职业病卫生三同时制度

PAGE职业病卫生三同时制度一、总则（一）目的为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本职业病卫生“三同时”制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织新建、改建、扩建、技术改造和技术引进项目（以下统称建设项目）的职业病防护设施建设及其监督管理活动。（三）基本原则1.坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。2.遵循职业病防治法律法规和标准规范的要求，确保建设项目职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。3.保障劳动者在职业活动中的生命安全和身体健康，促进公司/组织可持续发展。二、职责分工（一）建设单位职责1.建设单位是建设项目职业病防护设施建设的责任主体，应当对建设项目职业病防护设施建设全面负责。2.建设单位应当依法选择具有相应资质的设计单位、施工单位和监理单位，对建设项目职业病防护设施建设项目进行设计、施工和监理，并对其工作质量负责。3.建设单位应当根据建设项目职业病危害预评价报告，编制建设项目职业病防护设施设计专篇，并组织有关专家对职业病防护设施设计专篇进行评审。4.建设单位应当按照评审意见对职业病防护设施设计专篇进行修改完善，并报送安全生产监督管理部门备案。5.建设单位应当按照经备案的职业病防护设施设计专篇组织施工，确保职业病防护设施建设项目质量。6.建设单位应当在建设项目竣工验收前，按照有关规定委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价，并编制职业病危害控制效果评价报告。7.建设单位应当组织有关人员对职业病危害控制效果评价报告进行评审，并对职业病防护设施进行验收，形成验收意见。8.建设单位应当将职业病危害控制效果评价报告、职业病防护设施验收意见等相关资料存档备查，并自建设项目竣工验收之日起30日内，将验收情况报送安全生产监督管理部门备案。（二）设计单位职责1.设计单位应当按照国家有关职业卫生法律法规和标准规范的要求，对建设项目职业病防护设施进行设计，并对其设计质量负责。2.设计单位应当在设计中充分考虑建设项目可能产生的职业病危害因素，采取有效的职业病防护措施，确保职业病防护设施设计符合国家职业卫生标准和卫生要求。3.设计单位应当编制建设项目职业病防护设施设计专篇，设计专篇应当包括建设项目概况、职业病危害因素分析、职业病防护设施设计、预期效果评价等内容。4.设计单位应当按照建设单位的要求，对建设项目职业病防护设施设计专篇进行修改完善，并配合建设单位做好建设项目职业病防护设施设计的评审工作。（三）施工单位职责1.施工单位应当按照经备案的职业病防护设施设计专篇和相关施工规范、标准的要求，组织建设项目职业病防护设施的施工，并对其施工质量负责。2.施工单位应当建立健全施工质量管理制度，严格按照施工图纸和施工规范进行施工，确保职业病防护设施建设项目质量。3.施工单位应当在施工过程中采取有效的职业病防护措施，保护施工人员的职业健康，防止施工过程中产生的职业病危害因素对施工人员造成伤害。4.施工单位应当对建设项目职业病防护设施施工质量负责，对施工过程中发现的问题及时整改，并配合建设单位做好建设项目职业病防护设施的验收工作。（四）监理单位职责1.监理单位应当按照国家有关职业卫生法律法规和标准规范的要求，对建设项目职业病防护设施建设项目进行监理，并对其监理工作质量负责。2.监理单位应当审查施工单位编制的施工组织设计中的职业病防护设施施工方案是否符合国家职业卫生标准和卫生要求，并监督施工单位按照施工方案进行施工。3.监理单位应当定期对建设项目职业病防护设施建设项目进行检查，发现问题及时要求施工单位整改，并向建设单位报告。4.监理单位应当对建设项目职业病防护设施建设项目的施工质量进行评估，并配合建设单位做好建设项目职业病防护设施的验收工作。（五）职业卫生技术服务机构职责1.职业卫生技术服务机构应当按照国家有关职业卫生法律法规和标准规范的要求，开展建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计专篇编制、职业病危害控制效果评价等技术服务，并对其技术服务质量负责。2..职业卫生技术服务机构应当建立健全质量管理体系，严格按照质量管理体系的要求开展技术服务工作，确保技术服务结果真实、准确、可靠。3.职业卫生技术服务机构应当在技术服务过程中，对建设项目可能产生的职业病危害因素进行识别、分析和评价，并提出有效的职业病防护措施建议。4.职业卫生技术服务机构应当按照建设单位的要求，及时提供建设项目职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇、职业病危害控制效果评价报告等技术服务报告，并对报告的真实性、准确性和完整性负责。（六）安全生产监督管理部门职责1.安全生产监督管理部门应当按照国家有关职业卫生法律法规和标准规范的要求，对建设项目职业病防护设施建设项目进行监督管理，并对其监督管理工作质量负责。2.安全生产监督管理部门应当对建设单位提交的职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇、职业病危害控制效果评价报告等相关资料进行审查，并对建设项目职业病防护设施建设情况进行监督检查。3.安全生产监督管理部门应当对建设项目职业病防护设施建设项目的验收情况进行监督检查，对验收不合格的建设项目，责令建设单位限期整改，整改合格后方可投入生产和使用。4.安全生产监督管理部门应当依法对建设项目职业病防护设施建设项目违反职业病防治法律法规和标准规范的行为进行查处，维护劳动者的职业健康权益。三、建设项目职业病危害预评价（一）预评价的时机建设单位应当在建设项目可行性论证阶段委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。（二）预评价的内容1.建设项目概况，包括建设项目名称、性质、规模、地点、工艺流程、设备布局、生产制度等。2.建设项目可能产生的职业病危害因素种类、来源、理化性质、毒理特征、浓度或强度及其分布情况。3.建设项目拟采取的职业病防护设施，包括防护设备、防护用品、通风换气设施、排毒净化设施、防暑防寒设施、防噪声振动设施、防辐射设施等。4.建设项目拟采取的职业病防治管理措施，包括职业病防治责任制、职业卫生管理制度、职业健康监护制度、职业卫生培训制度、应急救援预案等。5.建设项目职业病危害预评价报告结论，包括建设项目是否存在职业病危害、职业病危害的程度、职业病防护设施是否可行、职业病防治管理措施是否有效等。（三）预评价报告的编制与评审1.职业卫生技术服务机构应当按照国家有关职业卫生法律法规和标准规范的要求，编制建设项目职业病危害预评价报告。2.建设单位应当组织有关专家对职业病危害预评价报告进行评审。评审专家应当具有相关专业知识和经验，人数不少于3人。3.职业卫生技术服务机构应当根据评审意见对职业病危害预评价报告进行修改完善，并报送建设单位。4.建设单位应当将职业病危害预评价报告报送安全生产监督管理部门备案。四、建设项目职业病防护设施设计（一）设计的依据建设项目职业病防护设施设计应当根据建设项目职业病危害预评价报告的结论和国家有关职业卫生法律法规、标准规范的要求进行。（二）设计的内容1.职业病防护设施的设计原则，包括预防为主、防治结合、分类管理、综合治理等原则。2.职业病防护设施的设计方案，包括防护设备、防护用品、通风换气设施、排毒净化设施、防暑防寒设施、防噪声振动设施、防辐射设施等的设计方案。3.职业病防护设施的设计图纸，包括平面布置图、剖面图、系统图等。4.职业病防护设施的设计说明，包括设计依据、设计原则、设计方案、设计图纸等的说明。（三）设计专篇的编制与评审1.设计单位应当编制建设项目职业病防护设施设计专篇。设计专篇应当包括建设项目概况、职业病危害因素分析、职业病防护设施设计、预期效果评价等内容。2.建设单位应当组织有关专家对职业病防护设施设计专篇进行评审。评审专家应当具有相关专业知识和经验，人数不少于3人。3.设计单位应当根据评审意见对职业病防护设施设计专篇进行修改完善，并报送建设单位。4.建设单位应当将职业病防护设施设计专篇报送安全生产监督管理部门备案。五、建设项目职业病防护设施施工（一）施工的依据建设项目职业病防护设施施工应当按照经备案的职业病防护设施设计专篇和相关施工规范、标准的要求进行。（二）施工的要求1.施工单位应当建立健全施工质量管理制度，严格按照施工图纸和施工规范进行施工，确保职业病防护设施建设项目质量。2.施工单位应当在施工过程中采取有效的职业病防护措施，保护施工人员的职业健康，防止施工过程中产生的职业病危害因素对施工人员造成伤害。3.施工单位应当对建设项目职业病防护设施施工质量负责，对施工过程中发现的问题及时整改，并配合建设单位做好建设项目职业病防护设施的验收工作。（三）施工过程的监督检查1.监理单位应当按照国家有关职业卫生法律法规和标准规范的要求，对建设项目职业病防护设施建设项目进行监理，并对其监理工作质量负责。2.监理单位应当审查施工单位编制的施工组织设计中的职业病防护设施施工方案是否符合国家职业卫生标准和卫生要求，并监督施工单位按照施工方案进行施工。3.监理单位应当定期对建设项目职业病防护设施建设项目进行检查，发现问题及时要求施工单位整改，并向建设单位报告。六、建设项目职业病危害控制效果评价（一）评价的时机建设单位应当在建设项目竣工验收前，按照有关规定委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。（二）评价的内容1.建设项目职业病防护设施的建设情况，包括防护设备、防护用品、通风换气设施、排毒净化设施、防暑防寒设施、防噪声振动设施、防辐射设施等的建设情况。2.建设项目职业病危害因素的检测情况，包括职业病危害因素的种类、浓度或强度及其分布情况的检测情况。3.建设项目劳动者职业健康监护情况，包括劳动者的职业健康检查、职业健康档案等情况。4.建设项目职业病防治管理措施的落实情况，包括职业病防治责任制、职业卫生管理制度、职业健康监护制度、职业卫生培训制度、应急救援预案等的落实情况。5.建设项目职业病危害控制效果评价报告结论，包括建设项目职业病危害是否得到有效控制、职业病防护设施是否符合国家职业卫生标准和卫生要求、劳动者的职业健康是否得到保障等。（三）评价报告的编制与评审1.职业卫生技术服务机构应当按照国家有关职业卫生法律法规和标准规范的要求，编制建设项目职业病危害控制效果评价报告。2.建设单位应当组织有关人员对职业病危害控制效果评价报告进行评审。评审人员应当具有相关专业知识和经验，人数不少于3人。3.职业卫生技术服务机构应当根据评审意见对职业病危害控制效果评价报告进行修改完善，并报送建设单位。4.建设单位应当将职业病危害控制效果评价报告报送安全生产监督管理部门备案。七、建设项目职业病防护设施验收（一）验收的组织建设单位应当组织有关人员对建设项目职业病防护设施进行验收，形成验收意见。验收人员应当具有相关专业知识和经验，人数不少于5人。（二）验收的内容1.建设项目职业病防护设施的建设情况，包括防护设备、防护用品、通风换气设施、排毒净化设施、防暑防寒设施、防噪声振动设施、防辐射设施等的建设情况。2.建设项目职业病危害因素的检测情况，包括职业病危害因素的种类、浓度或强度及其分布情况的检测情况。3.建设项目劳动者职业健康监护情况，包括劳动者的职业健康检查、职业健康档案等情况。4.建设项目职业病防治管理措施的落实情况，包括职业病防治责任制、职业卫生管理制度、职业健康监护制度、职业卫生培训制度、应急救援预案等的落实情况。（三）验收的程序1.建设单位应当在建设项目竣工验收前，将验收方案报送安全生产监督管理部门备案。验收方案应当包括验收的组织、验收的内容、验收的程序、验收的人员等。2.建设单位应当按照验收方案组织验收。验收人员应当对建设项目职业病防护设施的建设情况、职业病危害因素的检测情况、劳动者职业健康监护情况、职业病防治管理措施的落实情况等进行现场检查和资料审查，并形成验收意见。3.建设单位应当将验收意见报送安全生产监督管理部门备案。验收意见应当包括建设项目职业病防护设施是否符合国家职业卫生标准和卫生要求、职业病危害是否得到有效控制、劳动者的职业健康是否得到保障等。八、监督管理（一）日常监督检查安全生产监督管理部门应当按照国家有关职业卫生法律法规和标准规范的要求，对建设项目职业病防护设施建设项目进行日常监督检查。日常监督检查应当包括建设项目职业病防护设施的建设情况、职业病危害因素的检测情况、劳动者职业健康监护情况、职业病防治管理措施的落实情况等。（二）专项监督检查安全生产监督管理部门应当根据工作需要，对建设项