协会非盈利组织财务制度

PAGE协会非盈利组织财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范协会非盈利组织的财务行为，加强财务管理，保障组织的健康稳定发展，确保组织的各项活动合法、合规、有序进行，提高资金使用效益，维护组织及相关利益者的合法权益。（二）适用范围本制度适用于本协会非盈利组织及其所属各部门、分支机构开展的所有财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.非营利性原则：组织的财务活动以实现宗旨为目的，不以营利为目的，盈余不得分配，全部用于符合宗旨的事业发展。3.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整地反映组织的财务状况和业务活动成果。4.完整性原则：涵盖组织财务活动的全过程，包括预算编制、收入管理、支出管理、资产管理、财务报告等各个环节。5.公开透明原则：定期向会员及社会公开财务信息，接受监督。二、财务管理体制（一）决策机构协会设立理事会作为财务管理的决策机构，负责审议财务预算、决算、重大财务事项等。理事会应确保决策过程的民主、科学、公正，充分考虑组织的长远发展和会员利益。（二）管理机构1.财务部门：设置独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责日常财务管理工作，包括账务处理、资金管理、财务核算、财务分析等。2.财务负责人：由具备专业资格和丰富经验的人员担任财务负责人，负责组织领导财务部门工作，参与组织重大财务决策，对财务工作的合规性、准确性负责。（三）监督机构1.内部审计：设立内部审计机构或配备内部审计人员，定期对组织的财务收支、经济活动进行审计监督，确保财务活动符合制度规定，发现问题及时提出整改意见。2.会员监督：会员有权对组织的财务状况进行监督，通过一定的程序查阅财务资料，提出意见和建议。组织应建立有效的沟通渠道，及时回应会员关切。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据组织的发展战略、年度工作计划、业务活动特点等，参考上年度预算执行情况和本年度收支预测进行编制。2.编制方法：采用零基预算与滚动预算相结合的方法，提高预算的科学性和准确性。3.编制流程：财务部门牵头，各部门参与，共同编制年度预算草案。预算草案经财务负责人审核后提交理事会审议通过。（二）预算执行1.严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严肃性。2.建立预算执行跟踪监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现并解决预算执行过程中存在的问题。（三）预算调整如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行。由相关部门提出调整申请，说明调整原因和调整方案，经财务部门审核后提交理事会审议批准。四、收入管理（一）收入范围1.会费收入：按照章程规定向会员收取的会费。2.捐赠收入：接受社会各界的捐赠款项。3.政府资助收入：获得政府部门的财政拨款、项目资助等。4.服务收入：开展有偿服务活动取得的收入。5.其他收入：包括利息收入、投资收益、资产处置收入等。（二）收入确认1.会费收入在会员履行缴费义务时确认收入。2.捐赠收入在实际收到捐赠款项时确认收入。3.政府资助收入按照相关合同或协议规定的收款时间和金额确认收入。4.服务收入在服务完成并取得相关收款凭证时确认收入。5.其他收入按照实际发生情况确认收入。（三）收入管理1.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用。2.严格按照规定的收费标准和程序收取会费，确保会费收入的合法性和规范性。3.加强捐赠收入管理，建立健全捐赠管理制度，对捐赠款项进行专项核算，确保捐赠资金专款专用。4.对于政府资助收入，应严格按照资助项目的要求和规定使用资金，及时向政府部门报送资金使用情况报告。5.服务收入应遵循公平、公正、公开的原则，合理定价，确保服务质量。五、支出管理（一）支出范围1.人员费用：包括工资、奖金、福利、社会保险等。2.业务活动费用：开展各类业务活动所需的费用，如会议费、培训费、差旅费、办公费、印刷费等。3.固定资产购置与维护费用：购置办公设备、交通工具、房屋建筑物等固定资产以及对固定资产进行维护、修理的费用。4.项目费用：用于特定项目的专项支出。5.其他费用：不属于上述范围的其他必要支出。（二）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.一般支出由部门负责人审核，财务负责人复核，报分管领导审批。3.重大支出或特殊支出需经理事会审议通过。（三）支出控制1.严格执行国家有关财务规定和组织的财务制度，控制支出标准和范围。2.加强对各项支出的审核，确保支出的真实性、合法性和合理性。3.建立支出绩效评价机制，对重大支出项目进行绩效评价，提高资金使用效益。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括库存现金、银行存款等。严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定进行管理，确保货币资金的安全。2.应收款项：加强对应收账款、其他应收款等的管理，定期进行清理核对，及时催收款项。对确实无法收回的应收款项，按照规定程序进行核销。（二）固定资产1.固定资产的购置：根据组织的实际需要和财务状况，按照规定的程序购置固定资产。购置固定资产应进行可行性论证，确保资产的必要性和经济性。2.固定资产的核算：对固定资产进行分类核算，准确记录固定资产的原值、折旧、净值等信息。3.固定资产的折旧：按照规定的折旧方法和折旧年限计提固定资产折旧，折旧费用计入相关成本或费用。4.固定资产的处置：固定资产的处置应按照规定的程序进行，包括申报、审批、评估、拍卖等环节。处置收入应及时足额入账，处置净损益计入当期损益。（三）无形资产1.无形资产的确认：对组织拥有的专利权、商标权、著作权、土地使用权等无形资产进行确认和计量。2.无形资产的摊销：按照规定的摊销方法和摊销年限对无形资产进行摊销，摊销费用计入相关成本或费用。3.无形资产的处置：无形资产的处置应按照规定的程序进行，处置收入应及时足额入账，处置净损益计入当期损益。（四）资产清查1.定期对组织的资产进行清查盘点，确保资产账实相符。2.清查盘点中发现的资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。七、财务报告（一）财务报告的种类1.年度财务报告：反映组织年度财务状况和业务活动成果的报告。2.中期财务报告：反映组织半年度或季度财务状况和业务活动成果的报告。3.专项财务报告：针对特定项目或事项编制的财务报告。（二）财务报告的内容1.资产负债表：反映组织在某一特定日期的资产、负债和净资产状况。2.业务活动表：反映组织在一定期间内开展业务活动的收入、成本、费用和结余情况。3.现金流量表：反映组织在一定期间内现金的流入、流出和净流量情况。4.财务报表附注：对财务报表中的重要项目进行详细说明，包括会计政策、会计估计、报表项目注释等。（三）财务报告的编制与报送1.财务部门负责组织编制财务报告，确保财务报告的真实性、准确性和完整性。2.财务报告编制完成后，经财务负责人审核，报理事会审议通过。3.按照规定的时间和要求向会员及相关部门报送财务报告，接受监督。八、财务监督（一）内部监督1.内部审计机构或人员定期对组织的财务活动进行审计监督，检查财务制度的执行情况，发现问题及时提出整改意见。2.财务部门应加强自身的内部控制，建立健全财务管理制度和岗位责任制，防范财务风险。（二）外