镇雄环境卫生管理制度

PAGE镇雄环境卫生管理制度一、总则（一）目的为加强镇雄环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生产、生活环境，保障人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于镇雄行政区域内的所有单位、社区、居民及各类公共场所的环境卫生管理。（三）基本原则1.统一领导、分级负责原则。镇雄环境卫生管理工作在镇政府的统一领导下，各相关部门、社区按照职责分工，分级负责组织实施。2.谁污染、谁治理原则。产生环境污染的单位和个人，应当承担治理污染、恢复环境原状的责任。3.公众参与、社会监督原则。鼓励和引导公众积极参与环境卫生管理，对破坏环境卫生的行为进行监督和举报。二、管理职责（一）镇政府职责1.负责制定镇雄环境卫生管理的政策、规划和标准，并组织实施。2.统筹协调各相关部门、社区的环境卫生管理工作，定期召开环境卫生管理工作会议，研究解决工作中的重大问题。3.负责环境卫生设施建设、维护和管理资金的统筹安排，并监督资金使用情况。4.组织开展环境卫生宣传教育活动，提高公众的环境卫生意识。（二）相关部门职责1.城管部门负责镇雄城区主次干道、背街小巷、公共广场、公园等公共场所的清扫保洁、垃圾清运和环境卫生设施的维护管理。依法查处违反环境卫生管理规定的行为，对乱倒垃圾、乱摆摊点、乱张贴广告等影响环境卫生的行为进行制止和处罚。组织开展环境卫生专项整治行动，加强对重点区域、重点时段的环境卫生管理。2.环保部门负责对镇雄区域内的环境污染防治工作实施统一监督管理，依法查处各类环境违法行为。加强对工业企业、医疗机构、污水处理厂等污染源的监管，确保污染物达标排放，防止环境污染对环境卫生造成影响。会同相关部门做好环境监测和环境质量信息发布工作，为环境卫生管理提供科学依据。3.住建部门负责建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位设置围挡、洒水降尘、及时清运建筑垃圾和工程渣土，防止施工过程中产生扬尘污染。加强对新建、改建、扩建项目的环境卫生设施配套建设的审查和监督，确保环境卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。负责城镇污水处理设施的建设、运营和管理，提高污水收集处理能力，减少污水对环境的污染。4.市场监管部门负责对镇雄各类市场的环境卫生管理进行监督检查，督促市场开办者落实环境卫生管理制度，保持市场内环境整洁卫生。加强对食品经营单位的监管，确保食品经营场所的环境卫生符合食品安全标准，防止食品污染引发的环境卫生问题。依法查处销售假冒伪劣商品、过期食品等违法行为，维护市场秩序和环境卫生。5.交通部门负责公路、客运站、货运站等交通基础设施的环境卫生管理，组织开展道路清扫保洁、垃圾清运等工作。加强对运输车辆的监管，防止车辆抛洒滴漏，污染道路和周边环境。协同相关部门做好交通沿线环境卫生综合整治工作，营造良好的交通环境。6.教育部门负责学校及周边环境卫生管理，组织开展校园环境卫生清扫保洁活动，培养学生的环境卫生意识和良好卫生习惯。加强对学校食堂、宿舍等生活设施的环境卫生管理，确保师生饮食和住宿环境安全卫生。会同相关部门做好学校周边环境综合整治工作，维护学校周边环境卫生秩序。7.卫生健康部门负责医疗卫生机构的环境卫生管理，加强对医疗废物、污水的收集、运输、处置监管，防止医疗污染事故发生。组织开展爱国卫生运动，普及卫生知识，倡导健康生活方式，提高公众的健康素养和环境卫生意识。会同相关部门做好公共场所卫生监督检查工作，确保公共场所环境卫生符合卫生标准。8.社区职责负责本社区范围内的环境卫生管理工作，组织居民开展环境卫生清扫保洁活动，维护社区环境整洁。督促社区内的单位、门店落实环境卫生责任制，做好门前屋后的环境卫生管理。组织开展社区环境卫生宣传教育活动，引导居民自觉遵守环境卫生管理规定，爱护社区环境。协助相关部门做好社区内环境卫生设施的建设、维护和管理工作，及时反映居民对环境卫生管理的意见和建议。（三）单位和个人职责1.各单位应当建立健全环境卫生管理制度，落实环境卫生责任制，做好本单位办公区域、生产经营场所及周边环境的清扫保洁工作。2.各类公共场所的经营管理者应当按照环境卫生管理要求，做好场所内的环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输等工作，保持场所环境整洁卫生。3.居民应当自觉遵守环境卫生管理规定，保持家庭和个人卫生，爱护公共环境卫生设施，不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱倒污水，积极参与社区环境卫生清扫保洁活动。4.任何单位和个人都有权对破坏环境卫生的行为进行劝阻、制止和举报。三、环境卫生标准（一）道路环境卫生标准1.主次干道、背街小巷应当保持路面整洁，无杂物、无积水、无明显污渍，道路两侧路牙石及雨水井口无垃圾、无杂物。2.道路清扫保洁应当做到定时清扫、全天保洁，清扫作业应当采用机械化清扫与人工清扫相结合的方式，确保清扫质量。3.垃圾收集运输应当及时、密闭，避免垃圾暴露和二次污染。垃圾运输车辆应当保持外观整洁，车体无破损、无污垢，标识清晰。（二）公共场所环境卫生标准1.公共广场、公园应当保持地面干净、绿化完好、设施整洁，无乱停乱放车辆、无乱摆摊点、无乱张贴广告等现象。2.商场、超市、农贸市场等商业场所应当保持室内外环境整洁，商品摆放整齐，垃圾及时清理，无异味。3.餐饮服务单位应当保持就餐环境清洁卫生，食品加工操作区域符合卫生标准，餐具、饮具清洗消毒合格，无油污、无垃圾。4.公共厕所应当保持清洁卫生，设施完好，无异味，定期进行消毒处理。（三）单位环境卫生标准1.机关、企事业单位办公区域应当保持室内外环境整洁，办公设施摆放整齐，垃圾及时清理，无卫生死角。2.工厂、企业生产经营场所应当保持生产车间、仓库、厂区道路等环境整洁，物料堆放整齐，无乱堆乱放、无跑冒滴漏现象。3.学校、医院、图书馆等公共服务场所应当保持环境整洁卫生，教学、医疗、服务设施完好，垃圾及时清理，为师生、患者和读者提供良好的环境。（四）社区环境卫生标准1.社区内道路、绿地、楼道、庭院等应当保持整洁卫生，无乱堆乱放杂物、无乱张贴广告、无乱拉乱挂现象。2.社区垃圾收集点应当布局合理，垃圾日产日清，周围环境整洁，无垃圾外溢。3.社区内公共设施应当完好无损，定期进行维护保养，确保正常使用。四、环境卫生设施建设与管理（一）环境卫生设施规划镇政府应当根据镇雄经济社会发展规划和环境卫生管理需要，组织编制环境卫生设施专项规划，明确环境卫生设施的布局、规模和建设标准。环境卫生设施专项规划应当与城市总体规划、土地利用总体规划等相衔接。（二）环境卫生设施建设1.镇政府应当按照环境卫生设施专项规划，加大对环境卫生设施建设的投入，确保环境卫生设施建设与经济社会发展相适应。2.新建、改建、扩建项目应当按照国家和地方有关规定，配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。环境卫生设施建设应当符合环境卫生标准和技术规范要求。3.环境卫生设施建设项目应当依法进行招投标，选择具有相应资质的施工单位进行建设，并接受相关部门的监督检查。（三）环境卫生设施管理1.城管部门负责对镇雄城区主次干道、背街小巷、公共广场、公园等公共场所的环境卫生设施进行维护管理，确保设施完好、正常使用。2.住建部门负责对城镇污水处理设施、垃圾处理设施等环境卫生基础设施进行建设、运营和管理，确保设施运行稳定、达标排放。3.社区负责对本社区范围内的环境卫生设施进行日常维护管理，并及时向相关部门报告设施损坏情况，协助做好设施维修工作。4.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施。因建设需要确需拆除、迁移、占用环境卫生设施的，应当按照规定报经相关部门批准，并按照先建后拆的原则，重建或者补偿相应的环境卫生设施。五、环境卫生作业管理（一）作业标准1.道路清扫保洁作业应当按照规定的作业时间、作业范围和作业质量标准进行，确保道路整洁卫生。清扫保洁作业应当采用湿式清扫、机械清扫等方式，减少扬尘污染。2.垃圾收集运输作业应当做到密闭化、规范化，避免垃圾暴露和二次污染。垃圾运输车辆应当按照规定的路线、时间行驶，将垃圾及时运至指定的垃圾处理场所。3.公共厕所保洁作业应当做到定时清扫、消毒，保持厕所清洁卫生、无异味。厕所设施应当定期检查维护，确保正常使用。（二）作业安全1.环境卫生作业单位应当加强对作业人员的安全教育培训，提高作业人员的安全意识和操作技能。2.作业人员在作业过程中应当遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，确保作业安全。3.在道路清扫保洁、垃圾收集运输等作业过程中，应当设置明显的警示标志，避免发生交通事故和其他安全事故。（三）作业监督1.城管部门应当加强对环境卫生作业单位的监督检查，定期对作业质量进行考核评价，确保作业质量符合标准要求。2.环境卫生作业单位应当建立健全内部管理制度，加强对作业人员的管理和考核，提高作业水平和服务质量。3.任何单位和个人对环境卫生作业质量不满意的，可以向城管部门或者相关部门投诉举报，城管部门应当及时受理并处理。六、环境卫生监督检查与考核（一）监督检查1.镇政府应当建立健全环境卫生监督检查制度，定期组织相关部门对镇雄环境卫生管理工作进行监督检查。2.城管部门、环保部门、住建部门等相关部门应当按照职责分工，加强对各自管理范围内的环境卫生工作进行日常监督检查，及时发现和解决问题。3.监督检查应当采取定期检查与不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的方式进行，对发现的问题应当及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.镇政府应当制定环境卫生管理考核评价办法，对各相关部门、社区的环境卫生管理工作进行考核评价。考核评价结果应当作为对部门和社区年度工作考核的重要内容。2.考核评价内容包括环境卫生设施建设与管理、环境卫生作业质量、环境卫生监督检查等方面。考核评价应当采用量化评分的方式进行，确保考核评价结果客观公正。3.对环境卫生管理工作成绩突出的部门和社区，镇政府应当给予表彰和奖励；对环境卫生管理工作不力、问题较多的部门和社区，应当进行通报批评，并责令限期整改。整改不力的，应当追究相关责任人的责任。七、环境卫生违法行为处罚（一）处罚依据对违反环境卫生管理规定的行为，由城管部门、环保部门、住建部门等相关部门按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定进行处罚。（二）处罚种类1.警告；2.罚款；3.责令改正；4.暂扣或者吊销许可证；5.法律、法规规定的其他处罚种类。（三）处罚程序1.相关部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.当事人有权进行陈述和申辩。相关部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，相关部门应当采纳。3.对情节复杂