赫山区村级财务制度

PAGE赫山区村级财务制度一、总则（一）目的为加强赫山区村级财务管理，规范村级财务收支行为，保障村级集体资产安全，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于赫山区行政区域内的所有村级集体经济组织。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则：建立健全村级财务管理制度，规范财务核算、审批、监督等流程。二、财务组织与职责（一）村级财务工作领导小组1.组成人员：由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，成员包括村报账员、村务监督委员会成员等。2.主要职责：负责领导和组织村级财务工作，制定财务管理制度和工作计划。审核村级财务收支预算、决算，监督财务制度的执行情况。协调解决村级财务工作中的重大问题。（二）村报账员1.任职条件：具备会计从业资格证书，熟悉财务业务，责任心强。2.主要职责：负责村级财务收支的日常核算和报账工作，及时登记账簿，编制财务报表。保管现金、有价证券、财务印章等，确保财务安全。协助做好村级财务公开和民主理财工作。（三）村务监督委员会1.组成人员：由村民会议或村民代表会议推选产生，成员一般为35人。2.主要职责：对村级财务收支进行监督，审查财务账目、凭证、报表等。监督村级重大财务事项的决策和执行情况。听取和反映村民对村级财务工作的意见和建议。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：村级收入主要包括财政转移支付资金、村集体资产经营收入、土地补偿费、一事一议筹资筹劳收入、上级部门专项拨款、捐赠收入等。2.收入票据：统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。3.收入缴存：所有收入应及时缴存到村级财务专用账户，不得坐收坐支。（二）支出管理1.支出范围：主要用于村级办公经费、村干部报酬、公益事业建设、农村基础设施维护、社会保障等方面。2.支出审批：实行分级审批制度，小额支出由村报账员初审，村党支部书记或村委会主任审批；大额支出需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门审核备案。支出凭证应真实、合法、有效，具备经办人、证明人、审批人签字。3.专项资金管理：严格按照专项资金管理办法使用，专款专用，单独核算，确保资金使用效益。四、财务核算与报表（一）会计核算1.核算主体：以村级集体经济组织为独立核算主体，设置总账、明细账、日记账等账簿。2.核算方法：采用借贷记账法，按照国家统一的会计制度进行核算。3.会计档案管理：妥善保管会计凭证、账簿、报表等档案资料，保管期限按照国家规定执行。（二）财务报表1.报表种类：定期编制资产负债表、收支明细表、收益分配表等。2.报表报送：村报账员应在规定时间内将财务报表报送乡镇（街道）农村经营管理部门。五、财务公开与民主理财（一）财务公开1.公开内容：包括财务收支情况、资产负债状况、债权债务明细、专项资金使用情况等。2.公开形式：在村级活动场所显著位置设置固定的财务公开栏，定期公开；同时可通过村广播、微信群等形式进行公开。3.公开时间：每季度至少公开一次，重大财务事项应及时公开。（二）民主理财1.理财小组会议：村务监督委员会定期召开民主理财小组会议，对村级财务收支进行审核监督。2.意见反馈：对村民提出的财务问题，应及时进行调查核实，并将处理结果向村民反馈。六、财务监督与审计（一）内部监督1.村级财务工作领导小组定期对村级财务进行检查，发现问题及时整改。2.村务监督委员会对村级财务进行全程监督，对违规行为及时制止并报告。（二）外部监督1.乡镇（街道）农村经营管理部门定期对村级财务进行审计，审计结果及时公开。2.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查。七、财务人员管理（一）培训与考核1.定期组织村报账员参加财务业务培训，提高业务水平。2.建立村报账员考核制度，对工作表现优秀的给予奖励，对不称职的进行调整。（二）岗位变动村报账员岗位变动时，应按照规定办理交接手续，确保财务工作的连续性。八、资产资源管理（一）资产清查定期对村级集体资产进行清查，核实资产数量、价值，登记造册，做到账实相符。（二）资源登记对村级集体土地、林地、水面等资源进行登记，建立资源台账，规范资源开发利用。（三）资产处置村级集体资产处置应按照规定程序进行，公开招标、拍卖或协议转让，确保资产保值增值。九、票据与印章管理（一）票据管理1.统一领取、发放、使用和保管财政票据，建立票据台账。2.严格票据开具、核销手续，严禁转借、转让、代开票据。（二）印章管理1.村级财务