卫生财务会计制度

PAGE卫生财务会计制度一、总则（一）制定目的本制度旨在规范卫生机构的财务会计行为，确保财务信息的真实性、准确性和完整性，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障卫生事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于各级各类独立核算的医疗卫生机构，包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖卫生机构的各项财务活动，确保财务信息无遗漏。4.准确性原则：财务数据的记录、计算和报告应准确无误。5.及时性原则：及时进行财务核算和报告，为决策提供及时有效的信息。二、会计机构与人员（一）会计机构设置各卫生机构应根据自身规模和业务需要，设置独立的会计机构，配备相应的会计人员。会计机构应明确职责分工，确保会计工作的有序开展。（二）会计人员配备1.会计人员应具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书。2.会计人员应定期参加培训和继续教育，不断提高业务水平。（三）会计人员职责1.按照国家财务会计制度的规定，进行会计核算，编制财务报表。2.负责财务收支的审核和监督，确保资金使用合法合规。3.参与制定财务预算和财务计划，提供财务分析和决策支持。4.保管会计档案，确保档案的安全和完整。三、会计核算（一）会计核算基础卫生机构应采用权责发生制进行会计核算，以准确反映财务状况和经营成果。（二）会计科目设置按照国家统一的会计制度，结合卫生机构的特点，设置会计科目。会计科目应涵盖资产、负债、净资产、收入、支出等类别。（三）会计凭证与账簿1.会计凭证应真实、合法、有效，包括原始凭证和记账凭证。2.应设置总账、明细账、日记账等账簿，进行全面、系统的会计核算。（四）财务报表编制1.定期编制资产负债表、收入支出表、现金流量表等财务报表。2.财务报表应数字真实、内容完整、报送及时，不得虚报、漏报、迟报。四、预算管理（一）预算编制1.卫生机构应根据事业发展规划和年度工作计划，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项收支。（二）预算执行1.严格执行预算，确保预算的严肃性。2.加强预算执行的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算调整如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批。五、收入管理（一）收入分类卫生机构的收入主要包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入、其他收入等。（二）收入确认原则1.医疗收入应在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时确认。2.财政补助收入、科教项目收入等应按照相关规定确认。（三）收入核算与管理1.准确核算各项收入，确保收入数据的真实性。2.加强收入管理，防止收入流失。六、支出管理（一）支出分类支出分为医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用、其他支出等。（二）支出审批与控制1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和权限。2.严格控制各项支出，确保支出合理、合规。（三）成本核算与控制1.开展成本核算，分析成本构成，寻找降低成本的途径。2.加强成本控制，提高资金使用效益。七、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括现金、银行存款等，应严格按照规定进行管理，确保资金安全。2.应收款项：加强应收款项的管理，及时催收，减少坏账损失。3.库存物资：建立库存物资管理制度，定期盘点，确保物资账实相符。（二）固定资产1.固定资产的确认标准和分类：按照国家规定确定固定资产的范围和分类。2.固定资产的购置、折旧、处置：规范固定资产的购置程序，合理计提折旧，做好固定资产的处置工作。（三）无形资产1.无形资产的确认与计量：对符合条件的无形资产进行确认和计量。2.无形资产的摊销与管理：按照规定进行无形资产的摊销，加强无形资产的管理。八、负债管理（一）流动负债管理1.应付账款、预收账款等应及时清理，确保债务的及时偿还。2.合理控制流动负债规模，避免过度负债。（二）长期负债管理1.长期借款等长期负债应按照规定的用途使用，按时偿还本息。2.加强长期负债的风险评估和管理。九、净资产管理（一）事业基金事业基金用于弥补卫生机构收支差额等，应合理使用和管理。（二）专用基金专用基金包括职工福利基金、医疗风险基金等，应按照规定提取和使用。（三）待冲基金待冲基金用于核算财政补助资金形成的资产，应准确核算和管理。十、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.定期开展内部审计，对财务收支、经济活动等进行审计监督。（二）外部监督接受财政、审计、税务等部门的监督检查，及时整改存在的问题。十一、财务分析（一）分析指标设置财务分析指标，如资产负债率、收支结余率、人员经费占总支出比例等。（二）分析方法采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等进行财务分析。（三）分析报告定期撰写财务分析报告，为管理层提供决策依据。十二、会计档案管理（一）档案分类会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告等。（二）档案保管按照规定的期限和要求保管会计档案，确