非盈利组织财务制度

PAGE非盈利组织财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范本非盈利组织的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障组织的健康稳定发展，更好地实现组织的宗旨和使命。（二）适用范围本制度适用于本非盈利组织及其所属各部门、各分支机构的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.非营利性原则：以实现组织的公益目标为宗旨，不以营利为目的，各项收入和支出应符合公益性质。3.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整地反映组织的财务状况和经营成果。4.完整性原则：涵盖组织所有财务活动，确保财务管理无死角。5.公开透明原则：财务信息应按照规定向社会公开，接受社会监督。二、财务管理体制（一）组织架构1.设立独立的财务管理部门，配备专业的财务人员，负责组织的日常财务管理工作。2.明确财务部门各岗位的职责和权限，实行岗位责任制。（二）决策机制1.建立财务决策机制，重大财务决策应经组织管理层集体讨论决定。2.财务决策应充分考虑组织的宗旨、目标和财务状况，确保决策的科学性和合理性。（三）监督机制1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.定期开展内部审计工作，对财务收支、资金使用等情况进行审计监督。3.接受外部审计机构的审计监督，及时整改审计发现的问题。三、预算管理（一）预算编制1.每年定期编制年度预算，预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则。2.预算编制应结合组织的战略规划、年度工作计划和财务状况，科学合理地确定各项收入和支出预算。3.预算编制应广泛征求各部门意见，确保预算的准确性和可操作性。（二）预算执行1.严格执行预算，确保各项收入和支出按照预算执行。2.建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批。（三）预算调整1.预算执行过程中，如因客观情况发生重大变化需要调整预算，应及时提出预算调整申请。2.预算调整申请应说明调整的原因、内容、金额等，并附相关证明材料。3.预算调整申请经组织管理层审批后，方可进行调整。四、收入管理（一）收入范围1.本组织的收入主要包括捐赠收入、政府补助收入、服务收入、投资收益等。2.捐赠收入是指组织接受社会各界捐赠取得的收入。3.政府补助收入是指组织从政府部门取得的各类补助收入。4.服务收入是指组织开展相关服务活动取得的收入。5.投资收益是指组织对外投资取得的收益。（二）收入确认1.捐赠收入应在实际收到捐赠款项时确认收入。2.政府补助收入应在收到政府补助文件且满足相关条件时确认收入。3.服务收入应在服务完成并取得相关收入凭证时确认收入。（三）收入管理1.建立健全收入管理制度，规范收入的收取、核算和管理。2.加强对捐赠收入的管理，严格按照捐赠协议使用捐赠资金，确保捐赠资金专款专用。3.加强对政府补助收入的管理，确保政府补助资金的合理使用，符合政府相关规定。4.加强对服务收入的管理，合理确定服务价格，确保服务质量，提高服务收入水平。五、支出管理（一）支出范围1.本组织的支出主要包括人员费用、业务活动费用、管理费用、筹资费用等。2.人员费用是指组织支付给员工的工资、奖金、福利等费用。3.业务活动费用是指组织开展业务活动所发生的费用，如项目费用、培训费用等。4.管理费用是指组织为管理和组织运营所发生的费用，如办公费用、差旅费等。5.筹资费用是指组织为筹集资金所发生的费用，如利息支出等。（二）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确支出审批的流程和权限。2.各项支出应按照规定的审批流程进行审批，未经审批不得支出。3.审批人员应严格按照审批制度进行审批，确保支出的合理性和合规性。（三）支出核算1.按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算准确、完整。2.对各项支出进行明细核算，便于分析和管理。（四）支出控制1.加强对支出的控制，严格执行预算，确保各项支出不超预算。2.建立支出绩效评价制度，对支出的效果进行评价，提高资金使用效益。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产主要包括货币资金、短期投资、应收款项、存货等。2.加强对货币资金的管理，严格执行现金管理制度，确保货币资金的安全。3.加强对短期投资的管理，合理确定投资规模和投资方向，确保投资收益。4.加强对应收款项的管理，及时催收应收款项，减少坏账损失。5.加强对存货的管理，合理控制存货库存，确保存货的安全和完整。（二）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值较高，并在使用过程中保持原有物质形态的资产。2.建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、使用、折旧计提、处置等流程。3.加强对固定资产的日常管理，定期进行清查盘点，确保固定资产的安全和完整。4.按照规定计提固定资产折旧，准确核算固定资产净值。（三）无形资产1.无形资产是指组织拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.建立无形资产管理制度，明确无形资产的取得、摊销、处置等流程。3.加强对无形资产的管理，确保无形资产的安全和有效利用。七、负债管理（一）负债范围1.本组织的负债主要包括短期借款、应付账款、预收账款、应付职工薪酬等。2.短期借款是指组织为满足短期资金需求而借入的款项。3.应付账款是指组织因购买商品、接受服务等而应付的款项。4.预收账款是指组织按照合同约定预收的款项。5.应付职工薪酬是指组织应付给员工的工资、奖金、福利等费用。（二）负债管理1.建立健全负债管理制度，规范负债的举借、使用和偿还。2.合理控制负债规模，避免过度负债，确保组织的财务安全。3.加强对负债的核算和管理，及时偿还到期债务，维护组织的信誉。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映组织的财务状况和经营成果。3.按照规定向社会公开财务报告，接受社会监督。（二）财务分析1.定期开展财务分析工作，对组织的财务状况、经营成果、资金使用效益等进行分析和评价。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，为组织的决策提供依据。3.根据财务分析结果，提出改进财务管理的建议和措施。九、财务监督与检查（一）内部监督1.加强内部财务监督，建立健全内部监督制度，定期对财务活动进行检查和监督。2.内部监督应包括对财务制度执行情况、预算执行情况、资金使用情况