医院评审财务制度

PAGE医院评审财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范医院财务管理，确保医院财务活动合法合规、真实准确、完整有序，为医院评审提供坚实的财务支持，保障医院的可持续发展，提高医院的社会效益和经济效益，更好地服务于患者和社会公众。（二）适用范围本制度适用于医院内部各科室、部门及全体财务相关工作人员，涵盖医院的各类财务活动，包括但不限于预算编制、收入管理、成本核算、资产管理、财务报告等。（三）依据本制度依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国会计法》《医院财务制度》《医院会计制度》等，以及医院评审的相关标准和要求制定。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保医院财务活动在法律框架内进行。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院所有财务活动，无遗漏、无死角。4.规范性原则：规范财务操作流程，明确岗位职责，确保财务管理工作有序开展。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据医院发展战略规划和年度工作计划。上年度预算执行情况及财务分析。医疗市场需求预测和物价变动情况。2.编制方法采用零基预算与滚动预算相结合的方法。零基预算即不考虑以往预算项目和收支水平，以零为基点编制预算；滚动预算则根据医院实际运营情况，对预算进行动态调整和滚动更新。3.编制流程各科室、部门根据医院年度工作计划和自身业务需求，提出预算建议数。财务部门对各科室、部门的预算建议数进行审核、汇总，结合医院整体财力状况，提出医院年度预算草案。医院预算管理委员会对预算草案进行审议，报医院决策层批准后下达执行。（二）预算执行1.各科室、部门严格按照下达的预算执行，不得擅自调整预算项目和金额。如遇特殊情况确需调整预算，应按照规定的程序进行申报和审批。2.财务部门定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并提出改进措施。3.建立预算执行考核机制，对预算执行情况良好的科室、部门给予奖励，对执行不力的进行问责。（三）预算调整1.当出现以下情况时，可进行预算调整：国家政策法规发生重大变化，影响医院预算执行。医院发展战略调整，导致预算项目和金额需要变动。发生重大突发公共事件，如疫情等，对医院财务状况产生重大影响。其他不可预见的因素，致使原预算无法执行。2.预算调整的程序：科室、部门提出预算调整申请，说明调整原因、调整内容及对财务状况的影响。财务部门对调整申请进行审核，提出审核意见。预算管理委员会对调整申请进行审议，报医院决策层批准后执行。三、收入管理（一）医疗收入1.严格执行国家物价政策，规范医疗收费行为，确保医疗收费准确、合规。2.加强医疗服务价格管理，定期对收费项目和标准进行梳理和公示，接受患者和社会监督。3.建立健全医疗收入确认制度，按照权责发生制原则，在提供医疗服务并取得收款权利时确认收入。4.加强医保结算管理，及时与医保部门核对医保报销金额，确保医保资金及时、足额到账。（二）财政补助收入1.准确把握财政补助政策，积极争取财政资金支持，确保财政补助收入及时、足额到位。2.按照财政部门要求，规范财政补助资金的使用和核算，确保专款专用。3.定期向财政部门报送财政补助资金使用情况报告，接受财政监督。（三）科教项目收入1.加强科教项目管理，严格按照项目合同约定执行，确保项目资金专款专用。2.建立科教项目收入核算制度，准确核算项目收入和支出，及时反映项目执行情况。3.配合科研、教学管理部门做好项目验收和结题工作，确保项目资金使用合规、效益显著。（四）其他收入1.规范其他收入管理，如租金收入、捐赠收入等，确保收入来源合法、合规。2.建立其他收入台账，详细记录收入项目、金额、来源等信息，加强收入核算和监督。3.对捐赠收入，严格按照捐赠协议使用，确保捐赠资金用于指定用途，并及时向捐赠人反馈使用情况。四、成本核算（一）成本核算对象1.以科室、医疗服务项目、病种等为成本核算对象，全面、准确地核算医院成本。2.根据医院管理需要，可进一步细分成本核算对象，如诊次成本、床日成本等。（二）成本核算方法采用作业成本法或完全成本法进行成本核算，将医院业务活动划分为不同的作业或成本中心，归集和分配成本费用，计算各成本核算对象的成本。（三）成本核算流程1.确定成本核算对象和成本项目，收集相关成本数据。2.对成本数据进行分类、归集和分配，计算各成本核算对象的直接成本和间接成本。3.按照一定的方法将间接成本分配到各成本核算对象，计算总成本和单位成本。4.定期进行成本分析，找出成本控制的关键点和潜力点，为成本管理提供决策依据。（四）成本控制1.建立成本控制制度，明确成本控制目标和责任，将成本控制指标分解到各科室、部门。2.加强成本预算管理，严格控制预算执行，确保成本支出不超预算。3.优化医院业务流程，提高工作效率，降低运营成本。4.开展成本效益分析，对重大投资项目和医疗服务项目进行成本效益评估，选择最优方案。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金严格执行现金管理制度，确保现金收支安全、规范。加强银行账户管理，定期核对银行账目，防范资金风险。建立货币资金盘点制度，定期进行盘点，确保账实相符。2.应收及预付款项加强应收医疗款管理，建立健全催款机制，及时催收欠费。对应收及预付款项进行定期清理和账龄分析，对长期挂账的款项查明原因，采取有效措施进行处理。严格控制预付款项的支付，确保资金安全。3.存货建立存货管理制度，规范存货采购、验收、保管、发出等环节的操作流程。定期对存货进行盘点，及时清理积压、变质存货，确保存货账实相符。合理确定存货储备定额，降低存货资金占用。（二）固定资产1.固定资产购置根据医院发展需要和业务需求，编制固定资产购置计划，按照规定的程序进行审批。严格执行政府采购制度，确保固定资产购置合法、合规、公开、透明。2.固定资产核算按照固定资产分类标准和折旧方法，准确计提固定资产折旧，确保固定资产账面价值真实反映其实际价值。建立固定资产台账，详细记录固定资产的购置时间、原值、折旧、使用部门等信息，加强固定资产动态管理。3.固定资产清查定期开展固定资产清查工作，每年至少进行一次全面清查，确保固定资产账实相符。对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，及时查明原因，按照规定的程序进行处理。4.固定资产处置固定资产处置应按照规定的程序进行申报和审批，确保处置过程合法、合规。处置收入应及时足额上缴医院财务部门，按照规定进行账务处理。（三）无形资产1.加强无形资产的管理，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.对无形资产进行准确的核算和评估，合理确定其价值。3.建立无形资产保护制度，防止无形资产流失。六、财务报告与分析（一）财务报告1.医院应按照国家统一的会计制度和医院评审要求，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时，财务报表应加盖医院公章，并由医院法定代表人、财务负责人签名并盖章。3.加强财务报告的审核和分析，确保财务报告信息准确、可靠，为医院决策提供有力支持。（二）财务分析1.定期开展财务分析工作，运用科学的分析方法和指标体系，对医院财务状况、经营成果、现金流量等进行全面分析。2.财务分析指标应包括偿债能力指标、营运能力指标、盈利能力指标、发展能力指标等，如资产负债率、应收账款周转率、净资产收益率、业务收入增长率等。3.通过财务分析，发现医院财务管理中存在的问题，提出改进措施和建议，为医院管理层提供决策依据，促进医院健康发展。七、财务监督与审计（一）内部监督1.建立健全医院内部财务监督制度，明确财务监督职责和权限，加强对财务活动的全过程监督。2.财务部门应定期对医院财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，及时发现和纠正问题。3.医院内部审计部门应定期对医院财务状况进行审计，加强对财务内部控制制度执行情况的监督检查，防范财务风险。（二）外部监督1.主动接受财政、审计、税务