团县委分管财务制度

PAGE团县委分管财务制度团县委财务管理制度一、总则（一）目的为加强团县委财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障团县委各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合团县委实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于团县委机关及所属各部门、各直属团组织的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.勤俭节约原则。厉行节约，反对浪费，合理安排各项支出，提高资金使用效率。3.收支平衡原则。量入为出，统筹兼顾，确保财务收支平衡。4.民主公开原则。实行民主理财，财务信息公开透明，接受监督。二、财务管理职责（一）领导职责团县委领导对财务管理工作负总责，负责领导和监督财务管理工作，审批重大财务事项。（二）财务部门职责1.负责编制团县委年度预算、决算草案，组织实施预算执行，定期编制财务报告。2.负责各项收入的收缴、核算和管理，严格执行收支两条线管理规定。3.负责各项支出的审核、报销和核算，严格控制支出标准和范围。4.负责财务印章、票据、有价证券等的保管和使用，确保财务安全。5.负责财务档案的整理、归档和保管，定期移交档案管理部门。6.负责财务人员的培训和考核，提高财务人员业务素质。7.负责对所属各部门、各直属团组织的财务工作进行指导和监督。（三）其他部门职责1.各部门负责本部门经费预算的编制和执行，严格控制各项费用支出。2.各部门负责本部门资产的登记、保管和使用，定期进行清查盘点。3.各部门负责本部门财务报销凭证的收集、整理和初审，确保报销凭证真实、合法、有效。三、预算管理（一）预算编制1.团县委财务部门应根据国家有关政策法规、团县委工作计划和事业发展需要，于每年[具体时间]前编制下一年度预算草案。2.预算编制应坚持“量入为出、收支平衡”的原则，统筹兼顾，合理安排各项支出。3.预算编制应采用零基预算法，根据实际需要和财力可能，对各项支出进行重新审核和安排。4.预算草案应包括收入预算、支出预算、资产负债预算等内容，并详细说明预算编制依据、项目内容、金额及资金来源等。（二）预算审批与下达1.预算草案编制完成后，应报团县委领导审批。2.经团县委领导审批后的预算，应及时下达各部门执行。3.各部门应严格按照下达的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报团县委领导审批。（三）预算执行与监控1.各部门应按照预算安排，合理使用资金，确保各项工作顺利开展。2.团县委财务部门应定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.预算执行过程中，如因政策调整、工作任务变化等原因导致预算执行困难的，应及时调整预算，并报团县委领导审批。（四）决算编制与审批1.年度终了后，团县委财务部门应按照国家有关规定，及时编制年度决算草案。2.决算草案应包括收入决算、支出决算、资产负债决算等内容，并详细说明决算编制依据、项目内容、金额及资金使用情况等。3.决算草案编制完成后，应报团县委领导审批。经团县委领导审批后的决算，应及时报上级主管部门备案。四、收入管理（一）收入范围与分类1.团县委的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。2.财政拨款收入是指团县委从同级财政部门取得的各类财政拨款。上级补助收入是指团县委从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。事业收入是指团县委开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。经营收入是指团县委在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。附属单位上缴收入是指团县委附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。其他收入是指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应严格按照国家有关规定和团县委财务制度进行核算和管理，确保收入真实、合法、完整。2.财政拨款收入应按照财政部门规定的用途和范围使用，不得擅自改变用途。上级补助收入应按照主管部门和上级单位的要求使用，不得挪作他用。事业收入应按照国家有关规定和团县委财务制度进行核算和管理，确保收入与支出相匹配。经营收入应按照市场经济规律进行核算和管理，确保经营活动的合法性和效益性。附属单位上缴收入应按照有关规定及时足额上缴，不得拖欠。其他收入应按照国家有关规定和团县委财务制度进行核算和管理，确保收入的合法性和合规性。3.团县委应加强对各项收入的票据管理，严格按照国家有关票据管理规定使用和保管票据，确保票据的真实性、合法性和完整性。五、支出管理（一）支出范围与分类1.团县委的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。2.人员经费支出是指团县委用于人员工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等方面的支出。公用经费支出是指团县委用于办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等方面的支出。项目支出是指团县委为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括专项业务费、基本建设支出、其他资本性支出等。（二）支出审批与报销1.各项支出应严格按照国家有关规定和团县委财务制度进行审批和报销，确保支出真实、合法、合规。2.人员经费支出应按照国家有关工资政策和团县委规定的标准进行发放，不得擅自提高或降低标准。公用经费支出应按照国家有关规定和团县委财务制度的标准进行控制，不得超支。项目支出应按照项目预算和合同约定进行支付，不得擅自改变用途和金额。3.报销凭证应真实、合法、有效，包括发票、收据、报销单等。报销凭证应注明支出内容、金额、日期、报销人等信息，并由经办人签字、部门负责人审核、财务部门审核、团县委领导审批。4.财务部门应严格按照报销凭证进行审核，对不符合规定的报销凭证不予报销。对违反财务制度的支出，应及时制止并向团县委领导报告。（三）支出控制与监督1.团县委应建立健全支出控制制度，加强对各项支出的管理和监督，严格控制支出规模和标准，确保支出合理、合规。2.团县委应定期对支出情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。对重大支出项目，应进行专项审计和监督。3.团县委应加强对公务接待费、公务用车运行维护费等重点支出的管理和监督，严格执行国家有关规定和团县委财务制度，确保支出合理、合规。六、资产管理（一）资产范围与分类1.团县委的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产是指团县委在一年内变现或者耗用的资产，包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。固定资产是指团县委使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。无形资产是指团县委拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产购置与处置1.资产购置应按照国家有关规定和团县委财务制度进行审批和采购，确保资产购置合理、合规。2.固定资产购置应按照政府采购规定进行采购，纳入单位年度预算，并按照固定资产管理规定进行登记和入账。3.资产处置应按照国家有关规定和团县委财务制度进行审批和处置，确保资产处置合法、合规。4.固定资产处置应按照规定程序进行评估、审批和处置，并按照固定资产管理规定进行核销和入账。无形资产处置应按照国家有关规定进行评估、审批和处置，并按照无形资产管理规定进行核销和入账。（三）资产清查与盘点1.团县委应定期对资产进行清查和盘点，确保资产账实相符。2.资产清查和盘点应每年至少进行一次，并形成清查报告。清查报告应包括资产清查的范围、方法、结果、存在问题及整改措施等内容。3.对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等资产，应及时查明原因，按照规定程序进行处理，并调整资产账目。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.团县委应定期编制财务报告，全面反映团县委的财务状况、收支情况和资金使用效益。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等报表及附注。3.财务报告应按照国家有关规定和团县委财务制度的要求进行编制，确保财务报告真实、准确、完整。（二）财务分析1.团县委应定期对财务状况和收支情况进行分析，为领导决策提供依据。2.财务分析应包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、资金使用效益分析等内容。3.财务分析应采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析和研究，找出存在的问题和原因，并提出改进措施和建议。八、财务监督与检查（一）内部监督1.团县委应建立健全内部财务监督制度，加强对财务管理工作的监督和检查。2.内部财务监督应包括财务制度执行情况监督、预算执行情况监督、收入支出监督、资产管理监督等内容。3.财务部门应定期对财务工作进行自查自纠，及时发现问题并采取措施加以解决。对违反财务制度的行为，应及时制止并向团县委领导报告。（二）外部监督1.团县委应接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料，积