组职责1.定期对本村财务收支情况进行审核监督，检查财务制度执行情况。2.听取村民意见和建议，对涉及村民利益的重大财务事项进行审议。3.对发现的问题及时提出整改意见，并监督整改落实情况。4.向村民大会或村民代表会议报告理财情况，接受村民监督。（四）财务人员培训与考核定期组织财务人员参加业务培训，提高其业务水平和综合素质。建立财务人员考核制度，对其工作表现、业务能力等进行考核，考核结果作为奖惩和续聘的依据。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.坚持统筹兼顾、量入为出、收支平衡的原则。2.结合本村经济社会发展规划和实际情况，合理安排各项收支。3.确保重点项目和民生支出，提高资金使用效益。（二）预算编制内容1.收入预算：包括村集体经济组织的经营收入、发包及上交收入、财政补助收入、其他收入等。2.支出预算：包括生产经营支出、管理费用支出、公益事业支出、其他支出等。（三）预算编制程序1.每年年底，由村财务工作领导小组根据本村实际情况提出下一年度财务预算草案。2.组织村民代表会议对预算草案进行审议，广泛征求村民意见。3.根据村民代表会议审议意见，对预算草案进行修改完善，形成正式预算方案。4.将正式预算方案报乡镇农村经营管理部门备案。（四）预算执行与调整1.严格按照预算方案组织实施，确保各项收支按预算执行。2.因特殊情况需要调整预算的，应按规定程序报村民代表会议审议通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。四、收入管理（一）收入范围1.村集体经济组织的经营收入，如土地流转收入、集体资产出租收入、农产品销售收入等。2.发包及上交收入，如农户承包集体土地的承包金、企业上交的利润等。3.财政补助收入，如财政拨付的村级组织运转经费、专项补助资金等。4.其他收入，如捐赠收入、利息收入等。（二）收入确认与核算1.各项收入应及时足额收取，开具合法有效的票据。2.按照财务制度规定，及时进行收入核算，确保收入真实、准确、完整。（三）收入监督管理1.建立健全收入管理制度，加强对收入收取、核算等环节的监督。2.定期对收入情况进行清查，防止收入流失。五、支出管理（一）支出审批程序1.村集体经济组织的各项支出应严格按照审批程序办理。2.一般支出由村报账员初审，村党支部书记审批；重大支出需经村民理财小组审核，村民代表会议审议通过后，由村党支部书记审批。3.所有支出必须取得合法有效的原始凭证，注明用途、金额、日期等，并由经办人签字、证明人签字、审批人签字。（二）支出范围与标准1.生产经营支出：用于村集体经济组织的生产经营活动，如购买生产资料、支付水电费、维修设备等。支出应根据实际需要和市场价格合理安排，确保资金使用效益。2.管理费用支出：包括办公费、差旅费、会议费、通讯费等。严格控制管理费用支出，不得超标准、超范围列支。3.公益事业支出：用于本村的道路建设、水利设施维修、环境卫生整治等公益事业。公益事业支出应按照村民代表会议审议通过的方案执行，确保资金专款专用。（三）支出监督管理1.加强对支出的审核监督，定期对支出情况进行检查，确保支出合法合规。2.对发现的问题及时进行整改，严肃追究相关责任人的责任。六、资产管理（一）资产分类与登记1.对本村的资产进行分类登记，包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.建立资产台账，详细记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。（二）资产清查与评估1.定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.对资产价值发生重大变化或进行处置的，应及时进行评估。（三）资产处置1.资产处置应按照规定程序进行，经村民代表会议审议通过后实施。2.资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。（四）资产监督管理1.加强对资产的日常管理，定期检查资产的使用状况，确保资产安全完整。2.建立资产监督举报制度，接受村民监督。七、财务核算与报表（一）财务核算要求1.按照国家统一的会计制度进行财务核算，设置会计账簿，进行会计凭证填制、登记和保管。2.财务核算应做到日清月结，确保账目清晰、准确。（二）财务报表编制1.定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。2.财务报表应真实、准确、完整地反映村集体经济组织的财务状况和经营成果。（三）财务报表报送与公开1.按照规定时间将财务报表报送乡镇农村经营管理部门。2.定期在村务公开栏公开财务报表，接受村民监督。八、财务公开与民主监督（一）财务公开内容1.财务预算、决算情况。2.各项收入、支出情况。3.资产、负债情况。4.收益分配情况。5.其他需要公开的财务事项。（二）财务公开时间与方式1.每季度至少公开一次财务情况，重大财务事项应及时公开。2.财务公开应采用村务公开栏、广播、网络等多种方式进行，方便村民查阅。（三）民主监督机制1.充分发挥村民理财小组的监督作用，定期对财务收支情况进行审核。2.鼓励村民对财务工作提出意见和建议，对村民反映的问题及时进行处理和答复。九、财务审计与监督检查（一）财务审计1.定期开展财务审计工作，每年至少进行一次全面审计。2.审计内容包括财务制度执行情况、财务收支情况、资产管理情况等。3.审计结果应及时向村民公布，并作为考核村干部的重要依据。（二）监督检查1.乡镇农村经营管理部门应加强对本村财务工作的监督检查，定期对财务制度执行情况进行检查。2.对发现的问题及时下达整改通知书，督促限期整改。十、责任追究（一）违反财务制度的行为1.未按规定进行财务核算、编制报表的。2.擅自挪用、截留、坐支集体资金的。3.未经审批擅自处置集体资产的。4.违反财务公开规定的。5.其他违反财务制度