村部财务制度

PAGE村部财务制度一、总则（一）目的为了加强村部财务管理，规范财务行为，保障村集体资产安全，提高资金使用效益，促进农村经济社会健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括村集体收入、支出、资产、负债等的管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务事项公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：合理安排收支，确保村集体财务收支平衡，防止出现赤字。4.节约高效原则：厉行节约，提高资金使用效益，杜绝浪费。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立村财务领导小组，由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，成员包括村报账员、村民理财小组成员等。财务领导小组负责领导和监督本村财务工作。（二）财务人员职责1.村党支部书记：对本村财务工作负总责，领导财务领导小组开展工作，审核重大财务事项。2.村委会主任：协助党支部书记做好财务工作，负责组织实施财务计划，审核一般财务支出。3.村报账员：负责办理本村日常财务收支的报账工作，登记现金日记账和银行存款日记账，保管库存现金和有价证券，定期与会计核对账目。4.村民理财小组成员：由村民代表大会选举产生，负责对本村财务收支进行民主监督，审查财务账目，提出意见和建议。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：村集体收入包括财政补助收入、上级专项拨款、集体资产经营收入、土地补偿费、一事一议筹资筹劳收入、捐赠收入等。2.收入票据：村集体收入必须使用统一规定的票据，严禁使用白条收款。收款票据由村报账员负责领取、保管和使用，定期到镇财政所核销。3.收入缴存：村集体收入应及时缴存到镇“村财镇管”账户，严禁坐收坐支。（二）支出管理1.支出审批：村集体支出实行审批制度，所有支出必须由村党支部书记、村委会主任签字审批。重大支出项目须经村民代表大会讨论通过，并报镇政府备案。2.支出范围：村集体支出主要用于村办公经费、公益事业建设、村干部报酬、五保户供养、困难户补助等。严禁用村集体资金请客送礼、滥发奖金补贴等。3.支出票据：村集体支出必须取得合法有效的票据，严禁白条入账。支出票据由经办人、证明人签字，经审批后报村报账员报账。4.现金管理：村集体现金支出应严格按照国家现金管理规定执行，库存现金不得超过规定限额。严禁白条抵库、公款私存等行为。四、财务预决算管理（一）预算编制1.每年年初，村财务领导小组应根据本村经济社会发展计划和实际情况，编制年度财务预算草案。2.财务预算草案应包括收入预算、支出预算、资产负债预算等内容，并详细说明各项收支的来源和用途。3.财务预算草案经村民代表大会审议通过后，报镇政府备案。（二）预算执行1.村集体应严格按照年度财务预算执行，不得随意调整预算。如因特殊情况需要调整预算，须经村民代表大会审议通过，并报镇政府备案。2.村报账员应定期对财务预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并提出改进措施。（三）决算编制1.每年年末，村财务领导小组应根据年度财务预算执行情况，编制年度财务决算报告。2.财务决算报告应包括收入决算、支出决算（按用途分类）、资产负债变动情况等内容，并对预算执行情况进行分析和评价。3.财务决算报告经村民代表大会审议通过后，报镇政府备案。五、资产管理（一）资产登记1.村集体资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。应建立健全资产登记制度，对各类资产进行详细登记，明确资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.资产登记应做到账实相符，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。（二）资产处置1.村集体资产处置包括出售、转让、报废、毁损等。资产处置应按照规定程序进行，经村民代表大会审议通过，并报镇政府备案。2.资产处置收入应及时缴存到镇“村财镇管”账户，纳入村集体收入管理。（三）资产清查1.每年至少进行一次资产清查，全面核实资产数量、价值、使用状况等情况。2.资产清查结果应形成报告，经村民代表大会审议通过后，报镇政府备案。对清查中发现的问题，应及时进行整改。六、债权债务管理（一）债权管理1.村集体应加强债权管理，及时清理应收款项，防止债权流失。2.对确实无法收回的债权，应按照规定程序进行核销，并报镇政府备案。（二）债务管理1.村集体应严格控制债务规模，严禁新增债务。确因特殊情况需要举债的，须经村民代表大会审议通过，并报镇政府批准。2.村集体应按照借款合同约定及时偿还债务，不得拖欠。对已形成的债务，应制定还款计划，逐步予以偿还。七、财务公开与监督（一）财务公开1.村集体应定期进行财务公开，公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、财务预决算情况等。2.财务公开应在村部显著位置设立固定的公开栏，公开时间不少于7天。同时，应通过村民会议、广播等形式向村民公开。（二）民主理财1.村民理财小组应定期对本村财务收支进行审查，对发现的问题及时提出意见和建议。2.村民理财小组有权查阅、复制本村财务账目和相关资料，对财务收支情况进行监督检查。（三）审计监督1.镇政府应定期对村集体财务进行审计，审计内容包括财务收支、资产管理、债权债务管理等情况。2.对审计中发现的问题，应依法依规进行处理，并督促村集体进行整改。八、财务档案管理（一）档案范围村集体财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预决算资料、资产登记资料、债权债务资料、财务公开资料、审计报告等。（二）档案保管1.村集体应设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，对财务档案进行妥善保管。2.财务档案应按照年度分类整理，装订成册，编号归档。档案保管期限应按照国家有关规定执行，并定期进行检查和清理。（三）档案查阅1.查阅财务档案应履行审批手续，