政务中心财务制度

PAGE政务中心财务制度一、总则（一）目的为了规范政务中心的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障政务中心各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合政务中心实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于政务中心及其所属各部门、各分支机构的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项资金，严格控制经费支出。3.实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制，明确各部门的财务管理职责。4.加强财务管理的基础工作，建立健全财务管理制度和内部控制制度，提高财务管理水平。二、财务管理职责（一）领导职责政务中心领导对本单位的财务管理工作负总责，负责组织制定财务管理制度和财务预算，审批重大财务事项，监督财务工作的执行情况。（二）财务部门职责1.负责贯彻执行国家有关法律法规和财务规章制度，制定和完善本单位的财务管理制度和实施细则。2.负责编制财务预算和财务决算，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。3.负责组织财务收支核算，严格执行财务审批制度，确保财务收支真实、准确、完整。4.负责资产管理，定期进行资产清查，确保资产安全完整。5.负责财务档案管理，妥善保管财务凭证、账簿、报表等资料。6.负责对所属各部门、各分支机构的财务工作进行指导和监督。（三）其他部门职责1.各部门负责人对本部门的财务工作负直接责任，负责本部门经费预算的编制和执行，严格控制经费支出。2.各部门应指定专人负责财务报销等相关工作，协助财务部门做好财务管理工作。三、预算管理（一）预算编制1.政务中心应按照国家有关规定和财政部门的要求，结合本单位的工作任务和事业发展计划，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑各项收入和支出因素，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.预算编制应采用零基预算法，根据实际需要编制预算，不得编制赤字预算。4.各部门应根据本部门的工作任务和事业发展计划，编制本部门的经费预算草案，并报财务部门审核。5.财务部门应根据各部门的经费预算草案，结合政务中心的整体预算安排，编制政务中心年度财务预算草案，报政务中心领导审批后，报财政部门备案。（二）预算执行1.政务中心应严格执行经批准的年度财务预算，确保预算的严肃性和权威性。2.各部门应按照预算安排使用经费，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。3.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向政务中心领导报告预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。4.政务中心应建立健全预算执行考核机制，对各部门的预算执行情况进行考核评价，确保预算执行的有效性。（三）预算调整1.年度预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等特殊情况，需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。2.预算调整应遵循“先有预算、后有支出”的原则，严格控制预算调整范围和幅度。3.预算调整申请应包括调整的原因、调整的项目、调整的金额等内容，并附相关证明材料。4.预算调整申请经财务部门审核后，报政务中心领导审批。经批准的预算调整事项，应及时下达各部门执行。四、收入管理（一）收入范围政务中心的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.政务中心应严格按照国家有关规定和财政部门的要求，依法组织收入，确保收入的合法性和合规性。2.政务中心应加强对收入的管理，建立健全收入管理制度，规范收入核算流程，确保收入及时足额入账。3.政务中心应严格执行收支两条线管理规定，严禁坐收坐支、截留挪用等行为。（三）收入核算与管理1.财政拨款收入应按照财政部门核定的预算和拨款方式，及时足额入账。2.事业收入应按照国家有关规定进行核算和管理，确保收入真实、准确、完整。3.上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入应按照相关规定进行核算和管理，及时足额入账。4.政务中心应加强对非税收入的管理，严格按照国家有关规定进行征收和上缴，确保非税收入及时足额入库。五、支出管理（一）支出范围政务中心的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.政务中心应严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.政务中心应坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项支出，严格控制经费支出。3.政务中心应加强对支出的管理，建立健全支出管理制度，规范支出核算流程，确保支出真实、准确、完整。4.政务中心应严格执行财务审批制度，明确审批权限和审批程序，确保支出审批的规范性和严肃性。（三）支出审批程序1.日常经费支出各部门的日常经费支出，应按照本部门的经费预算和相关规定，填写经费报销审批单，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门应按照财务管理制度和审批程序，对经费报销审批单进行审核，审核无误后，报政务中心领导审批。政务中心领导审批同意后，财务部门方可办理报销手续。2.专项经费支出专项经费支出应按照项目预算和相关规定，填写专项经费报销审批单，经项目负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门应按照财务管理制度和审批程序，对专项经费报销审批单进行审核，审核无误后，报政务中心领导审批。政务中心领导审批同意后，财务部门方可办理报销手续。3.重大项目支出重大项目支出应按照项目预算和相关规定，填写重大项目支出报销审批单，经项目负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门应按照财务管理制度和审批程序，对重大项目支出报销审批单进行审核，审核无误后，报政务中心领导审批。政务中心领导审批同意后，报财政部门审批。财政部门审批同意后，财务部门方可办理报销手续。（四）支出核算与管理1.人员经费支出应按照国家有关规定和财政部门的要求进行核算和管理，确保人员经费支出真实、准确、完整。2.公用经费支出应按照国家有关规定和财政部门的要求进行核算和管理，严格控制公用经费支出标准，确保公用经费支出合理合规。3.项目支出应按照项目预算和相关规定进行核算和管理，严格控制项目支出范围和标准，确保项目支出专款专用。4.政务中心应加强对支出的绩效管理，建立健全绩效评价制度，对各项支出的绩效目标完成情况进行评价和考核，提高资金使用效益。六、资产管理（一）资产范围政务中心的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产管理原则1.政务中心应加强对资产的管理，建立健全资产管理制度，规范资产核算流程，确保资产安全完整。2.政务中心应定期进行资产清查，及时发现和解决资产管理中存在的问题。3.政务中心应加强对资产处置的管理，严格按照国家有关规定进行资产处置，确保资产处置合法合规。（三）资产核算与管理1.流动资产应按照国家有关规定进行核算和管理，确保流动资产真实、准确、完整。2.固定资产应按照国家有关规定进行核算和管理，建立健全固定资产台账，定期进行固定资产清查，确保固定资产安全完整。3.无形资产应按照国家有关规定进行核算和管理，确保无形资产真实、准确、完整。（四）资产处置1.政务中心的资产处置应按照国家有关规定进行，严格履行审批程序。2.资产处置申请应包括处置的原因、处置的资产名称、数量、价值等内容，并附相关证明材料。3.资产处置申请经财务部门审核后，报政务中心领导审批。经批准的资产处置事项，应按照规定程序进行处置。七、财务监督（一）监督机制政务中心应建立健全财务监督机制，加强对财务活动的监督和检查，确保财务活动合法合规。（二）内部监督1.财务部门应加强对财务活动的日常监督和检查，定期对财务收支、资产管理等情况进行检查，及时发现和解决财务管理中存在的问题。2.政务中心应建立健全内部审计制度，定期对财务活动进行审计，加强对财务收支、资产管理等情况的审计监督。（三）外部监督1.政务中心应自觉接受财政、审计、税务等部门的监督检查，及时整改存在的问题。2.政务中心应定期向社会公开财务信息，接受社会监督。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.政务中心应按照国家有关规定和财政部门的要求，定期编制财务报告，如实反映本单位的财务状况和收支情况。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等报表及附注。3.财务报告应经单位负责人、财务负责人签字并盖章后，报财政部门备案。（二）财务分析1.政务中心应定期进行财务分析，为领导决策提供依据。2.财务分析应包括预算执行情况分析、财务状况分析、收支情况分析、资产负债情况分析等内容。3.财务分析应采用科学的分析方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等，对财务数据进行深入分析，揭示财务活动中存在的问题，提出改进措施和建议。九、会计档案管理（一）档案范围会计档案是指政务中心在会计核算过程中形成的，记录和反映单位经济业务的重要史料和证据，包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告等。（二）档案管理原则1.政务中心应加强对会计档案的管理，建立健全会计档案管理制度，确保会计档案安全完整。2.会计档案应按照国家有关规定进行整理、装订、保管和销毁，严格履行审批程序。（三）档案保管期限会计档案的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限分为3年、5年、10年、15年、25年5类。（四）档案销毁1.保管期满的会计档案，除未结清的债权债务原始凭证和涉及其他未了事项的原始凭证外，经单位负责人批准后，可以按照规定程序