区域社会治理财务制度

PAGE区域社会治理财务制度一、总则（一）目的为了规范区域社会治理工作中的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障区域社会治理工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本区域实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本区域内从事社会治理相关工作的所有部门、单位及项目。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保财务活动合法合规。2.规范性原则建立健全规范的财务管理制度和流程，保证财务管理工作有序进行。3.透明性原则财务信息公开透明，接受社会监督，提高资金使用的公信力。4.效益性原则合理配置资源，优化资金使用，提高资金使用效益，实现社会效益最大化。二、财务管理职责（一）财务部门职责1.负责制定和完善本区域社会治理财务管理制度及相关实施细则，并组织实施。2.负责编制年度财务预算、决算，定期进行财务分析，为决策提供依据。3.负责财务核算工作，准确记录和反映各项财务收支情况，确保财务数据真实、准确、完整。4.负责资金的筹集、使用和管理，合理安排资金，保障区域社会治理工作的资金需求。5.负责财务监督工作，对各项财务收支和经济活动进行监督检查，防范财务风险。6.负责财务档案管理，妥善保管各类财务凭证、账簿、报表等资料。（二）业务部门职责1.负责本部门社会治理项目的预算编制和执行，严格按照预算控制费用支出。2.负责提供与财务核算相关的业务资料和数据，确保财务信息的准确性。3.负责对本部门的经济活动进行自我监督和管理，发现问题及时整改。4.配合财务部门做好财务审计、检查等工作。（三）单位负责人职责1.对本区域社会治理财务工作负总责，领导和监督财务管理制度的执行。2.审批重大财务事项，确保财务决策符合本区域社会治理工作的整体利益。3.保证财务人员依法履行职责，支持财务部门开展工作。三、预算管理（一）预算编制1.各部门应根据本区域社会治理工作的目标和任务，结合上一年度预算执行情况和本年度工作计划，编制本部门年度预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算，收入预算应明确各项收入来源及金额，支出预算应按照项目、用途等进行明细分类，确保预算的科学性和合理性。3.财务部门负责对各部门提交的预算草案进行汇总、审核和平衡，形成本区域社会治理年度预算草案，报单位负责人审批后提交相关部门审议。（二）预算审批1.年度预算草案经单位负责人审批后，提交相关部门审议通过后，报上级主管部门备案。2.预算一经批准，必须严格执行，各部门不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理审批手续。（三）预算执行1.各部门应按照批准的预算组织实施，严格控制各项费用支出，确保预算执行的严肃性。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向单位负责人报告预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、不可抗力因素或其他特殊情况导致预算无法执行或需要调整的，各部门应及时提出预算调整申请。2.预算调整申请应详细说明调整的原因、内容、金额等，并提供相关证明材料。3.财务部门对预算调整申请进行审核后，报单位负责人审批。经批准的预算调整方案应及时下达各部门执行，并相应调整预算指标。四、收入管理（一）收入范围本区域社会治理收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、社会捐赠收入、项目服务收入等。（二）收入确认1.财政拨款收入应按照财政部门下达的预算指标和拨款文件确认收入。2.上级补助收入应根据上级主管部门的补助文件和实际收到的款项确认收入。3.社会捐赠收入应在实际收到捐赠款项时确认收入，并按照捐赠协议或相关规定进行管理和使用。4.项目服务收入应在服务完成并经客户验收合格后，按照合同约定确认收入。（三）收入核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入数据的准确性和完整性。2.各项收入应分别核算，不得混淆或隐瞒收入。（四）收入管理1.加强对财政拨款收入的管理，确保专款专用，不得截留、挪用。2.规范社会捐赠收入的管理，建立健全捐赠收入管理制度，严格按照捐赠协议使用捐赠资金，并及时向社会公开捐赠资金的使用情况。3.加强对项目服务收入的管理，严格按照合同约定收取费用，确保收入及时足额入账。五、支出管理（一）支出范围本区域社会治理支出主要包括人员经费、公用经费、项目经费等。（二）支出审批1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，审批流程应明确各级审批权限和责任。2.一般支出由部门负责人审核后报财务部门审核，财务部门审核通过后报单位负责人审批。3.重大支出或特殊支出应经单位领导班子集体研究决定，并报上级主管部门备案。（三）支出核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出数据的准确性和完整性。2.各项支出应按照实际发生额进行核算，不得虚列支出或隐瞒支出。（四）支出控制1.严格执行国家有关财务开支标准和规定，控制各项费用支出，不得超标准、超范围支出。2.加强对项目经费的管理，建立项目经费台账，对项目经费的使用情况进行跟踪和监控，确保项目经费专款专用。3.加强对公用经费的管理，严格控制办公费、差旅费、会议费等一般性支出，提高资金使用效益。（五）支出报销1.报销人员应按照规定填写报销凭证，提供真实、合法、有效的原始凭证，并注明支出的用途、金额、时间等信息。2.财务部门应按照规定对报销凭证进行审核，审核内容包括凭证的真实性、合法性、完整性、准确性等。3.审核通过的报销凭证经单位负责人审批后，由财务部门办理报销手续。六、资产管理（一）资产范围本区域社会治理资产主要包括固定资产、流动资产、无形资产等。（二）资产购置1.各部门应根据工作需要，按照规定的程序编制资产购置计划，报单位负责人审批后实施。2.资产购置应按照政府采购相关规定进行，确保资产购置的合法性和合规性。3.购置的资产应及时办理验收、入账手续，确保资产的安全和完整。（三）资产使用1.建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和人员的职责，确保资产的合理使用。2.对固定资产应定期进行清查盘点，做到账实相符。发现资产盘盈、盘亏或毁损的，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.加强对流动资产的管理，确保资金的安全和流动性。对无形资产应加强保护和管理，充分发挥其效益。（四）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行审批，未经批准不得擅自处置资产。2.资产处置方式包括出售、转让、报废、捐赠等。资产处置收入应按照规定上缴财政或纳入单位预算管理。3.对处置的资产应及时办理核销手续，确保资产账实相符。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支情况进行内部审计，发现问题及时整改。3.各部门应配合财务部门做好内部监督工作，自觉接受财务监督检查。（二）外部监督1.接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供财务资料和相关信息。2.主动接受社会监督，定期向社会公开财务收支情况和资金使用效益等信息，提高财务透明度。八、财务报告与分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映本区域社会治理财务状况和经营成果，为决策提供依据。3.财务报告经单位负责人审核后，报上级主管部门备案，并按照规定向社会公开。（二）财务分析1.定期对财务数据进行分析，撰写财务分析报告，为