民政局养老服务财务制度

PAGE民政局养老服务财务制度一、总则（一）制定目的为规范民政局养老服务财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障养老服务事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合民政局养老服务工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于民政局及所属养老服务机构、相关项目的财务活动。（三）基本原则1.依法理财原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.专款专用原则：养老服务资金应专项用于养老服务相关支出，不得挪作他用。3.收支平衡原则：合理组织收入，严格控制支出，保持财务收支平衡。4.公开透明原则：财务信息应公开透明，接受社会监督。二、财务管理职责（一）民政局职责1.贯彻执行国家有关养老服务财务政策和法规，制定本局养老服务财务管理制度。2.负责养老服务资金的筹集、分配和监管，确保资金安全和有效使用。3.指导所属养老服务机构的财务管理工作，监督检查财务制度执行情况。4.定期向上级主管部门和财政部门报送养老服务财务报表和相关资料。（二）养老服务机构职责1.严格执行民政局制定的财务制度，建立健全内部财务管理制度。2.负责本机构养老服务资金的核算和管理，编制财务预算和决算。3.合理组织收入，严格控制支出，确保财务收支平衡。4.定期向民政局报送财务报表和相关资料，接受监督检查。三、预算管理（一）预算编制1.养老服务机构应根据本机构的发展规划和年度工作计划，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑养老服务需求和资金来源。3.预算内容应包括收入预算和支出预算，收入预算应明确各项收入来源和金额，支出预算应按照功能分类和经济分类详细编制。（二）预算审批1.养老服务机构编制的年度财务预算应报民政局审核。2.民政局应按照有关规定对预算进行审核，审核通过后报财政部门审批。3.经财政部门审批后的预算应严格执行，不得随意调整。（三）预算执行与调整1.养老服务机构应按照批复的预算组织收入和安排支出，确保预算执行的严肃性。2.如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报民政局和财政部门审批。四、收入管理（一）财政拨款收入1.民政局应按照财政部门核定的预算，及时足额取得养老服务财政拨款收入。2.财政拨款收入应专款专用，不得截留、挪用。（二）服务收费收入1.养老服务机构应按照物价部门核定的收费标准收取服务费用。2.服务收费收入应使用合法票据，如实入账，不得擅自提高或降低收费标准。（三）社会捐赠收入1.养老服务机构接受社会捐赠应按照有关规定办理相关手续。2.社会捐赠收入应专款专用，用于养老服务相关支出，并按照规定进行账务处理。（四）其他收入1.养老服务机构的其他收入，如利息收入、租金收入等，应按照规定进行核算和管理。2.其他收入应纳入单位预算，统一管理。五、支出管理（一）支出范围1.人员费用：包括工资、津贴、奖金、社会保险费等。2.服务费用：包括养老服务设施建设、设备购置、日常运营维护、服务耗材等费用。3.管理费用：包括办公费、水电费、差旅费、会议费等。4.其他费用：包括捐赠支出、资产处置损失等。（二）支出审批1.养老服务机构应建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批流程进行审批，审批通过后方可支出。3.重大支出项目应实行集体决策，并报民政局备案。（三）支出核算1.养老服务机构应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.支出应按照功能分类和经济分类进行明细核算，便于财务分析和管理。（四）支出控制1.养老服务机构应加强支出控制，严格执行预算，不得超预算支出。2.对于各项支出，应进行严格的审核和监督，确保支出合理、合规。六、资产与负债管理（一）资产分类1.流动资产：包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产：包括房屋建筑物、设备设施、交通工具等。3.无形资产：包括土地使用权、专利权、商标权等。（二）资产购置与处置1.养老服务机构购置资产应按照规定的程序进行审批，确保资产购置的合理性和必要性。2.资产处置应按照有关规定进行评估和审批，处置收入应及时足额上缴国库。（三）资产清查1.养老服务机构应定期进行资产清查，确保资产账实相符。2.资产清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。（四）负债管理1.养老服务机构应合理控制负债规模，防范财务风险。2.负债应按照规定的用途使用，不得挪作他用。3.养老服务机构应按时足额偿还债务，确保信用良好。七、财务报告与分析（一）财务报告1.养老服务机构应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，按照规定的格式和内容编制，并加盖单位公章。3.养老服务机构应在规定的时间内将财务报告报送民政局和财政部门。（二）财务分析1.民政局应定期对养老服务财务状况进行分析，为决策提供依据。2.财务分析应包括财务指标分析、预算执行情况分析、资金使用效益分析等。3.通过财务分析，发现问题，提出改进措施，不断提高财务管理水平。八、财务监督与检查（一）内部监督1.养老服务机构应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.内部监督应包括财务制度执行情况监督、预算执行情况监督、资金使用情况监督等。3.养老服务机构应定期对内部财务监督情况进行总结和报告。（二）外部监督1.民政局应加强对所属养老服务机构的财务监督检查，确保财务制度执行到位。2.财政