新宾县财务制度

PAGE新宾县财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范新宾县各类财务活动，加强财务管理与监督，确保财务工作合法、合规、有序进行，提高财政资金使用效益，保障新宾县经济社会各项事业健康发展。（二）适用范围本制度适用于新宾县各级行政机关、事业单位、社会团体以及其他纳入财政管理的组织和机构。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关财经政策，确保财务活动在法律框架内运行。2.规范性原则：建立健全各项财务管理制度和流程，规范财务行为，保证财务信息真实、准确、完整。3.公开性原则：除涉及国家机密和依法受到保护的商业秘密外，财务信息应依法公开，接受社会监督。4.绩效性原则：注重财政资金的使用效益，优化资源配置，提高资金使用效率和效果。二、财务机构与人员（一）财务机构设置新宾县应根据工作需要，合理设置财务机构，配备相应的财务人员。财务机构应具备独立核算、财务管理、会计核算等职能。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责本单位财务管理工作，制定财务工作计划和目标，组织实施财务管理制度。参与单位重大经济决策，提供财务分析和建议，防范财务风险。负责财务机构人员的管理和考核，组织财务人员培训和业务学习。定期向上级主管部门和单位领导汇报财务工作情况。2.会计人员职责按照国家统一会计制度进行会计核算，编制财务报表，确保财务信息真实、准确、完整。负责审核原始凭证，办理会计凭证的填制、登记账簿、结账、对账等工作。做好财务档案管理工作，妥善保管会计凭证、账簿、报表等资料。协助财务负责人开展财务管理工作，提供财务数据支持。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格执行现金管理制度和银行账户管理规定。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和有关票据，确保资金安全。协助会计做好其他财务工作。（三）财务人员职业道德1.爱岗敬业，忠于职守，认真履行财务人员职责。2.诚实守信，保守秘密，不泄露财务信息。3.廉洁奉公，遵守财经纪律，不谋取私利。三、预算管理（一）预算编制1.各部门应根据本单位事业发展规划和年度工作计划，提出年度预算建议数。2.财政部门按照规定的程序和方法，对各部门预算建议数进行审核、汇总，编制新宾县年度预算草案。3.年度预算草案经新宾县人民代表大会审查批准后，由财政部门批复各部门执行。（二）预算执行1.各部门应严格按照批复的预算执行，不得擅自调整预算。2.财政部门应加强对预算执行的监控，定期对预算执行情况进行分析和通报。3.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理。（三）预算调整1.因国家政策调整、重大项目变更、自然灾害等原因需要调整预算的，由各部门提出调整预算申请。2.财政部门对调整预算申请进行审核，提出审核意见，报新宾县人民政府审批。3.经审批后的预算调整方案，由财政部门批复各部门执行。（四）预算绩效管理1.建立健全预算绩效管理制度，对预算资金的使用效益进行绩效评价。2.各部门应按照要求编制绩效目标，报送财政部门审核。3.财政部门对绩效目标执行情况进行跟踪监控和评价，评价结果作为预算安排和政策调整的重要依据。四、收入管理（一）收入范围新宾县的收入包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入等。（二）收入管理原则1.依法依规组织收入，确保收入的合法性和合规性。2.严格执行国家收费政策，规范收费行为，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。3.加强收入票据管理，确保收入票据的真实性、完整性和合法性。（三）收入核算与缴库1.各单位应按照国家统一会计制度进行收入核算，及时、准确地反映收入情况。2.财政拨款收入应按照规定的预算级次和科目缴入国库或财政专户。3.事业收入、经营收入等应按照规定及时足额上缴财政专户或纳入单位预算管理。五、支出管理（一）支出范围新宾县的支出包括基本支出和项目支出。基本支出是指为保障单位正常运转、完成日常工作任务而发生的支出；项目支出是指为完成特定的工作任务或事业发展目标而发生的支出。（二）支出管理原则1.严格执行国家财经纪律和财务制度，确保支出合法、合规。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排支出，提高资金使用效益。3.加强支出审批管理，严格控制支出标准和范围。（三）支出审批程序1.基本支出按照预算安排和规定的审批程序执行。2.项目支出应按照项目申报、审批、实施、验收等程序进行管理。项目申报时，应提交项目可行性研究报告、项目预算等资料；项目审批通过后，应按照批复的项目预算组织实施；项目实施过程中，应严格控制项目支出，确保项目质量；项目完成后，应及时组织验收，并按照规定进行决算和绩效评价。（四）支出核算与报销1.各单位应按照国家统一会计制度进行支出核算，确保支出核算准确无误。2.支出报销应严格按照规定的审批程序进行，报销凭证应真实、合法、有效。3.加强对支出的审核和监督，对不符合规定的支出不予报销。六、资产与负债管理（一）资产分类与管理1.新宾县的资产包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。2.流动资产应按照规定进行管理，确保资金安全和流动性。3.固定资产应建立健全管理制度，定期进行清查盘点，确保账实相符。固定资产购置应按照规定的程序进行审批，购置后应及时进行入账和登记。固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额上缴国库或财政专户。4.无形资产应按照国家有关规定进行管理，确保无形资产的安全和有效使用。5.对外投资应按照规定的程序进行审批，确保投资安全和效益。（二）负债管理1.审慎举债，严格控制债务规模。确需举债的，应按照规定的程序进行审批，并落实偿债资金来源。2.加强债务管理，建立健全债务风险预警机制。定期对债务情况进行分析和评估，及时采取措施防范债务风险。3.按照规定的期限和方式偿还债务，确保债务按时足额偿还。七、财务监督（一）内部监督1.各单位应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务机构应定期对财务收支、资产管理等情况进行内部审计，及时发现和纠正问题。3.单位负责人应加强对财务工作的领导和监督，支持财务机构和财务人员依法履行职责。（二）外部监督1.接受财政、审计、监察等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.主动接受社会监督，按照规定公开财务信息，接受社会公众的监督和评价。八、财务信息化建设（一）信息化规划制定财务信息化建设规划，明确建设目标、任务和步骤，推动财务工作信息化、规范化、科学化。（二）系统建设1.建立健全财务信息系统，实现财务核算、财务管理、财务监督等工作的信息化。2.加强财务信息系统与其他业务系统的对接，实现信息共享和业务协同。（三）数据安全与管理1.加强财务数据安全管理，采取数据备份、加密、访问控制等措施，确保数据安全。2.建立健全数据管理制度，规范数据采集、录入、存储、使用等环节的管理，确保数据质量。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、账簿、报表、财务报告、审计报告、预算文件、合同协议等。（二）档案整理与归档1.财务人员应按照规定及时整理财务档案，确保档案资料完整、齐全。2.财务档案应按照类别、年度、保管期限等进行分类归档，便于查阅和管理。（