金东区村级财务制度

PAGE金东区村级财务制度一、总则（一）目的为了加强金东区村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于金东区行政区域内的所有村级组织，包括村民委员会、村经济合作社等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.规范操作原则：规范财务核算流程，明确财务审批程序，确保财务管理工作有序进行。4.增收节支原则：努力增加村级收入，合理控制支出，提高资金使用效益。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村级应设立独立的财务管理机构，负责村级财务的日常核算与管理工作。可根据实际情况设置会计、出纳等岗位。（二）人员配备1.会计人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务会计业务，遵守职业道德。2.出纳人员应具备相应的财务知识和技能，负责现金收付、银行存款收支等工作。出纳人员不得兼任会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。（三）职责分工1.会计职责负责村级财务的核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理。编制财务报表，定期向村民公开财务信息。负责会计档案的整理、保管和移交工作。协助做好村级财务审计和监督工作。2.出纳职责负责现金收付和银行存款收支业务，严格按照现金管理规定和银行结算制度办理相关手续。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金和各种有价证券，确保资金安全。定期与会计核对账目，做到账款相符。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入主要包括：上级财政补助收入，如村级办公经费、专项补助资金等。村集体经济组织经营收入，如土地承包收入、集体资产租赁收入等。发包及上交收入，如农户承包上交的农业税、承包费等。捐赠收入，包括社会各界对村级组织的捐赠款项。其他收入，如利息收入、资产处置收入等。2.收入管理要求各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收取的款项必须使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。加强对村集体经济组织经营收入的管理，规范合同签订，确保收入按时足额收取。（二）支出管理1.村级支出应遵循“量入为出、勤俭节约”的原则，严格控制非生产性支出。2.支出范围主要包括：办公费用，如办公用品购置、水电费、通讯费等。人员报酬，如村干部工资、误工补贴等。生产性支出，如农田水利建设、农业生产资料购置等。公益事业支出，如道路修建、环境卫生整治等。其他支出，如差旅费、会议费等。3.支出审批程序村级支出实行分级审批制度。一般支出由村书记或主任审批；重大支出（如一次性支出超过一定金额的）需经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村书记或主任审批。所有支出必须取得合法有效的原始凭证，经审批后，由会计审核记账，出纳办理支付手续。4.支出管理要求严格控制招待费支出，严禁用公款大吃大喝。规范差旅费报销制度，严格执行相关标准。加强对工程项目支出的管理，实行招投标制度，确保工程质量和资金安全。四、财务核算与监督（一）财务核算1.村级财务应按照国家统一的会计制度进行核算，设置总账、明细账、日记账等账簿。2.会计核算应做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚、日清月结。3.定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等，及时反映村级财务状况和经营成果。（二）财务监督1.建立健全村级财务监督机制，成立民主理财小组。民主理财小组由村民代表推选产生，负责对村级财务活动进行监督。2.民主理财小组应定期对村级财务进行审核，检查财务收支是否合规、票据是否合法有效、审批程序是否健全等。3.加强内部审计监督，定期对村级财务进行审计，发现问题及时整改。审计结果应向村民公开。4.接受上级财政、审计等部门的监督检查，对检查中发现的问题，应及时进行整改。五、资产与资源管理（一）资产清查1.村级应定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等。2.资产清查应做到账账相符、账实相符，对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按规定进行处理。（二）固定资产管理1.建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、数量、购置时间、使用状况等信息。2.固定资产购置应按照规定的程序进行，纳入政府采购范围的，应实行政府采购。3.定期对固定资产进行维护和保养，确保其正常使用。对已提足折旧仍继续使用的固定资产和提前报废的固定资产，应及时进行账务处理。4.固定资产处置应经村民会议或村民代表会议讨论通过后，按规定程序进行。处置收入应及时入账。（三）资源管理1.村级资源主要包括土地、山林、水面等。应建立资源登记簿，详细记录资源的种类、数量、位置、承包经营情况等信息。2.资源承包、租赁等经营活动应签订合同，明确双方的权利义务，确保资源合理利用和收益。3.加强对资源的动态管理，及时掌握资源的变化情况。六、票据与档案管理（一）票据管理1.村级使用的票据必须是财政部门统一监制的票据，包括收款收据（非经营性）、往来结算票据等。2.建立票据管理制度，指定专人负责票据的领购、保管、使用和核销工作。3.票据使用应规范填写，内容完整、字迹清楚，加盖单位财务专用章或发票专用章。4.定期对票据进行清理核对，做到票款相符。已使用的票据存根应妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行。（二）档案管理1.村级财务档案是指在村级财务活动中形成的各种凭证、账簿、报表、合同等资料。2.建立财务档案管理制度，明确档案管理人员职责。3.财务档案应分类整理、装订成册，妥善保管。保管期限分为永久、定期两类，定期保管期限一般分为10年和30年。4.查阅财务档案应办理登记手续，经批准后方可查阅。查阅人员不得在档案上涂改、标记、拆散原卷册，更不得抽换。七、财务公开（一）公开内容1.财务公开内容应包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况、工程项目建设情况等。2.具体公开内容应详细、准确，便于村民了解村级财务状况。（二）公开形式1.设立固定的财务公开栏，定期公布财务信息。公开栏应设置在村民集中活动的场所，方便村民观看。2.利用村广播、微信公众号等形式进行公开，拓宽公开渠道，提高公开效果。（三）公开时间1.财务公开应定期进行，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。2.公开时间应在每季度末或重大财务事项发生后的一定期限内，确保村民及时了解财务信息。八、责任追究（一）违反本制度的行为1.未按规定设置财务机构或配备财务人员的。2.收入不入账、坐收坐支的。3.擅自扩大支出范围、提高支出标准的。4.伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务报表的。5.挪用、侵占村级集体资产的。6.未按规定进行财务公开的。7.其他违反本制度的行为。（二）责任追究措施1.对违反本制度的单位和个人，应视