加强村级财务制度管理

PAGE加强村级财务制度管理一、总则（一）目的为了加强村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括但不限于村级集体经济组织的收入、支出、资产、负债等管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排资金，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，加强内部控制。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立村级财务管理小组，负责本村财务工作的组织、领导和监督。财务管理小组由村民代表大会选举产生，成员包括村党支部书记、村委会主任、会计、出纳等。（二）财务人员职责1.村党支部书记负责领导和监督村级财务工作，对重大财务事项进行决策。2.村委会主任协助党支部书记做好财务工作，负责审核财务收支凭证。3.会计负责村级财务核算，编制财务报表，保管会计档案。4.出纳负责现金收付和银行存款管理，登记现金日记账和银行存款日记账。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入主要包括财政补助收入（如村级办公经费、农村基础设施建设资金等）、经营收入（如村集体资产出租收入、土地流转收入等）、发包及上交收入（如村办企业上交利润、农户承包上交款等）、捐赠收入、其他收入（如利息收入、罚款收入等）。2.各项收入必须及时足额入账，并开具合法有效的票据。严禁坐收坐支，严禁白条入账。3.加强对收入的管理和监督，定期对收入情况进行清查核对，确保收入真实、准确、完整。（二）支出管理1.村级支出应严格按照规定的范围和标准执行，主要包括办公费、差旅费、会议费、招待费、水电费、维修费、固定资产购建支出等。2.所有支出必须取得合法有效的原始凭证，由经办人签字、证明人证明、审批人审批后，方可报销。3.严格控制非生产性支出，严禁公款吃喝、请客送礼、滥发奖金补贴等行为。4.重大支出项目（如固定资产购建、大额修缮等）应经村民代表大会讨论通过，并报上级主管部门审批。四、财务审批制度（一）审批流程1.村级财务支出实行分级审批制度。2.一般支出由村委会主任审批；较大金额支出（具体金额标准由本村规定）由财务管理小组集体研究审批；重大支出项目需经村民代表大会讨论通过，并报上级主管部门审批。3.审批人应认真审核支出凭证，对不符合规定的支出有权拒绝审批。（二）审批责任审批人对审批的财务支出负责，如因审批不当造成的经济损失，由审批人承担相应责任。五、财务核算与报表（一）财务核算1.村级财务核算应按照国家统一的会计制度进行，设置总账、明细账、日记账等账簿，进行会计核算。2.会计凭证、账簿、报表等会计资料应真实、准确、完整，妥善保管，不得伪造、变造、隐匿、销毁。（二）财务报表1.定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。2.财务报表应及时报送上级主管部门和村民代表大会，并在村务公开栏公开。六、资产管理（一）资产分类与登记1.村级资产主要包括流动资产（如现金、银行存款、应收款项等）、固定资产（如房屋、建筑物、机器设备等）、无形资产（如土地使用权、商标权等）。2.建立资产台账，对资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等进行详细登记。（二）资产清查与评估1.定期对村级资产进行清查盘点，并与资产台账进行核对，确保账实相符。2.对资产价值发生重大变化或进行处置时，应进行资产评估。（三）资产处置1.村级资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，经村民代表大会讨论通过，并报上级主管部门审批。2.资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。七、负债管理（一）债务规模控制严格控制村级债务规模，不得盲目举债搞建设。确需举债的，应经村民代表大会讨论通过，并报上级主管部门审批。（二）债务偿还制定合理的债务偿还计划，按时足额偿还债务，避免债务逾期产生不良影响。八、财务监督与审计（一）内部监督1.加强村级内部财务监督，财务管理小组定期对财务收支情况进行检查，发现问题及时整改。2.实行民主理财，定期召开村民理财小组会议，对财务收支情况进行审核监督。（二）外部审计1.接受上级主管部门和审计机关的审计监督，积极配合审计工作，如实提供财务资料。2.对审计发现的问题，应及时整改，并将整改情况向村民公开。九、财务公开（一）公开内容1.定期公开村级财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等。2.公开财务事项的决策过程、执行情况、结果等。（二）公开方式1.在村务公开栏公开，公开时间不少于[X]天。2.也可通过村广播、微信公众号等形式公开，方便村民查询。十、票据管理（一）票据种类村级使用的票据主要包括收款收据、支出报销凭证等。（二）票据领购与使用1.统一到上级主管部门领购票据，建立票据领购、使用、保管台账。2.严格按照规定使用票据，不得转借、转让、代开票据。（三）票据保管与核销1.妥善保管票据，防止丢失、损坏。2.定期对票据进行核销，确保票据使用规范。十一、会计档案管理（一）档案范围会计档案包括会计凭证、账簿、报表、财务计划、经济合同、审计报告等。（二）档案整理与保管1.按照国家档案管理规定，对会计档案进行整理、装订、归档。2.设立专门的会计档案室，配备必要的档案保管设备，确保会计档案安全。（三）档案查阅与销毁1.查阅会计档案应经财务管