机关单位落实过紧日子要求工作操作规范

机关单位落实过紧日子要求工作操作规范为深入贯彻落实党和政府过紧日子的要求，加强机关单位财务管理，优化资源配置，提高资金使用效益，杜绝铺张浪费，推动机关单位各项工作高效、有序开展，特制定本工作操作规范。一、预算编制环节1.全面梳理项目各部门在编制年度预算前，需对下一年度计划开展的项目进行全面梳理。评估项目的必要性、合理性和可行性，对于可开展可不开展的项目坚决剔除，对涉及重大战略、民生保障等关键领域的项目提出详细的立项依据、实施计划和资金需求测算。例如，在信息化建设项目中，要充分考虑现有系统的功能是否能够满足工作需要，是否存在重复建设的情况。对于新增的办公设备购置项目，要根据实际人员配备和工作需求，合理确定设备的数量、规格和型号。2.细化预算内容预算编制要做到细化到具体项目和支出科目，明确各项资金的用途和金额。对于人员经费，要按照国家规定的工资标准和津贴补贴政策进行准确核算；对于公用经费，要根据历年实际支出情况和下一年度的业务工作安排，合理确定各项费用的预算额度。以会议费为例，要明确会议的规模、天数、地点、参会人员范围等信息，按照规定的会议费标准，详细计算会议的住宿费、伙食费、场地费、交通费等各项费用。3.严格预算审核成立专门的预算审核小组，对各部门报送的预算草案进行严格审核。审核内容包括项目的合规性、资金使用的合理性、绩效目标的明确性等。对于不符合要求的预算项目，要求相关部门进行修改和完善，确保预算编制科学合理、真实准确。同时，要建立预算审核反馈机制，及时向各部门反馈审核意见和问题，提高部门对预算编制工作的重视程度和编制质量。二、资金使用环节1.严格执行预算各部门要严格按照批复的预算安排支出，不得擅自调整预算项目和金额。如因特殊情况确需调整预算的，必须按照规定的程序和权限进行审批。在资金支付过程中，要严格执行国库集中支付制度和公务卡结算制度，确保资金支付透明、规范、安全。对于大额资金支出，要实行集体决策和审批制度，防止出现资金滥用和挪用的情况。2.加强支出审核建立健全支出审核机制，加强对各项费用支出的审核把关。审核人员要认真核对支出凭证的真实性、合法性和完整性，对于不符合规定的支出凭证，一律不予报销。加强对公务接待、差旅费、会议费等重点费用的审核。公务接待要严格执行接待标准，控制接待范围和陪餐人数；差旅费要严格按照规定的交通工具、住宿标准和补助标准执行；会议费要严格控制会议规模和会期，不得在会议费中列支与会议无关的费用。3.控制一般性支出严格控制办公经费、车辆运行费、水电费等一般性支出。加强办公用品的管理，实行集中采购和限额领用制度，减少办公用品的浪费。合理安排公务用车，严格执行车辆配备和使用标准，降低车辆运行成本。通过加强节能宣传教育、采取节能措施等方式，降低水电消耗，节约能源资源。三、政府采购环节1.规范采购流程严格按照政府采购法律法规和相关规定，规范政府采购流程。各部门在实施采购前，要根据预算安排和工作需要，编制详细的采购计划，明确采购项目的名称、规格、数量、预算金额等内容，并按照规定的程序进行审批。在采购过程中，要严格遵循公开、公平、公正的原则，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式进行采购，确保采购活动的合法性和规范性。2.加强采购监管建立健全政府采购监督机制，加强对采购活动的全过程监管。审计、纪检等部门要加强对政府采购项目的审计和监督，防止出现采购过程中的违规行为和腐败现象。同时，要加强对供应商的管理，建立供应商诚信档案，对有不良记录的供应商要列入黑名单，禁止其参与本单位的政府采购活动。3.优化采购方案在采购过程中，要充分进行市场调研，了解市场行情和产品价格，优化采购方案，降低采购成本。对于一些通用设备和办公用品，可以通过批量采购、集中采购等方式，争取更优惠的价格和服务。同时，要根据实际工作需要，合理选择采购品牌和型号，避免追求高配置、高档次而造成资源浪费。四、资产管理环节1.全面清查资产定期对机关单位的资产进行全面清查，摸清资产的数量、种类、使用状况等情况，建立健全资产台账。对于闲置、报废的资产，要及时进行清理和处置，提高资产的使用效率。通过资产清查，发现资产使用和管理中存在的问题，及时进行整改，确保资产的安全完整。2.加强资产配置管理严格按照规定的资产配置标准进行资产配置，避免超标准、超范围配置资产。在配置资产时，要充分考虑工作需要和资产的使用效率，优先调配使用闲置资产，无法调剂的再进行新购。对于大型设备、贵重资产的配置，要进行充分的论证和评估，确保资产配置的合理性和必要性。3.规范资产处置行为加强对资产处置的管理，规范资产处置行为。对于需要处置的资产，要按照规定的程序进行审批，通过公开拍卖、协议转让等方式进行处置，确保资产处置的公开、公平、公正。资产处置收入要及时足额上缴国库，严禁截留、挪用和坐支。五、监督检查环节1.建立内部监督机制成立内部监督小组，定期对机关单位的财务收支、预算执行、政府采购、资产管理等情况进行监督检查。内部监督小组要制定详细的监督检查计划，明确监督检查的内容、方法和时间安排，确保监督检查工作的常态化和规范化。对于监督检查中发现的问题，要及时向相关部门反馈，并要求其限期整改。同时，要对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。2.接受外部监督积极接受财政、审计、纪检等部门的监督检查，如实提供相关资料和情况，配合做好监督检查工作。对于外部监督检查中发现的问题，要高度重视，认真整改，并及时将整改情况反馈给相关部门。同时，要建立健全外部监督反馈机制，根据外部监督检查的意见和建议，不断完善内部管理制度和工作流程，提高机关单位的管理水平和工作效率。3.强化责任追究对于违反过紧日子要求、存在铺张浪费行为的部门和个人，要按照有关规定进行严肃问责。对情节较轻的，给予批评教育、责令作出书面检查；对情节较重的，给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。通过强化责任追究，形成有效的约束机制，促使机关单位全体工作人员严格遵守过紧日子的各项要求。六、绩效评价环节1.建立绩效评价指标体系根据机关单位的职能职责和工作目标，建立科学合理、切实可行的绩效评价指标体系。绩效评价指标要涵盖预算编制、资金使用、政府采购、资产管理等各个环节，全面反映机关单位落实过紧日子要求的工作成效。绩效评价指标要具有可操作性和可衡量性，能够准确评价各部门的工作绩效。2.开展绩效评价工作定期组织开展绩效评价工作，对各部门落实过紧日子要求的情况进行全面评价。绩效评价工作要采取定性与定量相结合的方式，通过查阅资料、实地考察、问卷调查等方法，收集相关数据和信息，进行综合分析和评价。根据绩效评价结果，对表现优秀的部门和个人进行表彰和奖励，对绩效较差的部门进行督促整改。3.强化绩效评价