村党委村务财务制度

PAGE村党委村务财务制度一、总则1.目的本制度旨在规范村党委村务财务行为，加强财务管理和监督，确保村集体资产安全、完整，提高资金使用效益，维护村民的合法权益，促进农村经济社会健康发展。2.适用范围本制度适用于本村范围内的所有村务财务活动，包括村集体收入、支出、资产、负债等方面的管理。3.基本原则依法依规原则。严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村务财务活动合法合规。民主公开原则。实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。勤俭节约原则。合理安排资金，节约使用资源，提高资金使用效益。收支平衡原则。量入为出，确保村集体财务收支平衡，防止出现赤字。二、财务机构与人员设置1.财务机构设立村财务领导小组，由村党委成员、村民代表等组成，负责领导和监督村务财务工作。同时，设立村财务核算小组，负责具体的财务核算工作。2.财务人员配备专业的财务人员，负责村财务的日常核算、记账、报账等工作。财务人员应具备相应的会计知识和技能，持证上岗，并定期参加培训和考核。三、财务收支管理1.收入管理村集体收入包括农业税附加、财政转移支付、土地补偿费、集体资产经营收入、一事一议筹资筹劳收入等。各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收入票据必须使用财政部门统一监制的票据，不得使用白条入账。加强对村集体资产经营收入的管理，建立健全资产经营管理制度，确保资产保值增值。2.支出管理村集体支出应严格按照规定的范围和标准执行，主要包括村干部报酬、办公经费、公益事业支出、基础设施建设支出等。支出审批程序：经办人签字→证明人签字→村财务人员审核→村主任审批→村党委书记审批。重大支出项目须经村民会议或村民代表会议讨论通过。严格控制非生产性支出，严禁用公款请客送礼、大吃大喝、滥发奖金补贴等。加强对工程项目支出的管理，工程项目必须实行招投标制度，签订合同，按工程进度付款，并进行竣工决算审计。四、财务预算管理1.预算编制每年年初，村财务领导小组应根据本村经济社会发展计划和实际情况，编制年度财务预算草案，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。2.预算执行严格按照预算安排执行各项收支，不得随意调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按规定程序办理审批手续。3.预算监督村财务核算小组应定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并提出改进措施。村民有权对预算执行情况进行监督。五、财务审批制度1.审批权限一般支出由村主任审批，重大支出须经村党委书记审批。涉及村民利益的重大事项，如土地征用、房屋拆迁、大额资金使用等，须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府备案。2.审批程序经办人填写支出凭证，注明支出事由、金额、日期等，并签字。证明人对支出事项进行证明，并签字。村财务人员对支出凭证进行审核，审核无误后签字。村主任根据审批权限进行审批签字。村党委书记对重大支出进行审批签字。六、财务公开制度1.公开内容财务计划：包括年度财务预算、决算草案等。各项收入：如农业税附加、财政转移支付、集体资产经营收入等。各项支出：如村干部报酬、办公经费、公益事业支出等。债权债务：包括村集体的债权、债务情况。资产情况：如固定资产、流动资产等。其他需要公开的财务事项。2.公开方式在村公开栏设立财务公开专栏，定期公布财务收支情况。利用广播、电视、网络等媒体进行公开，方便村民查询。召开村民会议或村民代表会议，通报财务收支情况，接受村民监督。3.公开时间财务公开应定期进行，一般每季度公开一次，重大事项应及时公开。七、财务档案管理制度1.档案范围村财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算草案、财务公开资料、合同协议、审计报告等。2.档案整理财务人员应按照规定及时整理财务档案，装订成册，分类存放，并编制档案目录。3.档案保管设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保财务档案安全、完整。财务档案保管期限按照国家有关规定执行。4.档案查阅因工作需要查阅财务档案的，须经村财务领导小组批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、销毁财务档案。八、财务监督制度1.内部监督村财务核算小组定期对村财务收支情况进行审核，发现问题及时提出整改意见。村民有权对村财务活动进行监督，对发现的问题可向村财务领导小组或上级有关部门反映。2.外部监督接受乡镇政府财政部门的监督检查，定期报送财务报表和相关资料。接受审计部门的审计监督，配合审计部门做好审计工作，对审计提出的问题及时整改。九、资产管理制度1.资产清查定期对村集体资产进行清查，核实资产数量、价值、使用状况等，做到账实相符。2.资产登记建立健全资产登记制度，对村集体资产进行详细登记，记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用情况等信息。3.资产处置村集体资产处置应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府备案。资产处置收入应及时足额入账。4.资产经营加强对村集体资产经营的管理，建立健全资产经营管理制度，确保资产保值增值。资产经营收益应纳入村集体收入统一管理。十、债权债务管理制度1.债权管理加强对村集体债权的管理，定期清理债权，及时催收欠款。建立债权台账，详细记录债权的发生时间、金额、欠款人等信息。2.债务管理严格控制村集体债务规模，不得擅自举债。确需举债的，须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府审批。建立债务台账，详细记录债务的发生时间、金额、债权人、用途等信息。制定债务偿还计划，按时足额偿还债务。十一、票据管理制度1.票据领购村财务人员应按照规定到财政部门领购统一监制的票据，并建立票据领购、使用、保管台账。2.票据使用严格按照规定使用票据，不得转借、转让、代开票据。票据填写应规范、完整，不得涂改、挖补。3.票据保管设立专门的票据保管箱，由专人负责保管票据。票据保管人员应定期对票据进行盘点，确保票据安全、完整。4.票据