村委会如何落实财务制度

PAGE村委会如何落实财务制度村委会财务制度落实指南一、总则（一）目的为加强村委会财务管理，规范财务行为，保障村集体资产安全，提高资金使用效益，促进农村经济社会健康发展，依据国家相关法律法规和财务管理制度，结合本村实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本村村委会及所属各经济组织的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务事项公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排收支，确保财务收支平衡。4.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低行政成本。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员，负责本村的财务管理工作。（二）财务人员职责1.会计职责负责编制记账凭证，登记账簿，编制财务报表。审核原始凭证的真实性、合法性和完整性。定期核对账目，确保账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账。保管库存现金和各种有价证券。严格执行现金管理制度，确保现金安全。（三）财务人员任免与交接1.任免：财务人员的任免由村委会提出建议，并经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.交接：财务人员工作调动或离职时，必须办理交接手续，由村委会派人监交。交接不清的，不得离职。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：包括上级财政拨款、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、利息收入等。2.收入确认：各项收入应及时足额入账，不得隐瞒、截留、挪用。收入的确认应符合相关法律法规和财务制度的规定。3.票据管理：统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。票据的领用、开具、保管应严格按照规定办理。（二）支出管理1.支出范围：包括办公经费、人员工资、社会保障支出、基础设施建设支出、公益事业支出等。2.支出审批：严格执行审批制度，各项支出必须经村委会负责人审批签字后，方可报销。重大支出项目应经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.支出标准：按照国家和地方有关规定，结合本村实际情况，制定合理的支出标准，确保支出合理合规。4.报销凭证：报销凭证应真实、合法、有效，具备发票、收据、审批单等必要要素。严禁白条入账。（三）专项资金管理1.专项资金范围：包括扶贫资金、农业补贴资金、农村基础设施建设专项资金等。2.专项资金使用：专项资金应专款专用，严禁挪作他用。使用专项资金应按照规定的程序和要求，办理相关手续。3.专项资金监督：建立健全专项资金监督检查制度，定期对专项资金的使用情况进行检查，确保专项资金安全有效使用。四、财务预算管理（一）预算编制1.预算编制原则：坚持量入为出、收支平衡的原则，结合本村经济社会发展规划和实际情况，合理编制财务预算。2.预算编制内容：包括收入预算和支出预算。收入预算应根据本村经济发展情况和收入来源，合理预测各项收入；支出预算应根据本村工作任务和实际需要，合理安排各项支出。3.预算编制程序：每年年初，由村委会组织编制财务预算草案，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇政府备案。（二）预算执行1.严格执行预算：财务预算一经批准，必须严格执行。不得随意调整预算，确需调整的，应按照规定的程序办理。2.预算执行监督：建立健全预算执行监督检查制度，定期对预算执行情况进行检查，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.调整原因：因国家政策调整、本村经济社会发展规划变更、重大事项发生等原因，需要调整预算的，应及时编制预算调整方案。2.调整程序：预算调整方案应经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇政府备案。五、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容：定期公开财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、专项资金使用情况等。2.公开方式：通过村务公开栏、村民会议、村民代表会议等形式公开，确保村民知情权。3.公开时间：每月或每季度公开一次财务收支情况，每年公开一次年度财务决算情况。（二）民主理财1.民主理财小组：成立民主理财小组，由村民代表组成，负责对本村财务活动进行监督。2.理财小组职责：审核财务收支凭证、监督财务公开情况、参与重大财务决策等。3.理财小组工作程序：定期召开理财会议，对财务收支情况进行审核，提出意见和建议。（三）内部审计1.审计机构：设立内部审计机构或委托社会中介机构，对本村财务活动进行审计。2.审计内容：包括财务收支审计、专项资金审计、经济责任审计等。3.审计报告：审计结束后，应出具审计报告，对审计发现的问题提出整改意见和建议。（四）外部监督接受乡镇政府、财政部门、审计部门等相关部门的监督检查，对检查中发现的问题，应及时整改落实。六、资产与资源管理（一）资产清查1.清查范围：包括固定资产、流动资产、无形资产等。2.清查时间：每年定期进行资产清查，确保资产账实相符。3.清查结果处理：对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。（二）资产登记建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量金额、购置时间、使用情况等。（三）资产处置1.处置原则：资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，确保资产保值增值。2.处置程序：资产处置应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府备案。（四）资源管理1.资源范围：包括土地、林地、水域等。2.资源登记：建立健全资源登记制度，对各项资源进行详细登记，包括资源名称、面积、位置、用途等。3.资源开发利用：资源开发利用应依法依规进行，签订相关合同，明确双方权利义务，确保资源合理开发利用。七、财务档案管理（一）档案范围包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案整理财务档案应按照年度、类别进行整理，装订成册，编号归档。（三）档案保管设立专门的档案保