村民委财务制度

PAGE村民委财务制度一、总则（一）目的为了规范村民委员会（以下简称“村委会”）的财务行为，加强财务管理，保障村级组织正常运转，提高资金使用效益，维护村民的合法权益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会及其所属各经济组织的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务事项接受村民监督，定期公开财务收支情况。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.勤俭节约原则厉行节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村委会应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务。（二）财务人员职责1.会计职责负责编制和执行财务预算、决算。进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。定期核对账目，做到账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管。协助做好财务公开工作。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账。保管库存现金、有价证券和有关票据。定期盘点现金，做到日清月结。（三）财务人员任免与交接1.财务人员的任免应经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.财务人员工作调动或离职时，必须办理交接手续，由村民委员会指定专人监交。交接不清的，不得离职。三、财务预算与决算（一）预算编制1.村委会应根据本村经济社会发展规划和年度工作计划，编制年度财务预算。2.预算编制应坚持量入为出、收支平衡的原则，统筹兼顾各项支出，提高资金使用效益。3.预算内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据本村经济发展情况和各项收入来源进行预测；支出预算应根据本村实际需要，合理安排各项支出，包括办公费、差旅费、会议费、水电费、设备购置及维护费、公益事业支出等。（二）预算审批1.年度财务预算经村民委员会讨论通过后，报乡镇人民政府审核备案。2.预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算的，应按规定程序办理审批手续。（三）决算编制1.年度终了，村委会应根据实际发生的经济业务进行会计核算，编制年度财务决算。2.决算编制应真实、准确、完整地反映本村年度财务收支情况和财务状况。3.决算编制完成后，应经村民委员会审查通过，并报乡镇人民政府备案。四、收入管理（一）收入范围1.财政补助收入，指政府财政部门拨入的各类资金。2.上级专项补助收入，指上级有关部门拨入的专项用于本村某项事业发展的资金。3.村集体经济组织经营收入，指村集体经济组织开展生产经营活动取得的收入。4.发包及上交收入，指村集体经济组织将集体资产发包给农户或其他单位经营取得的承包金及上交利润。5.捐赠收入，指社会各界对本村的捐赠资金。6.其他收入，指除上述收入以外的其他各项收入，如利息收入、资产处置收入等。（二）收入管理1.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。2.村集体经济组织的经营收入、发包及上交收入等应按照合同约定及时收取，不得拖欠。3.捐赠收入应按照捐赠者的意愿使用，专款专用，并及时向捐赠者反馈使用情况。4.收取的各项收入应开具合法有效的票据，严禁使用白条收款。五、支出管理（一）支出审批1.村委会的各项支出应严格执行审批制度，由经办人签字、证明人证明、村主任审批后，方可报销。2.重大支出项目，如大额固定资产购置、大额工程建设等，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府审核备案。（二）支出范围1.办公费，指村委会日常办公所需的费用，如办公用品购置、水电费、通讯费等。2.差旅费，指村委会工作人员因公务出差发生的交通、住宿、伙食补助等费用。3.会议费，指村委会召开会议所需的费用，如会议场地租赁、资料印刷、会议伙食补助等。4.设备购置及维护费，指村委会购置办公设备、生产设备及对现有设备进行维护保养所需的费用。5.公益事业支出，指用于本村道路建设、水利设施建设、环境卫生整治、文化教育事业等方面的支出。6.其他支出，指除上述支出以外的其他各项支出，如招待费、抚恤救济费等。（三）支出管理1.各项支出应严格按照规定的范围和标准执行，不得擅自扩大支出范围或提高支出标准。2.购置固定资产应按照规定进行政府采购或招投标，确保资产购置的合法性和合理性。3.支付工程款应按照工程合同约定和工程进度进行，严格审核工程决算，确保资金安全。4.严格控制招待费支出，严禁用公款大吃大喝。招待费应在规定的限额内据实列支，并注明招待事由、招待对象等。六资产与资源管理（一）资产清查1.村委会应定期对本村的资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。2.资产清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等。清查结果应如实登记造册，并报乡镇人民政府备案。（二）资产登记与核算1.建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、规格型号、购置时间、购置金额、使用状况等。2.按照国家有关财务制度进行资产核算，确保资产账面价值与实际价值相符。（三）资产处置1.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定程序办理审批手续。2.资产处置方式包括出售、转让、报废等。资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。（四）资源管理1.加强对本村集体资源的管理，包括土地、山林、水面等。资源的承包、租赁等应按照规定进行公开招投标，签订规范的合同。2.定期对集体资源的使用情况进行检查，确保资源合理利用，维护集体利益。七、财务公开与监督（一）财务公开1.村委会应定期向村民公开财务收支情况，公开时间不少于每年[X]次，重要财务事项应及时公开。2.财务公开内容应包括财务预算、决算、收入、支出、资产、资源等方面的情况，做到真实、准确、完整。3.财务公开应采用公开栏、广播、会议等多种形式进行，方便村民了解。（二）民主理财1.成立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，一般为[X]人，其中应有一定比例的妇女代表。2.民主理财小组负责对本村财务活动进行监督，定期审查财务收支账目，对不合理的支出有权提出否决意见。3.民主理财小组应定期召开会议，向村民报告财务监督情况，接受村民监督。（三）审计监督1.乡镇人民政府应加强对本村财务的审计监督，定期对本村财务进行审计，审计内容包括财务收支、资产负债、专项资金使用等方面。2.审计结果应及时向村民公布，对审计中发现的问题，应依法依规进行处理。3.接受上级有关部门的审计监督，积极配合审计工作，如实提供财务资料。八、票据与档案管理（一）票据管理1.村委会应统一使用由财政部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。2.建立票据领用、使用、保管制度，明确专人负责票据管理。票据领用应登记备案，使用后及时核销，确保票据安全。3.定期对票据使用情况进行检查，发现问题及时处理。（二）档案管理1.加强财务档案管理，建立健全财务档案管理制度。财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算