学校营养餐财务制度

PAGE学校营养餐财务制度一、总则（一）目的为加强学校营养餐财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障学校营养餐工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校营养餐工作涉及的所有财务活动，包括营养餐资金的筹集、使用、核算、监督等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，保证财务信息真实、准确、完整。3.专款专用原则：营养餐资金必须专款专用，不得挪作他用，确保资金用于学生营养餐改善。4.公开透明原则：财务信息应及时公开，接受师生、家长和社会监督，确保资金使用透明。5.效益性原则：合理安排资金，提高资金使用效益，确保营养餐质量和服务水平。二、财务管理机构及职责（一）财务管理机构设置学校应设立专门的营养餐财务管理机构，配备专业的财务人员，负责营养餐财务工作。（二）职责分工1.财务负责人职责全面负责学校营养餐财务管理工作，制定财务管理制度和工作计划。组织财务核算，编制财务报表，定期进行财务分析，为学校决策提供依据。负责营养餐资金的筹集、使用、监督和管理，确保资金安全和合理使用。协调与财政、审计、税务等部门的关系，配合做好财务检查和审计工作。组织财务人员培训和考核，提高财务人员业务水平。2.会计职责按照国家统一会计制度和学校财务管理制度，进行财务核算，登记账簿，编制会计凭证。负责营养餐资金的账务处理，及时准确记录资金收支情况。定期核对账目，编制财务报表，确保财务信息真实、准确、完整。协助财务负责人做好财务分析和预算编制工作。负责会计档案的整理、归档和保管工作。3.出纳职责负责营养餐资金的收付工作，严格按照规定办理现金收付和银行结算业务。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和有关票据，确保资金安全。协助会计做好账务核对和财务报表编制工作。负责与银行等金融机构的沟通协调，办理相关业务。三、营养餐资金管理（一）资金来源1.财政补助资金：由财政部门按照相关政策和标准拨付的用于学校营养餐改善的专项资金。2.其他资金：包括社会捐赠、学校自筹等用于营养餐工作的资金。（二）资金筹集1.财政补助资金：学校应按照规定程序及时申报财政补助资金，确保资金足额、按时到位。2.其他资金：鼓励社会各界对学校营养餐工作进行捐赠，学校应积极做好宣传和组织工作，规范捐赠资金的管理和使用。学校自筹资金应按照合法、合规的原则进行筹集，并纳入学校财务统一管理。（三）资金使用1.支出范围食品采购费用：用于购买符合食品安全标准的食品原材料、副食品等。加工制作费用：包括食品加工过程中的水电费、燃料费、设备折旧费、人员工资等。配送费用：如委托专业配送公司配送营养餐的费用。食品安全检测费用：定期对营养餐食品进行检测的费用。人员培训费用：对参与营养餐工作的人员进行业务培训的费用。其他与营养餐工作相关的合理支出。2.支出审批学校应建立健全营养餐资金支出审批制度，明确审批流程和审批权限。各项支出应按照规定填写报销凭证，经相关负责人审核签字后，报财务负责人审批。重大支出项目应经学校领导集体研究决定，并报上级主管部门备案。3.支付方式食品采购费用原则上通过银行转账方式支付给供应商，确保资金流向清晰、安全。其他费用支出按照学校财务管理制度规定的支付方式进行支付。（四）资金核算1.会计核算：学校应按照国家统一会计制度，对营养餐资金进行单独核算，设置专门的会计科目，准确记录资金收支情况。2.财务报表：定期编制营养餐资金财务报表，包括资产负债表、收支明细表、资金使用情况分析表等，及时反映资金的使用和结余情况。3.财务分析：定期对营养餐资金的使用情况进行分析，评估资金使用效益，发现问题及时采取措施加以改进。（五）资金监督1.内部监督：学校应建立健全内部监督机制，加强对营养餐资金的日常监督检查。财务人员应定期对资金收支情况进行核对，确保账账相符、账实相符。学校审计部门应定期对营养餐资金进行审计，检查资金使用的合法性、合规性和效益性。2.外部监督：接受财政、审计、税务等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供财务资料和信息。同时，接受师生、家长和社会的监督，及时公开财务信息，听取各方意见和建议，不断改进财务管理工作。四、食品采购管理（一）采购原则1.安全第一原则：确保采购的食品符合食品安全标准，保障学生饮食安全。2.质量优先原则：优先采购优质、新鲜的食品原材料，保证营养餐质量。3.公开透明原则：采购过程应公开、公平、公正，接受各方监督。4.经济合理原则：在保证质量的前提下，合理控制采购成本，提高资金使用效益。（二）供应商选择1.资质审查：建立供应商资质审查制度，对供应商的营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证、产品质量检验报告等资质文件进行审查，确保供应商具备合法经营资格。2.实地考察：对拟合作的供应商进行实地考察，了解其生产经营状况、质量管理水平、信誉等情况，选择优质供应商。3.定期评估：定期对供应商进行评估，根据评估结果调整合作关系，淘汰不合格供应商。（三）采购流程1.需求计划：学校应根据学生人数、用餐标准等因素，制定合理的食品采购需求计划。2.采购申请：由负责营养餐工作的部门或人员根据需求计划填写采购申请表，经相关负责人审核签字后，报采购部门。3.采购实施：采购部门按照采购原则和程序，通过招标、询价、竞争性谈判等方式选择供应商，签订采购合同。4.验收入库：食品采购回来后，学校应组织相关人员进行验收，检查食品的质量、数量、规格等是否符合要求。验收合格的食品办理入库手续，入库单应由验收人员、保管人员签字确认。5.货款结算：根据采购合同和验收情况，按照规定的支付方式进行货款结算。（四）采购监督1.内部监督：学校应加强对食品采购过程的内部监督，采购人员应严格按照采购流程和规定进行操作，不得擅自变更采购标准和供应商。财务人员应审核采购发票、合同等凭证，确保采购支出合法合规。2.外部监督：接受食品药品监管部门等相关部门的监督检查，积极配合做好食品安全抽检等工作。同时，鼓励师生、家长对食品采购过程进行监督，发现问题及时反馈和处理。五、食品加工与配送管理（一）加工场所与设备管理1.加工场所要求：学校应设置专门的营养餐加工场所，保持环境整洁卫生，布局合理，满足食品加工流程需要。加工场所应具备通风、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施，定期进行清洁消毒。2.加工设备管理：配备必要的食品加工设备，定期进行维护保养和检查，确保设备正常运行。设备操作人员应经过专业培训，熟悉设备操作规程，严格按照操作规程进行操作。（二）加工过程管理1.食品加工人员要求：食品加工人员应持健康证上岗，保持个人卫生，穿戴工作衣帽，操作前洗手消毒。2.加工流程规范：严格按照食品加工工艺流程进行操作，做到生熟分开、荤素分开，避免交叉污染。食品加工过程应符合食品安全标准，确保食品熟透、卫生。3.食品留样管理：每餐次的食品应按规定进行留样，留样数量不少于100克，留样时间不少于48小时。留样食品应存放在专用的留样冰箱中，并有明显标识。（三）配送管理1.配送方式选择：根据学校实际情况，选择安全可靠的配送方式，如委托专业配送公司配送或学校自行配送。2.配送车辆与容器管理：配送车辆应保持清洁卫生，定期进行消毒。配送容器应符合食品安全要求，具备保温、保鲜、密封等功能。3.配送过程管理：配送过程应严格遵守食品安全规定，确保食品在运输过程中的安全。配送人员应做好食品交接工作，记录食品的品种、数量、配送时间等信息。（四）加工与配送监督1.内部监督：学校应加强对食品加工与配送过程的内部监督，建立健全监督检查制度。定期对加工场所、设备、人员等进行检查，发现问题及时整改。对食品加工与配送过程进行全程监控，确保食品安全。2.外部监督：接受食品药品监管部门等相关部门的监督检查，积极配合做好食品安全抽检等工作。同时，鼓励师生、家长对食品加工与配送过程进行监督，发现问题及时反馈和处理。六、食品安全管理（一）食品安全制度建设1.建立健全食品安全管理制度：包括食品安全责任制度、食品采购索证索票制度、食品验收制度、食品加工过程控制制度、食品留样制度、食品安全自查制度、食品安全事故应急预案等。2.明确各部门和人员的食品安全职责：将食品安全责任落实到具体部门和人员，确保食品安全工作有人抓、有人管。（二）食品安全培训与教育1.定期组织食品安全培训：对参与营养餐工作的人员进行食品安全知识培训，提高其食品安全意识和业务水平。培训内容包括食品安全法律法规、食品加工操作规范、食品安全事故应急处置等。2.开展食品安全宣传教育活动：通过多种形式向师生、家长宣传食品安全知识，提高师生、家长的食品安全意识和自我保护能力。（三）食品安全检查与自查1.定期进行食品安全检查：学校应组织相关人员定期对营养餐工作进行食品安全检查，包括食品采购、加工、储存、配送等环节。检查内容包括食品质量、环境卫生、设备设施、人员操作等方面。2.开展食品安全自查：学校应定期开展食品安全自查工作，对发现的问题及时进行整改，消除食品安全隐患。（四）食品安全事故应急处置1.制定食品安全事故应急预案：明确食品安全事故的应急处置流程、责任分工、报告程序等内容，确保在发生食品安全事故时能够迅速、有效地进行处置。2.定期组织应急演练：学校应定期组织食品安全事故应急演练，提高应急处置能力和协同配合能力。3.及时报告和处理食品安全事故：发生食品安全事故时，学校应立即启动应急预案，及时报告上级主管部门和食品药品监管部门，并积极配合相关部门进行调查处理。七、财务档案管理（一）档案范围学校营养餐财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、采购合同、验收记录、支付凭证、审计报告、食品安全检测报告等与营养餐财务工作相关的各类文件资料。（二）档案整理1.分类整理：按照档案类别进行分类整理，如会计档案、采购档案、食品安全档案等。2.编号装订：对各类档案进行编号，按照顺序装订成册，便于查阅和保管。（三）档案保管1.保管期限：根据国家有关规定，确定各类档案的保管期限，一般会计凭证、会计账簿等保管期限为30年，财务报表等保管期限为10年，其他档案根据实际情况确定保管期限。2.保管地点：设立专门的档案保管地点，并配备必要的保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫等设施，确