公安财务制度范本

PAGE公安财务制度范本一、总则（一）目的为了加强公安机关财务管理，规范财务行为，保障公安机关履行职责所需经费，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合公安机关实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级公安机关及其所属单位的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，依法理财。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，统筹兼顾，保证重点，合理安排各项资金。3.贯彻勤俭办警方针，厉行节约，制止奢侈浪费，降低行政成本。4.实行“统一领导、分级管理、归口核算”的财务管理体制。二、财务管理体制（一）公安机关财务工作实行统一领导各级公安机关财务工作在单位党委（党组）的统一领导下开展，重大财务事项由党委（党组）集体研究决定。（二）分级管理根据公安机关的层级设置，实行分级管理。上级公安机关对下级公安机关的财务工作进行指导、监督和检查。（三）归口核算公安机关的各项经费按照不同的性质和用途，归口到相关部门进行核算和管理。三、预算管理（一）预算编制1.公安机关应根据国家有关政策、法规和工作任务，结合本单位实际情况，编制年度预算。预算编制要坚持实事求是、统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算要按照国家规定的收入项目和标准进行编制；支出预算要按照经费开支范围和标准，结合工作需要，合理安排各项支出。3.预算编制要细化到具体项目和科目，提高预算的准确性和可执行性。（二）预算审批1.公安机关年度预算编制完成后，应报上级公安机关和同级财政部门审批。2.上级公安机关和财政部门对报送的预算进行审核，提出修改意见，经公安机关修改完善后，正式批复执行。（三）预算执行1.公安机关应严格按照批复的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报上级公安机关和财政部门审批。2.加强预算执行的分析和监控，定期对预算执行情况进行检查和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等原因，需要调整预算的，应按照规定的程序办理。2.预算调整应包括调整的原因、项目、金额等内容，并报上级公安机关和财政部门审批。四、收入管理（一）收入范围公安机关的收入主要包括财政拨款收入、预算外资金收入、其他收入等。（二）财政拨款收入管理1.财政拨款收入是指公安机关按照国家财政预算安排，由财政部门拨入的经费。2.公安机关应按照财政部门规定的用途和范围使用财政拨款收入，不得擅自改变用途。（三）预算外资金收入管理1.预算外资金收入是指公安机关依法收取的行政事业性收费、罚没收入等。2.预算外资金收入应严格按照国家有关规定进行管理，实行收支两条线，全额上缴财政专户，支出由财政部门按计划核拨。（四）其他收入管理1.其他收入是指公安机关除财政拨款收入、预算外资金收入以外的各项收入，如捐赠收入、利息收入等。2.其他收入应按照国家有关规定进行管理，纳入单位预算，统一核算，统一管理。五、支出管理（一）支出范围公安机关的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、业务经费支出等。（二）人员经费支出管理1.人员经费支出是指公安机关用于人员工资、津贴、补贴、奖金、福利等方面的支出。2.人员经费支出应按照国家有关规定和标准执行，不得擅自提高或降低标准。（三）公用经费支出管理1.公用经费支出是指公安机关用于办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等方面的支出。2.公用经费支出应按照国家有关规定和标准执行，严格控制各项费用支出，节约使用资金。（四）业务经费支出管理1.业务经费支出是指公安机关用于开展各项业务工作所需的经费支出，如办案经费、装备购置经费、信息网络建设经费等。2.业务经费支出应根据工作需要，按照规定的程序和标准进行审批和使用，确保专款专用。（五）支出审批1.公安机关各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核，财务部门复核，单位领导审批；重大支出由单位党委（党组）集体研究决定。2.支出审批应严格把关，确保支出的合理性、合法性和真实性。六、资产管理（一）资产分类公安机关的资产主要包括流动资产（如现金、银行存款、库存材料等）、固定资产（如房屋及建筑物、办公设备、交通工具等）、无形资产（如专利权、商标权等）等。（二）固定资产管理1.固定资产购置应按照规定的程序进行审批，纳入单位预算。2.固定资产应定期进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额上缴财政。（三）流动资产和无形资产的管理1.流动资产应按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。2.无形资产应按照国家有关法律法规进行管理，加强知识产权保护。七、财务监督（一）内部监督1.公安机关应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.财务部门应定期对本单位的财务收支、资产管理等情况进行内部审计，发现问题及时整改。（二）外部监督1.公安机关应接受上级公安机关和财政、审计、监察等部门的监督检查。2.对监督检查中发现的问题，应及时整改，并按照规定进行处理。八、财务报告与分析（一）财务报告1.公安机关应定期编制财务报告，如实反映本单位的财务状况和预算执行情况。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等报表及相关文字说明。（二）财务分析1.公安机关应定期对财务状况和预算执行情况进行分析，为