学校项目财务制度

PAGE学校项目财务制度一、总则（一）目的为了加强学校项目财务管理，规范项目财务行为，提高资金使用效益，保障学校项目顺利实施，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各类项目的财务活动，包括但不限于教学科研项目、基本建设项目、设备购置项目等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保项目财务活动合法合规。2.预算管理原则：项目预算是项目财务活动的基本依据，所有项目支出必须纳入预算管理，严格执行预算。3.专款专用原则：项目资金应专款专用，不得挪作他用，确保资金用于项目规定的用途。4.效益优先原则：注重资金使用效益，优化资源配置，提高项目资金的使用效率和效益。5.公开透明原则：项目财务信息应公开透明，接受学校内部和外部的监督检查。二、财务管理体制（一）学校财务管理职责1.贯彻执行国家有关法律法规和财务规章制度，制定学校项目财务管理制度和办法。2.负责学校项目预算的编制、审核、汇总和上报，组织实施项目预算，并对预算执行情况进行监督检查。3.负责项目资金的筹集、分配、使用和管理，确保项目资金安全、合理、有效使用。4.负责项目财务核算和财务报表编制，定期进行财务分析，为学校项目决策提供财务依据。5.负责项目财务档案的整理、归档和保管，确保财务档案的完整和安全。（二）项目负责人财务管理职责1.负责项目预算的编制和执行，按照项目预算合理安排资金使用，确保项目任务按时完成。2.负责项目经费的审批和报销，严格执行学校财务制度和项目经费管理办法，确保经费支出合法合规。3.负责项目经费的核算和管理，定期与学校财务部门核对账目，及时掌握项目经费使用情况。4.负责项目财务资料的整理和归档，配合学校财务部门做好项目财务审计工作。（三）财务部门财务管理职责1.负责学校项目财务管理制度的具体实施和解释，指导项目负责人正确执行财务制度。2.负责项目预算的审核和汇总，提出预算调整建议，报学校领导审批。3.负责项目资金的收付和核算，严格按照财务制度办理资金结算业务，确保资金安全。4.负责项目财务报表的编制和报送，定期进行财务分析，为学校项目决策提供财务信息支持。5.负责项目财务档案的整理、归档和保管，按照规定期限保存财务档案。6.负责对项目财务活动进行监督检查，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。三、预算管理（一）预算编制原则1.科学性原则：预算编制应根据项目实际需求和发展规划，结合学校财力状况，科学合理地安排项目经费。2.完整性原则：项目预算应涵盖项目实施全过程的所有费用，包括人员费用、设备购置费用、材料费用、测试化验加工费用、燃料动力费用、差旅费、会议费、国际合作与交流费用、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。3.合理性原则：预算编制应充分考虑项目的实际情况和市场价格变动因素，合理确定各项费用的预算额度。4.严肃性原则：预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。（二）预算编制程序1.项目负责人根据项目任务书和实施计划，编制项目预算草案，报所在部门审核。2.部门负责人对项目预算草案进行审核，提出审核意见后报学校财务部门。3.学校财务部门对项目预算草案进行汇总审核，结合学校财力状况，提出综合平衡意见，报学校领导审批。4.学校领导根据学校发展规划和财力状况，对项目预算进行审批，下达项目预算指标。（三）预算执行与调整1.项目负责人应严格按照项目预算执行，确保项目经费专款专用，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。2.因项目实施过程中出现不可预见的情况，需要调整预算的，项目负责人应提出书面申请，说明调整原因和调整内容，报所在部门审核。3.部门负责人对预算调整申请进行审核，提出审核意见后报学校财务部门。4.学校财务部门对预算调整申请进行审核，提出综合平衡意见，报学校领导审批。5.学校领导根据学校财力状况和项目实际情况，对预算调整申请进行审批，下达预算调整指标。四、收入管理（一）收入范围学校项目收入包括财政拨款收入、科研经费收入、社会捐赠收入、横向科研收入、其他收入等。（二）收入确认原则1.财政拨款收入：按照财政部门下达的预算指标和拨款文件确认收入。2.科研经费收入：按照科研项目合同约定的经费到账情况确认收入。3.社会捐赠收入：按照捐赠协议约定的捐赠资金到账情况确认收入。4.横向科研收入：按照与合作方签订的合同约定的经费到账情况确认收入。5.其他收入：按照实际收到的款项确认收入。（三）收入管理要求1.学校财务部门应及时掌握项目收入到账情况，确保收入足额、及时入账。2.项目负责人应积极组织项目实施，争取项目收入及时到账，不得截留、挪用项目收入。3.对于财政拨款收入，学校应按照财政部门的要求，及时报送项目执行情况和资金使用情况报告。4.对于科研经费收入，项目负责人应按照科研项目合同约定，合理使用经费，确保科研任务按时完成。五、支出管理（一）支出范围项目支出包括人员费用、设备购置费用、材料费用、测试化验加工费用、燃料动力费用、差旅费、会议费、国际合作与交流费用、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。（二）支出审批原则1.合法性原则：支出必须符合国家法律法规和财务规章制度的规定。2.真实性原则：支出必须真实、准确、完整，不得虚报、冒领、骗取项目经费。3.合理性原则：支出必须与项目任务相关，合理、必要，不得超标准、超范围支出。4.审批程序原则：支出必须按照学校规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。（三）支出审批程序1.项目负责人对项目支出进行审核，签署意见后报所在部门负责人审批。2.部门负责人对项目支出进行审批，签署意见后报学校财务部门审核。3.学校财务部门对项目支出进行审核，审核无误后报学校领导审批。4.学校领导对项目支出进行审批，审批通过后由学校财务部门办理支付手续。（四）支出报销要求1.报销凭证必须真实、合法、有效，发票应加盖发票专用章，收据应加盖财务专用章。2.报销凭证应注明支出项目、金额、日期、用途等信息，内容应完整、清晰。3.报销凭证应按照学校规定的格式和要求填写，不得涂改、挖补。4.报销凭证应附有相关的证明材料，如合同、协议、发票清单、验收报告等。5.报销凭证应按照学校规定的时间和方式进行报销，逾期不予受理。六、资产管理（一）资产范围学校项目资产包括固定资产、无形资产、流动资产等。（二）资产购置管理1.项目需要购置资产的，项目负责人应按照项目预算和学校资产管理制度的规定，编制资产购置计划，报所在部门审核。2.部门负责人对资产购置计划进行审核，提出审核意见后报学校财务部门。3.学校财务部门对资产购置计划进行审核，审核无误后报学校领导审批。4.学校领导对资产购置计划进行审批，审批通过后由学校资产管理部门按照规定程序进行采购。（三）资产验收管理1.资产购置完成后，学校资产管理部门应组织相关人员进行验收，验收合格后出具验收报告。2.验收报告应包括资产名称、型号、规格、数量、购置日期、购置金额、验收情况等内容。3.验收报告应由验收人员签字确认，并加盖学校资产管理部门公章。（四）资产使用管理1.学校资产管理部门应建立资产台账，对资产的购置、验收、使用、保管、处置等情况进行详细记录。2.项目负责人应按照学校资产管理制度的规定，合理使用资产，确保资产安全、完整。3.资产使用过程中发生的维修、保养、升级等费用，应按照学校规定的程序进行审批和报销。（五）资产处置管理1.资产因报废、毁损、出售等原因需要处置的，项目负责人应按照学校资产管理制度的规定，提出资产处置申请，报所在部门审核。2.部门负责人对资产处置申请进行审核，提出审核意见后报学校财务部门。3.学校财务部门对资产处置申请进行审核，审核无误后报学校领导审批。4.学校领导对资产处置申请进行审批，审批通过后由学校资产管理部门按照规定程序进行处置。5.资产处置收入应按照学校规定上缴学校财务，统一管理。七、财务监督与检查（一）内部监督1.学校财务部门应定期对项目财务活动进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.项目负责人应定期向学校财务部门报送项目财务报表和财务分析报告，接受学校财务部门的监督检查。3.学校审计部门应定期对项目财务收支情况进行审计，确保项目经费使用合法合规。（二）外部监督1.学校应接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供项目财务资料，积极配合相关部门的工作。2.学校应按照规定向社会公开项目财务信息，接受社会监督。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.项目负责人应按照学校规定的时间和格式，编制项目财务报告，包括项目预算执行情况报告、项目经费收支情况报告、项目资产情况报告等。2.项目财务报告应真实、准确、完整，反映项目财务活动的实际情况。3.学校财务部门应定期对项目财务报告进行汇总分析，为学校项目决策提供财务依据。（二）财务分析1.学校财务部门应定期对项目